盘点我国所有海洋管理部门：从“九龙闹海”到“六龙治海”

以前，很多人戏称我国涉海部门较多、海洋管理条块分割、力量分散，戏称其为“九龙闹海”，因为当时有海监、渔政渔港监督、边防（海警）、海事、海关缉私、救助打捞、沿海边防派出所……

经过多年改革，现在只有“六龙治海”。下面，笔者就来盘点一下涉海管理部门。

中国海警局

成立于2013年3月，由原中国海监总队、原公安边防海警部队、农业部渔政局和海关缉私部门四支力量共同组成。2018年3月后转隶武警部队。这支力量是我国最主要的海洋执法力量，拥有千吨级以上舰艇一百余艘，千吨级以下舰艇数百艘，飞机数量不详。从舰艇吨位来说，已经超越日本海上保安厅，居世界第二位。

海洋与渔业执法总队/支队/大队

为沿海各省设立的海洋管理机构，原先隶属于各省海洋局和渔政局，由于省级大部制改革，两者早已经在省以下均进行了整合，是一套人马、两块牌子。现在这个部门转隶各省自然资源部门，省称为总队，市设支队，县（区）设大队。船舶为中国海监ⅩⅩⅩⅩ或中国渔政ⅩⅩⅩⅩⅩ。

2013年3月中国海警局成立后，省以下的海洋与渔业管理部门未参与整合。仅有部分大吨位执法船舶涂上海警船标志。2018年后，该机构仍存在，这些曾经涂上海警船标志的大吨位执法船舶重新涂回海监或渔政船标识。现在，部分沿海市将此机构改称海洋综合执法支队。

中国海事

从规模和装备实力来看，交通运输部所属的中国海事应该是实力仅次于中国海警的一支力量。主要承担在管辖水域进行海事监管、海上人命救生和以海上人命救生为目的的船舶救助、海上船舶溢油监测和应急处理、应对海上突发事件、维护国家海洋权益和国际交流合作等职责。拥有近千艘各型船舶，现役最大吨位的为五千吨级的海巡船。同时，也有十余架直升机。目前，中国海事也在大力造大船，包括万吨级和五千吨级的。

救助打捞

交通运输部救助打捞局是一支实力雄厚的海上救援力量，承担所在海区恶劣海况下人命救助和财产救助的职责。拥有百余艘海洋救助船。最大吨位的是14000千瓦海洋救助船，排水量可达7300吨，而最小的高速救助艇，排水量还不到10吨。

此外，该机构还有一支实力不凡的空中救援力量，拥有30余架大中型直升机，包括：EC225大型救助直升机、S-76C/D型救助直升机、SA365N（海豚）型救助直升机。经常能够看到远赴远海在恶劣海况下从空中救援的就是这支力量。这是公务执法领域实力最强、装备最先进的一支航空力量。

海关缉私

2013年3月的改革中，原海关缉私部门所属的海上缉私部门和舰艇全部转隶中国海警局。但后来可能是发现没有执法力量和执法舰艇不方便工作。目前，各海关缉私部门好像重新装备了缉私艇了，只是都是百吨级以下的小船了，承担近海内有限的反走私任务。远海的反走私则靠海警了，但两者间密切的合作还是要的。

海岸警察支队

这是个新机构，成立于今年5月，前身是沿海市的公安边防支队。该机构承担所在市沿海治安管理和海防管控任务，具体而言就是肩负着沿海船舶、渔船民及岸线、岛屿等沿海地区的治安管理，具有针对沿海地区发生的偷越国（边）境案进行侦办的职能，确保沿海治安稳定，维护社会安定。可能还有一些小型巡逻快艇之类的装备存在，但没有百吨以上的大船了。

总结

总的来说，当前，主要的海洋管理部门仅有四个，后两者基本上不下海，管的都是岸上或近岸海域的事务。目前的海洋管理体制和职能相对来说也更加优化合理。