“限你于X月X日前履行偿还义务，逾期未履行，本院依法预作出决定如下：将你罚款X万元，拘留X日……”最近，以这种语气作出预处罚通知书，正被全国越来越多的法院采用，因其确定的处罚预期给了被执行人或协助执行人莫大压力，执行效果显著，正成为法院执行的新利器。关于“预处罚”那些事你一定要知道！
拖延执行半年多，预处罚通知后10天500万执行完毕
6月4日，郑州管城法院第一次采用预处罚措施成功执行到位案款500万元，并发还给申请执行人。
在李某甲诉李某乙、张某等人的买卖合同纠纷一案中，张某用本人向某能源煤炭公司交付的工程保证金500万元，为李某乙欠李某甲所签订的还款协议642余万中的500万元进行担保。该案经管城法院判决后，李某甲向法院申请执行。
管城法院执行干警查询得知，被执行人张某交付给某能源煤炭公司500万保证金涉及的工程早已完工。随后，执行干警对该公司发出执行裁定书及协助执行通知书。
然而，该公司为拖延期限，先是提出执行异议被驳回，又提出执行异议之诉而后自行撤诉。此后，该公司仍然借各种理由拖延不协助执行。
鉴于申请执行人复工复产箭在弦上，而该煤炭公司仍旧拖延不协助执行且远在青海不便执行，5月21日，管城法院向该公司发出预处罚通知书，责令该公司于5月30日前将涉案的保证金500万元转至法院账户，逾期未协助执行，法院依照《民事诉讼法》相关规定，预作出决定：对该公司罚款100万元，对法定代表人段某司法拘留15日。
预处罚通知书下发后，某能源煤炭公司迫于处罚即将到来的压力，在规定时间内将500万元转入法院账户。
开出该通知书的管城法院执行实施三大队大队长张春甫说：“与过去直接处罚相比，预处罚更为善意，这也是考虑到不少企业受疫情影响较大。”
欠2.5万不给，法院准备罚你2万，试问害不害怕
5月15日，金水法院首次发出预处罚通知书。5月18日，被执行人朱某主动来到法院，要求履行生效判决确定的义务。
据了解，2019年7月，朱某驾驶郑某所有的小型普通客车掉头时，与吕某驾驶邢某所有的自卸货车发生碰撞，造成交通事故。事故后，朱某弃车逃逸。经交警认定，朱某负事故全部责任，应对此次事故产生的车辆损失等承担赔偿责任。受害方起诉至法院。经审理后判决，被告朱某赔偿原告邢某损失25472元，保险公司赔偿2000元。
5月11日，邢某申请执行未及时依法履行判决确定义务的朱某。但是，朱某每次都说没钱，法院也没有发现任何可供执行的财产。但是，法院通过朱某的微信朋友圈发现：她在郑州有实体家具店且正常经营，几乎每天都会外出消费。尽管如此，被执行人推脱如昨。
考虑到案件标的为2.5万余元，被执行人朱某有偿还能力但拒不履行。5月15日，金水法院对被执行人朱某发出预处罚通知书，限其在5月18日前履行偿还义务，逾期未履行，将对朱某处以 “罚款2万元，拘留10日”的处罚决定。
5月18日，在预处罚通知书规定的最后期限，被执行人朱某主动来到法院，与申请人达成还款事宜，并履行了执行款。
“预处罚”刚柔并济，留给能而拒不履行者抉择空间
目前，全国已有多家法院开始采取预处罚措施，并卖力向社会进行宣传。
今年3月，浙江省杭州市中级人民法院现有信息中最早作出“预处罚决定书”的法院。因所涉执行案中的被执行人(公司)未如实报告一笔3000万元的涉案应收账款，杭州中院作出预罚款100万、对其法定代表人拘留15天的决定。之后，被执行人的法定代表人积极履行了3000万，还从山西驱车18小时去杭州汇报情况，并写下悔过书。
根据民事诉讼法第111条、第115条等规定，法院对拒不履行法院已经发生法律效力的判决、裁定的被执行人，可以根据情节轻重予以罚款、拘留，构成犯罪的，依法追究刑事责任。其中，罚款额度：对个人的罚款金额，为人民币十万元以下;对单位的罚款金额，为人民币五万元以上一百万元以下。
这些惩罚裁定一旦下发便发生法律效力，虽然维护了法律尊严，也产生了巨大震慑作用，但因为没有给予被执行人留余地，反而强化了部分被执行人的逆反心理，选择破罐子破摔，加剧躲避执行。
“预处罚”则以预留空间的方式，有效地解决了这一问题。它对有履行能力但不自动履行、拒不履行或不清楚执行措施的被执行人发出“惩戒预警”，按杭州中院的说法，既达到打击违法、督促执行的目的，又兼具教育性和灵活性，做到惩戒性与实用性相结合。
这一执行方式被各法院归为活学活用最高院新的执行精神的具体化。2019年12月，最高法院下发《最高人民法院关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》，要求强化善意文明执行理念，在依法保障胜诉当事人合法权益的同时，最大限度减少对被执行人权益影响，实现法律效果与社会效果的有机统一。
来源：猛犸新闻
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