深调研丨惠州淡水河：异味没了，游鱼多了，水鸟回来了

一场大雨过后，泛起的泥沙让惠州惠阳区半岛文化公园旁的淡水河显得浑浊，但这丝毫不影响林先生钓鱼的心情。“以前水脏，还有臭味，没人愿意来河边，现在水没味道了，鱼也多，一下都钓了好几条。”说话间，林先生抛饵入河，不时有居民从河边的栈道散步经过。

几年前，污染严重的淡水河一度让半岛文化公园失去人气。2020年省“治污攻坚一号令”明确，要全力推进惠州淡水河紫溪等5个国考断面水质消除劣Ⅴ类。经过系列治理，到今年1月-5月，淡水河紫溪断面氨氮、总磷大幅下降，水质跃升至Ⅲ类水标准。

“最开始看到检测结果有些不敢相信，有种感觉是完成了不可能完成的任务。”惠州市生态环境局惠阳分局党组书记、局长张敏感慨。这个“不可能”的任务如何完成？记者走访淡水河流域寻找答案。

惠州淡水河

淡水河治理成全区1号工程

沿淡水河而行，白色水鸟不时低飞掠过水面，两岸绿植随风摇曳，眼前的景象很难和劣Ⅴ水质产生联系。

从深圳梧桐山顺流而下，全长近百公里的淡水河纵贯深惠两市，是两地的“母亲河”，亦是两地城镇主要地表径流。“1994年前后淡水河水质开始恶化，到2006年河水已经惨不忍睹。”张敏介绍，当时深惠两地经济、人口激增，但污水处理设施不足，污水直排入河。

2008年，淡水河治理列入省人大重点督办事项，治水正式开始。经过5年治理，到2012年，随着流域内12座污水处理厂和配套管网建成，淡水河逐渐消除黑臭。

但到2016年，特别是深圳东进战略的实施及惠阳经济快速发展，中心城区以及部分乡镇人口大幅增加的同时，管网缺失、污水处理标准过低，每天有十几万立方米的污水直排入河，淡水河水质反弹。

中央环保第一轮督察重点反馈淡水河污染问题，治水迫在眉睫。

“深刻认识到治水是制约发展最大的短板，将淡水河治理列入全区1号工程，所有资源优先服务治水。”张敏表示，2017年，深入排查发现管网不足、污水处理能力不足是主要问题。为彻底解决淡水河污染问题，惠州市委、市政府高规格成立污染防治攻坚指挥部，市主要领导坐镇指挥，统筹推进治理。惠阳区委、区政府制定三年水污染攻坚计划（2018年一2020年），计划三年投入49亿元治水。

治水涉及部门多、事项繁杂，如何有效推进治理工程落地？面对此前“九龙治水”的难题，惠阳区成立1号工程指挥部，区主要领导坐镇指挥，协调各级各部门，有序推进治污设施与配套管网建设，管控工业、农业面源污染，深入开展河涌整治等。

同时，日渐完善的河长制体系也让精细化治水成为可能，542名四级河长深入治水一线，为淡水河进行“把脉”。区、镇、村三级联防联控机制，则推进非法养殖场巡查清理、“散乱污”企业清理整治等。

仅用7个月提标改造 如今每日可处理7万吨污水

近日的雨说来就来，大雨中，惠阳城区第二污水处理厂出水口处，污水经过处理后正喷涌而出，直奔入一旁的淡水河。“污水处理后的出水达到四类水标准，每天出15万立方米为淡水河有效补水。”处理厂温厂长介绍，污水处理厂提标改造后，服务城区以及周边乡村30多万人。

惠阳城区第二污水处理厂，污水处理后排入淡水河进行补水

由于人口多，生活污水是淡水河最主要的污染源。补齐治污设施在淡水河治理中尤为关键。

第二污水处理厂早前已建成，但处理能力不足，因此建设第三期工程进行扩容。“基本24小时轮班全线动工，各个相关部门都非常支持。”温厂长介绍，2019年3月底工程开工，由于很多设备需提前4个月下单订制，为加速完成，“5月份就开始下单，等工程建好马上可以上设施。”同时，当地住建部门等保障水泥、砂石物料供应，协调工程加速推进。

到2019年10月20日，仅用时7个月，每天能处理7万吨生活污水的第三期工程完成，通水投产运行。

目前，惠阳区已对流域内建成的12座污水处理设施进行全面提标改造，目前已基本实现尾水优于地表水四类标准排放，部分尾水甚至达到地表水三类标准，实现对淡水河补水。

提标之外，一批新的处理设施也正让污水有处可去。2019年来，惠阳区新建、扩建3座污水处理厂和6座一体化处理设施，新增污水处理能力22.85万吨/日，目前全区污水处理能力达50.35万吨/日。

如何让污水处理厂发挥效用？管网是关键。流域内也加快补齐管网缺口，2019年新建成192公里配套管网，河流主干管网全覆盖，初步实现旱季污水不入河。同时治理沿河排污口，惠阳区已完成淡水河流域需治理的294个入河排污口，并建立各级河长排污口治理巡查机制，做到发现一个、治理一个。

自动监测站为支流实时“把脉”

“氨氮为1.15mg/L，四类水标准是1mg/L-1.5mg/L，总磷0.2mg/L也达标。”6月1日下午2时22分，在淡水河一级支流横岭水旁，水质在线监测工程师黄明烽，读着横岭水入淡水河河口断面自动监测站的数据。监测站每四小时测一次水质，数据实时上传平台。

“就像给支流安排了个医生，全天候、实时为水质进行‘把脉’。”惠阳分局工程师黄锦容说，一旦发现超标，就表明流域排口有新增污水或异常废水进入河体，通过全天候实时监测监控，治水职能相关部门就可及时追踪溯源，做到溯源精准治污。目前，这样的水质自动监测站在流域内已经建有15个，基本覆盖淡水河主要一级支流。

监测河水外，也用科技手段监管企业排放。“流域内企业很多，执法人员有限，一旦出现偷排现象难治理，对污水处理设施冲击很大。”张敏介绍，针对企业监管难题，2019年初开始引入治污工况过程监控科技软件系统，通过在重点企业治污设备安装监控装置，精准监控其治污运行情况，有效破解了决企业废水排放监管难、取样难的问题。

而在去年10月底，流域内各项治水工程基本完工。“但还是很担心有没有漏洞，于是邀请第三方治水专家团队帮忙查缺补漏。”张敏表示，聘请专业技术团队，对淡水河进行从头到尾的检查，动用无人船、无人机、人工摸排的方式，再次检查是否有非法排口遗漏等，确保污水应收尽收，治污工程发挥实效。

从2019年11月起，淡水河水质明显改善，稳定达到地表水Ⅳ类标准。到今年1月-4月，淡水河紫溪断面氨氮、总磷自动监测均值再降至0.485mg/L、0.145mg/L，同比分别下降89.69%、39.35%。

今年，淡水河必须实现全年水质均值达到Ⅴ类标准。“补齐区域性局部治污能力缺口是今年的重要任务。”张敏表示，今年将再投入17亿元查漏补缺，推进支次管网建设，并完成重点地方的雨污分流改造，同时还将完成2座污水处理厂提标升级和3个污水处理厂扩建，新建1座一体化治理设施等，“力争年底前全面消除劣Ⅴ类支流，让淡水河长治久清”。

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广东首次消除劣V类国考断面

今年，省治污攻坚一号令明确，要全力以赴推进5个国考断面水质消除劣Ⅴ类，并推进6个国考断面水质稳定提升至Ⅲ类以上。

在1月—4月，全省71个地表水国考断面中，水质优良断面为60个，占比84.5%，同比上升15.5%（11个断面），而劣Ⅴ类水体比例为0，国考断面优良和劣Ⅴ类比例首次全部阶段性达到考核目标。

而备受关注的茅洲河和练江，也实现水环境从普遍性黑臭到全面消除黑臭的重大转折性变化。今年1月—4月，茅洲河共和村国考断面总磷、氨氮浓度同比分别下降70.8%、76.9%，水质由2019年的劣Ⅴ类提升至Ⅳ类，阶段性消除劣Ⅴ类，其中33条支流，有30条支流消除了黑臭，有22条支流消除了劣Ⅴ类。练江海门湾桥闸国考断面阶段性消除劣Ⅴ类，与2019年同期相比，练江干流综合污染指数下降22.7%。

接下来，省生态环境厅将加大督促协调指导力度，重点围绕水质巩固提升、治水工程查漏补缺、雨季污染应对、组织开展联合执法、交叉执法等，全力指导、服务各地更精准推进治污攻坚工作。

【记者】 张子俊 卢慧

【摄影】张子俊 部分来自惠阳生态环境局

【作者】 张子俊；卢慧

广东河长