农村厕所改造难？改造慢？这几点原因你一定不知道！

来源丨厕博会

写在前面

习近平总书记在2017年11月对我国旅游系统进行的“厕所革命”工作所取得的成果作出了重要指示后，我国各地都开展了改造厕所的行动，在旅游方面的成果较为显著，而农村的改造进度依旧十分缓慢，特别是农村的家庭厕所依旧存在诸多问题。

借助对河南省周口市“六村共建”中范集镇的农村厕所改造进行研究，分析其改造过程中的问题并提出相应解决方法，为加快农村地区厕所革命的推进提供参考。

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研究背景

01、政策背景

小厕所，大民生。最早由联合国儿童基金会提出的厕所革命，是一项针对发展中国家厕所进行改造的重要举措。

作为一项衡量文明标准的厕所，卫生环境的优劣将会直接影响到周边人群的身体健康和生态环境的状况。

随着我国乡村振兴的推进和美丽乡村的建设发展，我国农村建设的进度日益增进，农村的面貌也在国家的政策支持下焕然一新。而很多地方在关注总体建设的时候并没有对农村厕所的改造起到重视态度。

在很多地区，排泄物没有得到有效的处理从而会污染水源、破坏生态环境，被污染的水源极易引发肠道等疾病，因其造成的死亡人数比艾滋病和疟疾的死亡人口总数都要高。

潘基文作为前联合国秘书长在世界厕所日中强调，国际社会把改善卫生条件必须置于2015年后的全球发展框架的核心位置。

河南省周口市积极地响应十九大报告的号召，跟随党的领导为本地的发展定方略、助推进、抓落实，为本市的发展探索创新，坚定理想、克服困难开拓发展新时代。

自2018年开始，周口市大力推进“六村共建”工作，包括文明村、卫生村、平安村、美丽宜居村、产业富民村、党建示范村的建设，并取得了优异的成果。

02、研究对象

以周口市项城市范集镇为例，范集镇处于项城市西部，距离项城市市政府25 km。

北接南顿镇，东邻永丰乡、高寺镇，西接于商水县，南与孙店镇、秣陵镇隔河相望。总面积为58.12km ，人口6.4万人。

共28个行政村：范集、余营、大王、文庄、侯营、李楼、前邓楼、党庄、杨庄、大陈、双楼、位营、曹庄、郭王、申营、史庄、蒋寨、曹屯、宋营、路口、朱庄、张楼、付楼、程营、杨营、司庄、大吴、尚店，自然村为85个。

由于其处于华北平原地区，受气候等影响因素水源较为缺乏，国家实行南水北调政策来缓解北方用水压力。

因此，北方农村地区厕所多为传统型旱厕，范集镇农村家厕也是以传统型旱厕为主，在便后厕所得不到及时的冲洗清理，气味和环境都比较差。

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现状分析

01、数据来源与分析

研究的数据来源主要是通过对范集镇下的85个自然村内的住户进入农村家庭进行问访调查、统计数据。

深入家庭的调查问访能够更具体的了解实际情况，更加直观的反映出问题所在。

在该镇做调查时，一共进入150户家庭，共200人（入户及路边）进行问访。问访情况如表1。

问访对象为常年在村的村民，数据更具直观性。

由数据可得出：

老龄化较为严重，因此文化水平相对较低，对信息的接受性较差，目前对“厕所革命”的认知度不高。

村民们对国家政策和厕所改造的必要性了解不足，对需要花钱的厕所改造态度并不积极。

无害化厕所建设率低，传统型旱厕依旧是农村厕所的主要组成部分。

02、家厕现状

“两块砖头一个坑”是村民对厕所的最直观描述，随着社会的发展与进步，农村里面这样简易的厕所基本上没有了，但村域内部厕所的脏、乱、差情况普遍存在，村民家里的厕所大概可分为传统型旱厕约占62%、双瓮漏斗式约占26%、沼气三联通式约占4%、新型水冲式约占8%。

绝大多数家庭使用的是传统型旱厕，没有做到及时的冲洗和无害化处理，气味比较大，又脏又臭是目前这些厕所的主导。

双瓮漏斗式是少部分家庭采用的无害化厕所，新型水冲式造价高、需要配套设施的修建，目前只有少数家庭条件好的，新建、有较好的设施基础的家庭使用。

而沼气三联通式由于需要大量的粪便主要是养殖户在使用。

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家庭现状及改造存在的问题

01、村委会重视程度不够

由问访调查可以看出，村民们对厕所改造的了解较少，一方面是村民自身文化水平和信息接受能力的原因导致，另一面与基层干部的宣传指导不到位有很大关系。

人民群众作为乡村建设的主体，在建设的过程中则需要有人作为引导作用出现，而作为引导作用的就是基层干部。

村干部缺乏能力或缺乏精力来完成基层工作，就会在政策实施的最后一环拖后腿，影响乡村振兴的计划的实施。

作为基层组织的村民，大多数是通过村干部组织的传达来学习党和国家的思想与指导。基层干部的不重视、不作为就将导致基层群众的无意识、无作为、不重视。

厕所的改造从它的规模来说就是家庭和村域里面的一小部分，基层干部在建设的过程中往往是容易忽视的一部分。

农村“厕所革命”的推进慢与基层干部对厕所改造这件“小事”的不重视、不作为具有不可推卸的责任。

02、村民自身意识薄弱

“厕所？大小便时才去的茅坑？有什么可改造的？”“厕所不就是那样吗？有啥可改造的？还能住进去咋滴？”在问访村民时这是笔者能够听到最多也是最直观的话。

村民对厕所改造这件事基本上保持无感状态，对于只有内急的时候才会去的地方77%的村民都没有对其有重视心理。

村民们对这个生活中不可或缺的一部分保持着无所谓、就那样的态度。还有一部分村民表示愿意去整理一下，不仅自己每天要用，客人来了也会使用，花点钱改造一下自己用起来舒服，客人来了自己也有面子。

03、粪便再利用率较低

在农村经常有化粪池清理不及时粪便堆积的状况，粪便堆积不仅气味对周边产生很大影响而且很容易滋生细菌和蝇虫。

冬天天气冷还好，而到了夏天粪便堆就成了蝇蚊的聚集处，由于温度高期发酵快再加上气流流动快，其气味可以飘散较远，既不美观又对环境产生不好的影响，更主要的是对周边居民的健康具有重大隐患。

村民习惯把粪池的粪便直接去浇洒到农田，这些未处理的粪便不仅不能起到很好地助长效果还有可能因為酸性较大烧坏庄稼。

04、污水渗透防范不足

目前，该镇下的村庄内的厕所有很多是传统型旱厕所，粪便的收集依然是以往的挖个坑就收集的方法。

这种方法没有做好收集坑的密闭性和防渗透措施，其粪便污水在长时间的积累过程中容易出现粪便污水的渗透，造成地下水资源的污染。

虽然村里面的自来水已经全面覆盖，但是很多村民在洗衣洗菜以及喂养牲畜的时候依然会选择地下水，村民使用被污染的地下水会对的身体健康具有安全隐患。

05、基础设施配套缺乏

截止到目前，农村的自来水设施的铺设已经实现全面覆盖，到达了每家每户都能吃到经过处理的自来水，可是污水排放和处理却没有一个完整的系统。

农村的家庭排水主要依靠自家修缮的生活污水排放沟，一般是流到水沟或者自家挖的污水坑，没有互相的连贯性，更没有污水处理系统。

而厕所污水主要是蓄积在自家的化粪池，由于化粪池的容量有限，化粪池的容量到达一定的程度后就需要清理，每次的清理都是通过挑运来完成，既不卫生又不轻松。

污排水系统的建设较为麻烦，容易引起村民对排水系统所占的土地产生纠纷，这些问题处理起来较为麻烦。

因此，污排水系统在基础设施建设中存在短板，对农村的厕所改造具有较大的影响。也就是说没有解决村民的后患问题。

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现状的改善及问题的解决

01、增强村委会实干能力

基层干部是我党与人民群众的纽带，要切实的发挥好自己的关联作用，要认真学习党的精神与号召，细心向人民群众传达党的思想。村干部要始终记得自己是为人民服务的公仆，不能端架子，要切实的为人民做事情。

要把厕所改造落实到实处，对村内的公共厕所进行严格把关，真正做出让村民得到方便的公共厕所，而不是表明光鲜却华而不实的面子工程。

对于家庭厕所，村干部要做好对村民的引导作用，深入人民群众，为人民群众讲解厕改的上层精神以及利弊，为“厕所革命”的推进打下坚实的基础。

人民群众的激情需要调动，只有做好宣传工作才能更好地调动人民群众的积极性，村干部要做好厕所改造的宣传引导，深入群众落实到户。

组织村民开展厕所改造活动，在屋前屋后做好墙体大字宣传，让村民切实感受到厕所改造的必要性和党对人民群众身体健康的关心、卫生文明的重视。

02、加强村民自身认

村民自身认识的薄弱是厕改进行缓慢的关键之处。

要改变村民以往对厕所观念，不能像以前一样对厕所这件“小事”不在乎、不关心，要知道厕所并不是小事，而是关乎自身卫生健康的大事。

要认识到家庭厕所更是自己每天都要使用的必需品，做的好了自己用的舒心，客人来了也能有个好的环境如厕，最主要的是对自身的健康起到了更好的保障，让自己的生活更加文明美好。

村民是乡镇集体的组成部分，更是我国和我党的重要基础，要认识到自己是国家不可缺少的一部分，积极响应我党的号召，做好自己力所能及的一部分，为厕所改造的文明建设出一份力。

03、优化基础设施配套

基础设施是社会发展与进步的重要点，农村由于发展比较缓慢基础设施不能够完善，而基础设施又反过来限制了农村的发展。

所以要重视基础设施的建设，加大力度对目前现有的基础设施进行完善，对于还没有的要加快新建工作，根据其实际情况实现基础设施的配套工作，推进厕所改造的进行。

04、提高粪便处理利用率

近几年农村人口随着外出务工劳动力下降，但是农业依然是农村经济的一个主要部分。

国家对农业的发展非常重视，随着对生态环境建设的推进，生态农业也在不断地推进。

人畜的粪便对土地来说是最好的肥料，不过需要经过厌氧等中和处理。在处理的过程中也可以在粪便量较大的农户和区域建造沼气化粪池，让其作为能源的原材料来利用，更大地发挥其价值。

粪便处理得当，既可以美化环境推动乡村建设，又可以创造价值推动生态农业的发展。

05、推进无害化厕所建设

“厕所革命”就是要改变以往厕所脏、乱、差的状况，因此就要进行对以往传统旱厕的改造进行无害化厕所建设。

目前无害化厕所格式大概可分为3个大类：三格化粪池式、新型粪尿分集式、有排水系统的水冲式（表2）。

（1）三格化粪池式厕所。

利用3个相互连通切密闭的化粪池对粪便进行无害化处理，不同地域适应性强，既适合我国南方地区，也适用于北方地区。

具体建设规范可详见：

（2）粪尿分集式厕所。

利用粪、尿不同的生物特性，进行分别收集、处理、利用。可以防蝇、去臭、节水、粪便无害化、不污染外环境，尿粪肥回收，适用范围广泛的生态卫生厕所。

（3）有排水系统的水冲式厕所。

其坐便器均设置在室内，瓷砖地面和墙裙可以使厕所内部更加容易清理和保持干净整洁，及时的冲水可达到无蝇、无蛆、无臭效果，卫生状况良好。较适合农村新建房屋和新农村建设的开展，能够有效的改变以往厕所的状况达到无害化目标，具有较好的适配性可适应大多数地区情况。

具体建设规范可详见 ：

在改造的同时村民要根据自身情况和相应条件去选择无害化厕所改造，不能完全去按照一样的标准去建设。

如养殖户由于粪便较多则可以选择沼气三连通式建造，经济比较宽绰、相应设施完善的可以选择接入管网水冲式，可以更好地达到干净卫生等效果。而双翁漏斗式由于结构简单、造价低，适用于大部分家庭。

作为公共厕所，这可以选择效果较好的接入管网水冲式。

当然，由于该镇位于我国北方地区，由于水资源短缺，接入管网水冲式虽然效果较好较适合水资源较为丰富的南方地区，并不能作为北部水源短缺地区主要建设方向。

而且北方地区多为平原高原，多为农业大省，较为适合双翁漏斗式、沼气三联通式、粪尿分离式、双坑交替式厕所，可以将粪尿转化为资源来消耗利用，促进农业的生态发展。

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结论

吹响“厕所革命”的集结号，加大对农村家庭厕所的文明改造是推进文明、卫生、美丽乡村建设的有效途径，是改善农村人们的生活环境和增强文明意识的重要举措，更是对乡村振兴战略的有力响应。

本文以农村家庭厕所改造问题为出发点，提出现有“厕所革命”中所要注意的问题，不能因为厕所小而不对它重视，厕所是小，却不是小事。更不能只顾“表”而不顾“里”，“厕所革命”唯有做足地下的“里子”，才能撑起地上的“面子”。

从河南省周口市范集镇为例子进行论证研究。上述研究对豫东南地区村庄“厕所革命”中家厕的改造具有一定的借鉴意义。

由于本文是以周口市的范集镇为案例，不具有普遍适用性，对于具有不同乡土特色的乡村还需要更加深入的研究。

如果您想了解更多公厕行业，这本书《2020~2025年中国公厕行业市场调查研究及发展前景预测报告》可以帮助您，该书对厕所行业做了具体的分析，目录如下：

报告目录

第一章 公厕行业发展综述

1.1 公厕行业定义及分类

1.1.1 行业定义

1.1.2 行业主要产品分类

1.1.3 行业主要商业模式

1.2 公厕行业特征分析

1.2.1 产业链分析

1.2.2 公厕行业在国民经济中的地位

1.2.3 公厕行业生命周期分析

（1）行业生命周期理论基础

（2）公厕行业生命周期

1.3 最近3-5年中国公厕行业经济指标分析

1.3.1 赢利性

1.3.2 成长速度

1.3.3 附加值的提升空间

1.3.4 进入壁垒／退出机制

1.3.5 风险性

1.3.6 行业周期

1.3.7 竞争激烈程度指标

1.3.8 行业及其主要子行业成熟度分析

第二章 公厕行业运行环境分析

2.1 公厕行业政治法律环境分析

2.1.1 行业管理体制分析

2.1.2 行业主要法律法规

2.1.3 行业相关发展规划

2.2 公厕行业经济环境分析

2.2.1 国际宏观经济形势分析

2.2.2 国内宏观经济形势分析

2.2.3 产业宏观经济环境分析

2.3 公厕行业社会环境分析

2.3.1 公厕产业社会环境

2.3.2 社会环境对行业的影响

2.3.3 公厕产业发展对社会发展的影响

2.4 公厕行业技术环境分析

2.4.1 公厕技术分析

2.4.2 公厕技术发展水平

2.4.3 行业主要技术发展趋势

第三章 我国公厕行业运行分析

3.1 我国公厕行业发展状况分析

3.1.1 我国公厕行业发展阶段

3.1.2 我国公厕行业发展总体概况

3.1.3 我国公厕行业发展特点分析

3.2 2017-2019年公厕行业发展现状

3.2.1 2017-2019年我国公厕行业市场规模

3.2.2 2017-2019年我国公厕行业发展分析

3.2.3 2017-2019年中国公厕企业发展分析

3.3 区域市场分析

3.3.1 区域市场分布总体情况

3.3.2 2017-2019年重点省市市场分析

3.4 公厕细分产品/服务市场分析

3.4.1 细分产品/服务特色

3.4.2 2017-2019年细分产品/服务市场规模及增速

3.4.3 重点细分产品/服务市场前景预测

3.5 公厕产品/服务价格分析

3.5.1 2017-2019年公厕价格走势

3.5.2 影响公厕价格的关键因素分析

（1）成本

（2）供需情况

（3）关联产品

（4）其他

3.5.3 2020-2025年公厕产品/服务价格变化趋势

3.5.4 主要公厕企业价位及价格策略

第四章 我国公厕行业整体运行指标分析

4.1 2017-2019年中国公厕行业总体规模分析

4.1.1 企业数量结构分析

4.1.2 人员规模状况分析

4.1.3 行业资产规模分析

4.1.4 行业市场规模分析

4.2 2017-2019年中国公厕行业产销情况分析

4.2.1 我国公厕行业工业总产值

4.2.2 我国公厕行业工业销售产值

4.2.3 我国公厕行业产销率

4.3 2017-2019年中国公厕行业财务指标总体分析

4.3.1 行业盈利能力分析

4.3.2 行业偿债能力分析

4.3.3 行业营运能力分析

4.3.4 行业发展能力分析

第五章 我国公厕行业供需形势分析

5.1 公厕行业供给分析

5.1.1 2017-2019年公厕行业供给分析

5.1.2 2020-2025年公厕行业供给变化趋势

5.1.3 公厕行业区域供给分析

5.2 2017-2019年我国公厕行业需求情况

5.2.1 公厕行业需求市场

5.2.2 公厕行业客户结构

5.2.3 公厕行业需求的地区差异

5.3 公厕市场应用及需求预测

5.3.1 公厕应用市场总体需求分析

（1）公厕应用市场需求特征

（2）公厕应用市场需求总规模

5.3.2 2020-2025年公厕行业领域需求量预测

（1）2020-2025年公厕行业领域需求产品/服务功能预测

（2）2020-2025年公厕行业领域需求产品/服务市场格局预测

5.3.3 重点行业公厕产品/服务需求分析预测

第六章 公厕行业产业结构分析

6.1 公厕产业结构分析

6.1.1 市场细分充分程度分析

6.1.2 各细分市场领先企业排名

6.1.3 各细分市场占总市场的结构比例

6.1.4 领先企业的结构分析（所有制结构）

6.2 产业价值链条的结构分析及产业链条的整体竞争优势分析

6.2.1 产业价值链条的构成

6.2.2 产业链条的竞争优势与劣势分析

6.3 产业结构发展预测

6.3.1 产业结构调整指导政策分析

6.3.2 产业结构调整中消费者需求的引导因素

6.3.3 中国公厕行业参与国际竞争的战略市场定位

6.3.4 产业结构调整方向分析

第七章 我国公厕行业产业链分析

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