美国拥有90多万警察，全国人口3亿多，如何维护社会治安？

之前的文章中，作者和大家聊了很多国家的警察队伍建设。例如日本、越南等等，认真的说，各国警察队伍的建设和模式都不一样。今天，我们聊聊美国警察队伍。截止2019年，美国人口为3.28亿左右，全国的警察数量则超过了92万人。依靠92万人，如何维护美国各地的社会治安呢？今天，我们就聊聊这个复杂的问题。其实，美国的警力非常富裕。

首先，我们聊聊近代警察队伍的起源。在清朝嘉庆皇帝在位时期，近代化的警察队伍在英国出现。当时，美国刚刚建国不久，由于曾经是英国的殖民地，美国在很多方面的建设上，都借鉴和照搬了英国。在警察队伍建设方面也不例外，借鉴了很多英国的经验。例如警衔设计、警察队伍的机构建设等等，与英国非常相似。美国建国的初期，由于国力远不如世界列强，因此，采用了闷声发大财的策略。从18世纪末期到19世纪末期，美国一直非常低调。

1895年，也就是清朝签署《马关条约》的同一年，美国的经济总量已经超过了英国，成为了世界第一。但美国非常低调，没有与欧洲强国进行军备竞赛，仅仅是选中了已经没落的西班牙下手。进入20世纪，在第一次世界大战之后，欧洲列强元气大伤，在此之后，美国才开始介入世界各地的事务。在二战之后，英国、法国、德国等国家损失很大，美国确立了自己世界第一的位置，并且延续到了现在。至于美国警察队伍建设，也是根据时代变化而不断进步的。

美国学者沃克，经过长时间研究美国实际情况以后，提出了著名的美国警察理论。沃克认为，随着社会经济的发展，城市面积会逐步扩大。城市人口越来越多，各种理想的犯罪活动也会增加。因为，需要从城市人口的角度，建立合理的警察密度。按照沃克的理论，每1万人中，最少拥有25名警察，才能保证社会治安的稳定。如果低于这个数字，则有可能出现社会治安的混乱。美国等西方国家对沃克理论非常认可，美国在建设警察队伍的过程中，完全按照了沃克理论提出的警察密度。

其实，很多西方国家都是这样的模式。各国警察队伍的密度，都在1万人中25名警察以上。在部分西方国家，甚至达到了每1万人中30到35名警察。世界警察密度最高的国家是保加利亚，每1万人中，平均拥有43名警察。我们看一下美国警察的具体情况，截止2008年，美国警察总数已经超过了92万人。截止2019年，美国全国的总人口为3.28亿左右。按照这个平均数计算，每1万人中，平均拥有28名警察左右。

请注意，各个地区的警力密度肯定是不一样的。例如在纽约、华盛顿、芝加哥等大城市，警察队伍的密度基本上都在1万人30名警察以上。美国人有一个非常有趣的特点，有事没事喜欢找警察。例如邻居家噪音太大、自己家附近出现了流浪狗等等，都会打电话找警察。因此，如果警察队伍的密度不够，还真忙不过来。美国警察虽然有90多万，但分为了联邦警察、州警察和市警察。美国各个州、市，都拥有各种的立法权。因此，各个州、市的法律条文都是不一样的，甚至有很大的差别。

美国警察队伍还有一个特点，那就是没有全国性的领导机构。美国各州的警察，只对州机关负责，市警察只对市机关负责。换而言之，上级警察机构无权管理下级警察机构，各级警察机构只服从当地的命令。这是美国警察一个很大的特点，由于这样的特点，出现了很多弊端。在很多亚洲国家，警察队伍必须服从上级警察机构和当地机关的双层领导。由于各州的法律条文差异很大，跨区办案的时候，需要提前和对方打招呼。

美国全国有3.28亿人口，分布在美国各个地区。由于美国的城市化水平比较高，美国的大部分人口都生活在城市里。因此，美国各个城市的警察密度比较高。由于美国的经济发达，警察队伍拥有充足的经费采购各种类型的装备。除了最常见的汽车和摩托车以外，美国警察队伍还装备了大量的警用直升机。在警用直升机方面，美国一个国家就几乎占了世界的60%左右。除了这些，美国还拥有著名的骑警队伍。

请注意，这里的骑警不是骑摩托，而是骑马。这是西方各国的传统，各国基本上都拥有一定的骑警队伍。一旦出现突发情况，可以利用战马的冲击力，冲撞对面的人群。作者想到了古代的骑兵，尤其是当年金国的铁浮屠或者西夏国的铁鹞子。在警用器械方面，美国警察的枪械和其他装备，非常完善和先进。在这方面，东亚各国只有羡慕的份。但从另一个角度来说，各国的实际情况不一样。由于美国是一个持有枪支合法的国家，枪支的数量比人还多。因此，如果美国警察的装备不行，根本无力维持社会治安。

从警察队伍的数量来说，依靠90多万警察，已经足够维持美国各地的社会治安。如果出现突发情况，美国警察队伍无力维持治安的时候，可以出动美国的国民警卫队镇压、增援，这是一支准军事力量。一般来说，出动国民警卫队意味着问题升级。如果国民警卫队还无力维持局面，则会出动美国陆军或者海军陆战队，这样一来，问题就更加严重了。关于美国警察的问题还有很多，作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。