2019年以来，中共中央办公厅、国务院印发了《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，央行出台了系列精准滴灌的货币政策，银保监会、国家税务总局等国家专管机构出台了系列针对中小企业的金融服务和税收减免政策，国家对于中小企业的支持扶持已经上升到一个新台阶。2020全国两会期间，第十三届全国人大代表、广东远光集团董事长兼总裁蔡仲光在接受《中国企业报》记者专访时表示：疫情当前，大面积的停工停产导致经济下行压力巨增，相对于大企业，中小企业更是举步为艰，所面临的生产成本上升、融资难融资贵、创新发展能力不足等问题仍然突出。社会生产力的新动能转换，更主要体现在中小企业升级换代上。中小企业如何顺利突围，如何稳步健康发展，是我们当下急于化解的课题和挑战。
蔡仲光说，据中国产业调研网发布的《2019-2025年中国中小企业市场现状调研分析及发展趋势报告》统计，2018年全国工商注册的中小企业总量超过7000万家，在中国企业比重中占到了97%以上。中小企业是我国制度创新和技术创新的生力军，是扩大就业、改善民生、促进创业创新的重要力量。
蔡仲光就如何化解当前中小企业面临的难题在今年两会上提出以下三点建议：
第一个是着力打造推广信息共享平台。由政府职能部门主导和社会机构参与，利用区块链、大数据、云计算等科技手段，搭建和推广企业信息共享平台，构建科学便利的营商环境，引导中小企业设立运营、转型升级、便利融资等，解决不公平竞争和过度竞争的态势。例如，2020年1月初，“广东省中小企业融资平台”在广州正式发布，为中小企业打造防范金融风险，构建绿色金融安全生态，起了一个好的开端。
第二个是加大对中小企业中长期贷款的支持力度。近年来，国家出台了系列支持中小企业的金融政策，有效缓解了中小企业“融资难融资贵”的问题。但作为主力军的中小企业，特别是民营制造企业，正处于转型升级或创新改造的当口，要具备参与市场竞争、国际竞争的能力，必须要有持续的造血功能，短期的融资只能解决流动资金的短缺，解决不了厂房、设备等固定资产的投资，中小企业要想持续发展，急需中长期资金支持。建议参照国际先进标准，结合我国中小企业实际现状，在加大中小企业中长期贷款在借款总额中的占比及单项贷款的杠杆比例的同时，根据不同项目为中小企业设定合理的中长贷款期限（如3-5年、5-10年）。在资产评估和抵押物方面，建议抵押物的抵押率由一般的50%提升至80%，甚至100%。适度放宽及增加中小企业中长期贷款额度，满足中小企业刻不容缓的中长期资金需求。
第三个是进一步减税降费，将减免企业所得税作为下一步减税降费的发力点。当前部分企业对于减税降费的获得感不强，其重要原因在于增值税是流转税，处于供应链弱势环节的中小企业由于依赖相对强势的大企业，并未完全享受到减税后的那部分政策成果。国家减少了税收收入，但中小企业并未得到相应的实惠。建议实行一次性普惠性降低企业所得税税率制度，这相比税收收入降幅更小，同时能直接提高企业盈利能力，增强企业获得感，也有利于增加中小企业的投资发展信心，助力中小企业的高质量发展。
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本文系《中国企业报》原创，编辑：米果。
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