高新技术企业认定研发费用是否有包括“资本化支出”部分？

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◎华税税务争议组整理/评论

标 题：

高新技术企业认定研发费用是否有包括“资本化支出”部分

写信人：

z**

咨询时间：

2019-11-27

回复时间：

2019-12-06

发布时间：

2019-12-06

留言内容：

《企业会计准则》对研发支出核算规定：企业发生的研发费用，在研发支出会计科目核算，其二级会计科目分“费用化支出”、“资本化支出”，企业自行开发无形资产发生的研发支出，不满足资本化条件的达到资本化部分，在“费用化支出”核算；满足资本化条件的，在“资本化支出”核算。“关于修订印发《高新技术企业认定管理工作指引》的通知”（国科发火〔2016〕195号），企业研究开发费用占比是企业近三个会计年度的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比值。请问，这里“研究开发费用总额”是否有包括上述“资本化支出”部分？我们在参加培训时，上课老师指出目前有争议。我个人理解，国科发火【2016】195号文对研究开发活动确定、研究开发费用归集的范围有进行明确，只要属于这些费用支出都属于研究开发费用，而这些研究开发费用在会计核算时列入“费用化支出”还是“资本化支出”，那是会计核算的问题。在高新技术企业认定时，研究开发费用总额也应包括“资本化支出”部分。假如不包括“资本化支出”部分，那这部分研发支出统计到哪里？

回复部门：

纳税服务中心

回复内容：

您好，研发费用税前加计扣除归集范围您可以参考下列文件规定。

文件依据：

根据国家税务总局关于研发费用税前加计扣除归集范围有关问题的公告 (国家税务总局公告2017年第40号)规定：“为进一步做好研发费用税前加计扣除优惠政策的贯彻落实工作，切实解决政策落实过程中存在的问题，根据《财政部 国家税务总局 科技部关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知》(财税〔2015〕119号)及《国家税务总局关于企业研究开发费用税前加计扣除政策有关问题的公告》(国家税务总局公告2015年第97号)等文件的规定，现就研发费用税前加计扣除归集范围有关问题公告如下：

一、人员人工费用
指直接从事研发活动人员的工资薪金、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费和住房公积金，以及外聘研发人员的劳务费用。
(一)直接从事研发活动人员包括研究人员、技术人员、辅助人员。研究人员是指主要从事研究开发项目的专业人员;技术人员是指具有工程技术、自然科学和生命科学中一个或一个以上领域的技术知识和经验，在研究人员指导下参与研发工作的人员;辅助人员是指参与研究开发活动的技工。外聘研发人员是指与本企业或劳务派遣企业签订劳务用工协议(合同)和临时聘用的研究人员、技术人员、辅助人员。
接受劳务派遣的企业按照协议(合同)约定支付给劳务派遣企业，且由劳务派遣企业实际支付给外聘研发人员的工资薪金等费用，属于外聘研发人员的劳务费用。
(二)工资薪金包括按规定可以在税前扣除的对研发人员股权激励的支出。
(三)直接从事研发活动的人员、外聘研发人员同时从事非研发活动的，企业应对其人员活动情况做必要记录，并将其实际发生的相关费用按实际工时占比等合理方法在研发费用和生产经营费用间分配，未分配的不得加计扣除。
二、直接投入费用
指研发活动直接消耗的材料、燃料和动力费用;用于中间试验和产品试制的模具、工艺装备开发及制造费，不构成固定资产的样品、样机及一般测试手段购置费，试制产品的检验费;用于研发活动的仪器、设备的运行维护、调整、检验、维修等费用，以及通过经营租赁方式租入的用于研发活动的仪器、设备租赁费。
(一)以经营租赁方式租入的用于研发活动的仪器、设备，同时用于非研发活动的，企业应对其仪器设备使用情况做必要记录，并将其实际发生的租赁费按实际工时占比等合理方法在研发费用和生产经营费用间分配，未分配的不得加计扣除。
(二)企业研发活动直接形成产品或作为组成部分形成的产品对外销售的，研发费用中对应的材料费用不得加计扣除。
产品销售与对应的材料费用发生在不同纳税年度且材料费用已计入研发费用的，可在销售当年以对应的材料费用发生额直接冲减当年的研发费用，不足冲减的，结转以后年度继续冲减。
三、折旧费用
指用于研发活动的仪器、设备的折旧费。
(一)用于研发活动的仪器、设备，同时用于非研发活动的，企业应对其仪器设备使用情况做必要记录，并将其实际发生的折旧费按实际工时占比等合理方法在研发费用和生产经营费用间分配，未分配的不得加计扣除。
(二)企业用于研发活动的仪器、设备，符合税法规定且选择加速折旧优惠政策的，在享受研发费用税前加计扣除政策时，就税前扣除的折旧部分计算加计扣除。
四、无形资产摊销费用
指用于研发活动的软件、专利权、非专利技术(包括许可证、专有技术、设计和计算方法等)的摊销费用。
(一)用于研发活动的无形资产，同时用于非研发活动的，企业应对其无形资产使用情况做必要记录，并将其实际发生的摊销费按实际工时占比等合理方法在研发费用和生产经营费用间分配，未分配的不得加计扣除。
(二)用于研发活动的无形资产，符合税法规定且选择缩短摊销年限的，在享受研发费用税前加计扣除政策时，就税前扣除的摊销部分计算加计扣除。
五、新产品设计费、新工艺规程制定费、新药研制的临床试验费、勘探开发技术的现场试验费
指企业在新产品设计、新工艺规程制定、新药研制的临床试验、勘探开发技术的现场试验过程中发生的与开展该项活动有关的各类费用。
六、 其他相关费用
指与研发活动直接相关的其他费用，如技术图书资料费、资料翻译费、专家咨询费、高新科技研发保险费，研发成果的检索、分析、评议、论证、鉴定、评审、评估、验收费用，知识产权的申请费、注册费、代理费，差旅费、会议费，职工福利费、补充养老保险费、补充医疗保险费。
此类费用总额不得超过可加计扣除研发费用总额的10%。
上述回复仅供参考，具体以国家相关政策规定为准！感谢您的咨询，顺祝生活愉快！

高新技术企业认定研发费用是否有包括“资本化支持”部分

省科技厅 2019-11-28 05:01

问题详情：《企业会计准则》对研发支出核算规定：企业发生的研发费用，在研发支出会计科目核算，其二级会计科目分“费用化支出”、“资本化支出”，企业自行开发无形资产发生的研发支出，不满足资本化条件的达到资本化部分，在“费用化支出”核算；满足资本化条件的，在“资本化支出”核算。“关于修订印发《高新技术企业认定管理工作指引》的通知”（国科发火〔2016〕195号），企业研究开发费用占比是企业近三个会计年度的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比值。请问，这里“研究开发费用总额”是否有包括上述“资本化支出”部分？我们在参加培训时，上课老师指出目前有争议。我个人理解，国科发火【2016】195号文对研究开发活动确定、研究开发费用归集的范围有进行明确，只要属于这些费用支出都属于研究开发费用，而这些研究开发费用在会计核算时列入“费用化支出”还是“资本化支出”，那是会计核算的问题。在高新技术企业认定时，研究开发费用总额也应包括“资本化支出”部分。假如不包括“资本化支出”部分，那这部分研发支出统计到哪里？

您好！感谢您对福建科技工作的关注与支持，现对您咨询的问题答复如下：

根据《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火[2016]195号）的有关规定，企业研发费用依据研发活动进行测算，企业应对包括直接研究开发活动和可以计入的间接研究开发活动所发生的费用进行归集。

如仍有疑问，请致电0591-87881523；0591-87645521进行咨询。

（来源：税政解析与策略）

华税短评：研发支出包括费用化支出和资本化支出，对资本化支出部分在计算占据销售收入比例时能否计入研发费用总额，应从科目设置目的角度考虑，资本化支出是指在研发过程中，对取得技术成果基本可以确定，例如取得了发明，此时点之后发生的研发支出计入资本化支出。资本化支出可以理解为过程性科目，最终归宿：研发成功结转无形资产，研发失败，结转研发费用，因此，从严谨性和规避风险角度，当年计算研发费用总额时，只计算无形资产摊销部分，资本化支出部分不计入，同时更无法加计扣除。

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