两会高校声音：新建这些大学和专业！

2020年全国”两会“，即将落下帷幕。不少人大代表、政协委员都对“双一流”建设、学科建设等方面问题发表了看法。

东南大学教授吴智深：提高博士研究生资助和津贴

近日，全国政协委员、东南大学教授吴智深表示，“近年来，随着科教水平的提高，我国研究生培养质量显著提升，但与发达国家相比整体水平还有待提高。”他指出，目前在我国研究生培养中许多问题依然突出：分类目标不明确，研究生资源分配、培养管理制度需改善，开展前瞻性、创新性基础科研的氛围和条件有待提高。

据此，他向大会正式提议，希望将学术型硕士培养定位为博士研究生的预科，构建学术性硕士研究生与博士研究生、科研骨干一体化的连续培养体系，使学术型硕士研究生培养指向性更强，缩短博士研究生培养时间。

同时，他还认为，研究生津贴和资助较低，建议切实提高博士研究生津贴， 建立多渠道资助体系，制定合理科研经费补助且免税政策，鼓励企业提供持续的博士研究生奖学金。

科大讯飞刘庆峰两会提案：设立非营利性民办高水平特色高校和专业

作为来自人工智能产业一线的人大代表，科大讯飞刘庆峰建议加快推进人工智能在多领域的基础设施建设。其中，刘庆峰提出建议：参照“双一流”建设和“双高计划”，面向非营利性民办本科高校，设立中国非营利性民办“高水平特色本科高校和特色专业建设工程”。让非营利性民办高校享受更多教育资源和国家扶持力度。

据了解，目前国家分别面向公办高水平大学和高职学校展开“世界一流大学和一流学科”建设（简称“双一流”）以及“中国特色高水平高职学校和专业建设计划”（简称“双高计划”）。但非营利性民办高校由于民办属性和层次类型不同，无法享受上述两项政策。

刘庆峰在该项提案中建议，“在10年内集中力量建设30所左右非营利性民办高水平特色本科高校和150个左右特色专业，为经济社会发展和国家竞争力提升提供优质应用型人才资源支撑。通过“双特工程”的先期引导和支持，充分发挥民办教育在保障优质教育资源供给中的重要作用；充分发挥人才选拔和退出的灵活性，促进民办本科高校实现高质量可持续发展；加快培育战略性新兴产业领域的产教融合型企业。”如果此项建议得到采纳，对于非盈利性民办高校而言，将迎来里程碑式的飞跃，对于国家人才的培养也将起到强有力的助推作用。

除了面向非营利性民办本科高校的“设立非营利性民办高水平特色高校和特色专业建设工程”建议外，刘庆峰还围绕“AI+教育”提出“深化人工智能应用，落实减负增效，推动智慧教育发展”的建议案，未来在人工智能技术的高速发展带动之下，人工智能的教学应用成果能够更快速度、更高效率的在更广的范围内，造福广大师生。

南京航空航天大学航空学院教授王立峰：建议高校成立未来直升机技术学院

近年来，直升机为抗险救灾、应急救援、缉毒缉私等提供了快速、高效的响应手段，是我国突发事件应急体系建设的重中之重。全国人大代表、南京航空航天大学航空学院教授王立峰表示，直升机的发展已上升到国家发展战略，但与发达国家的直升机发展现状相比，我国尚存在巨大差距。此外，直升机专业高层次人才的培养力度不够，每年直升机专业本科及以上毕业生仅100人左右，硕博士人数更少，创新性领军人才凤毛麟角，从而导致在直升机基础理论方面的储备薄弱，不能满足先进直升机研发的需求，无法支撑我国直升机技术的跨越式发展。

为更好地满足国家重大战略急需，王立峰建议依托直升机专业优势高校，成立未来直升机技术学院，围绕直升机技术特色与发展趋势， 融合国内外直升机师资，优化管理机制，实行固定岗位教师（学院内编制，常态化授课）与流动岗位教师（国内外著名直升机专家，不定期授课，可采用网络视频授课形式）结合的体制，优化课程设置，打造掌握基础理论、应用技术、前沿技术的国际化高水平教师队伍，实现直升机与相关专业的交叉融合，通过创新培养模式，实现人才培养的由点到面的放大化，做好未来科技创新领军人才的前瞻性和战略性培养。

巴中市委书记何平：建议在原川陕苏区中心城市巴中筹建公办高等学校

全国人大代表、市委副书记、市长何平建议，“十四五”期间在革命老区、原川陕苏区中心城市巴中筹建一所公办应用型本科学校，同步纳入国家和四川省高校设置规划。

何平指出，四川省巴中市作为秦巴山区、贫困地区，巴中教育资源严重匮乏，特别是市域内高等院校仅有一所民办高职院校，既无法满足后发赶超、脱贫攻坚、振兴发展的现实需要，也无法满足老区人民对美好教育生活的热切向往。

何平表示，《中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》中明确提出要在西部地区布局建设一批应用型本科高校、高职学校；国务院批复的《川陕革命老区振兴发展规划》明确提出要稳步发展高等教育，支持老区高等院校建设。这些为在巴中筹建公办高等学校提供了政策依据。在巴中筹建一所公办高等学校，既是对曾经战斗在这片革命热土的先烈先辈的一种慰藉，也是解决革命老区、贫困地区教育发展不平衡不充分问题，缩小与发达地区发展差距的重要路径。

河南省儿童医院院长周崇臣：建议在高等医学院校设置医院感染管理专业

全国人大代表、河南省儿童医院院长周崇臣介绍，在新发传染病日益频繁、全球性突发公共卫生事件局面愈加严峻与复杂的形势下，充分凸显出医院感染管理水平在医疗安全和疫情防控中的重要作用。

周崇臣说：“我国医院的感染防控从业者，大多是从临床医学、护理、检验等专业技术岗位转岗而来，多学科融合的人才队伍为开展感控工作奠定了好的基础，但不易打破既往的工作思维习惯，缺乏创新意识，感染防控知识主要通过继续教育和岗前培训获得，广度、深度不足，制约着医院感染管理专业向纵深发展。”针对以上问题，他提出两点建议：

第一，建立健全医院感染管理专业人才培养体系。建议高等医学院校独立开设医院感染管理专业，把相关课程纳入医学生必修课，开展相关专业研究生教育，加快高水平医院感染管理专业人才和科研人才培养。

第二，为医院感染管理专业人才营造良好的职业环境。国家对医院感染管理专业毕业生在求学就业、薪酬待遇、职称晋升、专业发展等方面给予支持，为其提供良好的工作环境和职业前景，打造高素质、稳定的医院感染管理专业队伍。

华中师范大学教授周洪宇：建议新一轮新增硕士指标向湖北倾斜

在打赢疫情防控的湖北保卫战、武汉保卫战之后，湖北迅速转向打赢疫后重振的民生保卫战、经济发展战，要想打赢这些战役，显然需要依靠大批高层次应用型人才在各行各业发挥重要作用。

当前形势要求湖北高校承受克服困难和压力，组织动员一切力量，发挥优势挑起重担：公办高校要继续发挥脊梁作用和引领作用，民办高校要继续发挥勇于担当和有为善为的重要作用，共同努力培养地方急需的高层次应用型人才，支持湖北固本培元，服务疫后重振大局。为此，华中师范大学教授周洪宇提出以下三项建议——

首先，新一轮新增硕士学位授予单位向高教大省湖北倾斜。我国近期每三到四年会新增一批硕士学位授予单位，上一轮允许每个省最多只新增一个授予单位，但在疫情重振经济的背景下，这或许需要有所变通。我认为2020年新增硕士学位授予单位时，应当适当向湖北倾斜，给予多个新增指标，这既可以增强湖北培养高层次应用型人才的能力，更是支持湖北疫后加快经济社会高质量发展的切实举措。

其次，新一轮新增硕士学位授予单位向湖北民办高校倾斜。一批优秀湖北民办高校，在办学规模、办学实力、办学水平和办学特色上均已具备开展专业学位硕士研究生培养的潜力，新增硕士学位授予单位向湖北民办高校倾斜，可以共同提升湖北省专业学位硕士研究生培养的整体水平。

第三，新增“援鄂计划”，扶持湖北地方高校疫后重振。在专业学位硕士研究生领域现有的专项计划基础上，新增“援鄂计划”，并结合湖北地方本科高校优势和特色，扩大湖北专业学位硕士研究生培养规模，实施中央部属高校“一帮一”扶持湖北地方高校共同培养专业学位硕士研究生，提高高层次应用型人才培养质量，为湖北经济社会发展提供人才资源供给。

湖北是此次疫情影响的重点地区，教育资源向湖北高校倾斜，不仅对湖北高校尽快恢复教学科研秩序具有相当价值，对湖北经济疫后重振也有深远意义。

温州大学人文学院研究员蒋胜男：建议将温州大学建设成为以“侨”为特色的省部共建高校

温州大学“因侨而生”，与“侨”有着不解之缘。蒋胜男说：“温州作为浙南地区的中心城市，且蕴含丰富的‘侨’文化特色，打造以‘侨’为特色的省部共建高校是可行之途。通过省部共建这个高平台实现高水平、特色化发展。”

学校聚焦“一带一路”，充分挖掘世界温州人资源，积极为海外学子尤其是华侨华人提供学习汉语言文化和学历教育的机会。学校涉侨研究成果丰硕，拥有浙江省哲学社会科学重点研究基地——温州大学浙江省温州人经济研究中心、浙江侨乡文化研究中心等开展华侨华人和侨乡研究的多元平台及良好基础。对外合作办学硕果累累，于2016 年在华侨集聚的意大利创建温州大学意大利分校，成为全国首个在意大利办学的高校。2017 年，学校成立意大利研究中心，助推 “中欧高级别人文交流对话机制”和“中华文化走出去”战略的落实落地。

未来，学校将力争建设成为华侨华人教育培养的重要基地，国家和地方侨务决策咨询的高端智库，参与“一带一路”以及长三角一体化建设的有生力量，传播与弘扬中华优秀文化、吸收世界各民族优秀文化的活跃窗口，努力在服务经济社会发展、服务“一带一路”国家战略、服务华侨华人事业发展等方面贡献更大的力量。

山东农业大学校长张宪省：建议扩大推行免费农科生政策

“打赢脱贫攻坚战，切实发挥好‘三农’压舱石作用，乡村产业振兴是关键，而人才则是实现产业振兴的最核心要素，农业大学培养的学生，应该向这个目标方向靠拢。”全国人大代表、山东农业大学校长张宪省强调。

张宪省建议，国家扩大推行免费农科生政策，并纳入提前批招生。这两年山东省逐步推行免费农科生政策，吸引了一批不错的生源报考，但是总体数量较少，对该类学生的就业去向限制性也比较大。建议国家对乡村振兴急需的种植、养殖等涉农类专业学生实行减免学费政策，实行不定向就业，并纳入提前批招生。

此外，张宪省还建议，农林高校属地政府制定农林院校和企业联合办学指导性意见，鼓励农业企业接收高校学生见习、实习和就业，根据企业接收学生情况确定税收减免或资金补偿，为校企合作办学提供良好的政策环境支撑，为实现区域化整体特色人才培养奠定基础。

张宪省认为，很多企业对培养人才、服务乡村具有强烈的社会责任感，国家和地方政府要因势利导，出台鼓励性政策。国家应该加大对涉农专业毕业生就业创业支持力度。建议政府部门根据现代农业发展的需求，出台相关扶持政策，积极调整行业政策和岗位设置，为涉农专业毕业生提供更多的发展机会和权益保障。