怀化市委组织部：筑牢城乡基层战斗堡垒 铲除黑恶势力滋生土壤

怀化新闻网讯（记者 武娉娉） 5月27日，记者从中共怀化市委组织部获悉，中央部署开展扫黑除恶专项斗争特别是中央督导“回头看”以来，市委组织部认真贯彻落实中央、省委和市委统一部署，积极履行组织部门职责，大力加强基层组织建设，筑牢城乡基层战斗堡垒，为铲除黑恶势力滋生土壤提供了坚强组织保障。

提高政治站位，扛牢部门责任。中央督导“回头看”后，市委组织部研究制定《中央扫黑除恶督导“回头看”反馈意见整改落实方案》《2020年组织部门参与扫黑除恶专项斗争工作重点任务清单》，并多次到辰溪、鹤城、中方等地调研督导，推动解决基层实际问题。将扫黑除恶专项斗争工作纳入基层党建工作重点任务，作为县、乡党委书记抓基层党建述职评议考核、村（社区）党组织书记“双述双评”的重要内容，组织开展13个县市区全覆盖调研督导，确保责任到位、工作到位、落实到位。

为坚持问题导向、推动彻底整改，怀化组织部门重点抓好督导整改“后半篇”文章，对照中央扫黑除恶督导及“回头看”反馈问题，逐一明确整改措施、整改时限、责任单位，实行挂图作战，建立专门台账和“10天一报”制度，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。目前，中央扫黑除恶“回头看“督导组指出的党员群众反映麻阳家族宗族势力操纵基层换届选举等问题已进行核实并全面完成整改。

始终把加强基层组织建设作为铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举。深入推进党支部“五化”建设，创新“一图一表一清单”工作法，推动8977个党支部达标创建。建立软弱涣散基层党组织“动态排查、诊断评判、转化提升、验收奖惩”四项长效机制，实行党支部升降级管理，整顿软弱涣散党组织164个，夯实了基层一线战斗堡垒。

以建强村（社区）干部队伍为目标，实施村党组织书记、主任“一肩挑”优化村干部队伍行动，今年全面开展村（社区）班子调研分析，制定村（社区）党组织书记备案管理和村（社区）干部“凡进必审”“县级联审”制度，结合扫黑除恶专项斗争，及时清理受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村干部，坚决将不符合条件的排除在队伍之外。2019年10月以来调整不合格不胜任不称职村干部13人，其中村党组织书记7人。

强化党建引领基层治理，建立“四支队伍集村部（社区）”长效机制，推动党员干部进村进社区入户到人，对发现问题实行“四方会诊”“三级化解”。制定《怀化市加强城市基层党建推进社会治理创新十条措施》，实施社区软件升级行动，组织166个机关企事业单位党组织与65个城市社区党组织开展“四联”结对共建活动（联建“五化”党支部、联创文明社区、联解区域难题、联推惠民服务）,健全“街道大工委-社区大党委-网格（小区）党支部-楼栋党小组-党员中心户”五级组织体系，推动网格内党的建设、综合治理、社会保障等“多网合一”和城市基层党建与基层治理、扫黑除恶深度融合。

探索建立党务、村务、政务商务、社会服务“五务合一”的智慧党建综合服务平台，用好“互联网+村务监督”，设立民情直通车、村民议事厅等模块，拓宽党员群众检举揭发涉黑涉恶线索渠道，通过数据碰撞发现疑似线索、处理涉黑涉恶及腐败问题。推进基层公共服务（一门式）全覆盖，做好老百姓“家门口”服务。

下一步，怀化组织部门将结合组织部门职责，紧盯扫黑除恶专项斗争任务，推动工作落实。进一步加强基层党组织建设，实行升降级管理制度，深化党支部“五化”建设；落实四项长效机制，持续整顿软弱涣散基层党组织。落实村（社区）党组织书记县级备案管理、村（社区）干部“凡进必审”县级联审制度。紧扣目标要求强化治理，坚持“四支队伍集村部（社区）”工作机制，建立健全党组织领导下的基层治理长效机制，推进基层治理体系和治理能力现代化。