全国政协委员刘伟：新基建将为民营企业带来广阔的业务发展空间

今年两会，政府工作报告又出现了一个新词汇：“新型基础设施”。

就在两会召开前不久，国家发改委首次明确了新基建的内涵与范围，以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施，以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施，以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施，都被纳入其中。

“在人工智能、云计算这样的科技领域，民营企业是具有优势的。”全国政协委员、佳都科技集团董事长刘伟认为，在这一轮的新基建浪潮中，民营企业将迎来广阔的业务发展空间。

全国政协委员、佳都科技集团董事长刘伟。受访者供图。

新基建将为民营企业带来广阔的业务发展空间

南都：今年的政府工作报告提到“改革创业板并试点注册制”，“资本市场改革”成为两会热议话题。作为一名民营企业家，您对资本市场改革有哪些期待？

刘伟：改革开放40多年来，民营企业在推动发展、增加就业、改善民生等方面发挥了不可替代的作用。但我国民营经济在不断发展壮大的过程中，也面临一些困难，资本市场在服务民营企业方面出现不少掣肘。

如果要说对资本市场改革的期待，我想是在交易制度上，应该更进一步与海外市场“接轨”，比如实行“T+0”交易制度等。建议充分发挥科创板的试验田作用，按照稳妥起步、循序渐进的原则，有步骤地加快交易制度改革。

南都：除了资本市场改革，“新基建”也是今年两会的热议词之一。您认为民营企业应怎么参与新基建？

刘伟：今年的疫情对国家的经济发展肯定造成了很大压力，投资新基建是对冲压力的方式之一。

我们之前的基础设施建设主要还是集中在传统产业，比如铁路、公路、机场、桥梁等。这些重大工程由于具有特殊性，往往由央企、国企来完成，民营企业承担的份额不多。

新基建则不同，在人工智能、云计算等科技领域，民营企业是具有优势的。在这一轮的新基建浪潮中，民营企业有广阔的业务发展空间和很好的成长机会。我也呼吁政府在大型的新基建项目中，优先采用自主可控的国产核心技术和智能终端设备，支持本土科技企业的发展。

南都：根据国家发改委等部门给出的意见，人工智能也被涵盖在新基建的范围中。您怎么看待人工智能在新基建中的地位与作用？

刘伟：人工智能未来会成为像水、电一样的基础设施，但技术最终要通过产业的落地才能给社会带来实实在在的好处。

人工智能的产业上下游涵盖了算力算法、数据、应用等环节，现在其实有很多表现不俗的民营企业。既有像佳都这样的专注于人工智能应用的企业，也有像云从科技这样的算法企业，还有像地平线、寒武纪之类的AI芯片企业。

我认为，人工智能如今已经进入大规模落地的黄金爆发期，它将作为新基建的重要组成部分，成为经济发展的新动能。

发展大数据的同时应尊重“合理的隐私期待”

南都：您之前在委员通道谈到了人工智能在抗疫中的作用。疫情期间有什么事让您印象深刻吗？

刘伟：在广州的市中心有一些人口密集的城中村社区，在面对疫情时有比较大的防控压力。像这次有一个差不多7万人的社区，社区管理员却只有7个人。如果用传统的人工测温、手工抄表等手段去进行疫情防控，肯定是不行的。政府就推动社区建立了一个智慧防护平台，应用了智能通道、智能测温、智能摄像机等设备，形成了精准防控。令我们自豪的是，这样超大型的社区，从疫情发生到现在，没有一例确诊病例。

这个社区用到的智能测温设备，就是我们公司在疫情期间开发的。不仅是在广州，我们还有一批同事，在疫情态势还相当严峻的时候奔赴武汉，第一时间将设备运到了包括武汉协和医院、武汉同济医院等在内的13家医院。能够通过科技力量帮助国家打赢疫情防控阻击战，我们感到非常欣慰。

南都：您觉得这次疫情是否会加速“智慧城市”的落地？城市和社区的治理将通过智慧城市得到怎样的改善？

刘伟：这次疫情暴露了当前智慧城市建设的一些短板和不足，比如在突发的公共卫生事件中，采用人海战术进行严防死守。我认为，应该加快以城市大脑为核心的新型智慧城市建设，利用人工智能、大数据等新一代信息技术，构建“城市大脑”，在面对突发公共事件时提供精细化、智能化的服务。

需要注意的是，智慧城市的治理，关键在能力下沉。要将人工智能赋能给社区、街道，打造基层的“城市小脑”，让大脑、小脑一起配合，形成覆盖各级的智慧城市网络。

同时，我们希望智慧城市的项目建设模式能逐步从政府主导的单一模式向社会共同参与、联合建设运营的多元化模式转变，进一步放开基建领域的市场准入，扩大投资主体，尤其是有一定收益的项目，要对民间资本一视同仁。

南都：智慧城市的建设涉及社会生活的方方面面，这其中包含大量的数据，可能还包括一些个人数据。您怎么看待公众隐私和大数据管理的关系呢？

刘伟：大数据的使用，应该有两个边界。

其一，以“合理的隐私期待”为边界。只要个人不想将其行为公之于众，那么即便他的行为发生在公共场所，也应该尊重他的意愿。隐私权范围随着时代的不同而不断变化，所以有必要设立具有弹性的标准，以在某些时候弥补法律的不足。

其二，以“人格尊严”为边界。将人格尊严作为大数据时代隐私保护的底线，才能真正维护好公民的个人隐私，同时让大数据技术更好地发挥其社会功能。

采写：南都记者潘颖欣 冯群星