总府路过街天桥下的人行道上临时占道经营，食客有序就餐。 张青青 摄
中新网成都5月27日电 (记者 徐杨祎)5月的一个深夜，位于成都市中心总府路上的“深夜食堂”开始热闹起来。小龙虾、爆炒鳝鱼、麻辣泥鳅片……伴随着升腾的热气，氤氲的食物香气在过街天桥下的人行道上弥漫开来，路旁的露天的桌椅摆放有序，食客用餐自在又惬意。
今年3月，成都市城管委出台《成都市城市管理五允许一坚持统筹疫情防控助力经济发展措施》，在保障安全，不占用盲道、消防通道，不侵害他人利益，做好疫情防控和清洁卫生工作等前提下，允许在居民居住集中区开辟临时占道摊点摊区。
两个多月以来，成都路边经济的复苏为城市增加了超过10万个就业岗位，消费场景加速回归，城市烟火气持续提升。这一现象背后，更折射出成都着眼市民美好生活需要和城市持续发展，构建适应新时代要求的超大城市现代化治理体系，探索新监管模式、激发市场活力、保持城市烟火气，奋力夺取“双胜利”的有效举措。
便民：创新措施补短板 错时延时服务不断档
成都城市温情远不止允许临时占道，从“深夜食堂”升腾的也远不止美食的香气，更是一座城市的生活温度。疫情期间，在全面做好疫情防控相关工作的情况下，成都便民服务动作频频。
2月3日起，成都全市政务服务窗口正式上班，建议市民以“网上办”为主、“预约办”为辅的方式，减少外出次数，有效遏制疫情扩散和蔓延；同时，成都进一步加强网络理政，全力投入，及时受理群众诉求，建立群众反映问题分类台账机制，有序推动疫情期间群众急难愁盼问题解决。3月中旬，为保障市民公共文化服务需求，成都有序推动武侯祠博物馆、杜甫草堂博物馆、成都博物馆、金沙遗址博物馆、成都文化馆等恢复开放，继续实行错时延时服务，方便市民错时错峰参观。
事实上，作为管理人口超过两千万的西部特大城市，早在2017年，成都就在部分行政事业单位推行了不定时工作制，即在实行标准工时制的同时，启动错时、延时工作制试点改革，以创新服务方式，进一步提高政府服务效率，增强公共服务供给，很好地解决了服务群众不断档的问题。
三年多来，措施推行取得有益成效，有效推动便民利民作风大转变。
成都市政务服务中心主推“全日”“预约”的延时服务理念，一方面通过轮班，将中午“1小时”利用起来，增加为市民服务时间；另一方面通过预约，将急需周末办理的事务集中到周六，让市民少跑路。成都直属多家文博单位，将闭馆时间从下午5点推迟到了8点以后，“夜游博物馆”“夜读图书馆”成为了市民的时尚选择。成都市场监管部门，也采积极取错时延时服务，实施24小时全覆盖监管，确保执法不断档，全力消除执法盲点，市场在哪里，监督就在哪里。成都市卫健委要求该市各级医疗机构合理安排开展双休日、节假日门诊与夜诊；推行分类分时段预约诊疗，进一步缩短市民排队等候的时间；成都市4A级及以上预防接种门诊也延时服务到周六，全市开展狂犬病暴露预防处置服务的门诊则保证24小时应诊……一系列创新举措的落地落实，为市民提供了真正的实惠，丰富了市民文化生活，便利了市民医疗、卫生、教育等服务，增加了市民获得感、幸福感。
值得一提的是，当前成都还着重强化城市安全管理工作，对城市安全监管也开展“不定时执法”，城市应急管理系统在实施常规执法检查的基础上，非工作日和非正常工作时间段(周末和夜间)也对企业进行执法检查，分级分类进行差异化管控，督促企业完成安全生产隐患整改，形成闭环管理，推动监管和执法无缝衔接；同时重点整治城市占道经营场所堵塞、占用消防通道，电气线路私拉乱接，电动自行车违规充电，厨房油烟机烟道清洗不及时，灭火器失效，液化石油气瓶储存不规范、安全附件缺失、非法配送使用，燃气管线老化，可燃气体浓度报警装置损坏等隐患问题，确保防范化解重大安全风险。
惠企：多措并举添助力 国际化营商环境再升级
日前，成都市民唐先生来到该市青白江区政务大厅“天府蓉易办综合窗口”办理招牌设置，第二天就顺利拿到了招牌设置许可。“以前平均要3天才能办结的招牌设置许可，现在只需1个工作日，‘天府蓉易办’是真容易！”唐先生说道。
唐先生口中的“天府蓉易办”是成都创新推进政务服务“一网通办”的具体举措，也是成都打造市场化、法治化、国际化、便利化营商环境重要抓手。目前，该平台接入了各类服务事项127个，努力实现“上一张网、办所有事，最多跑一次，一次能办成”，既利企又便民。
在成都市温江区政务服务中心“蓉易办”主题式服务专区，市民邓倩正在办理公司营业执照。 白洋 摄
今年的政府工作报告提出深化“放管服”改革，便利各类创业者注册经营，以公正监管维护公平竞争，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。
建设一流的国际化营商环境，成都多措并举持续发力。
成都人才发展促进会秘书长彭肖肖介绍，去年是成都国际化营商环境建设年，除了成都市政府，各区(市)县政府先后出台多项政策，打造“类海外”人才发展环境，帮助企业实现快速落地。成都还连续多年被评为“中国国际营商环境标杆城市”“中国最具投资吸引力城市”。
疫情期间，成都深入开展“送政策、帮企业、送服务、解难题”专项行动，派出近万名服务专员帮扶中小微企业、个体工商户，全面准确掌握工业企业复工复产过程中遇到的困难和问题，精准“滴灌”政策，切实解决痛点难点堵点，为企业复工复产、稳产满产创造良好环境。此外，成都还强力推进问题攻坚，加快建立及时回应解决问题的常态机制，采取多项务实举措助推各行各业民营企业持续健康发展。
今年以来，成都加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序，持续深化营商环境综合改革，进一步激发市场主体活力和社会创造力，在全面实施优化营商环境政策2.0版的同时，积极筹划出台3.0版，奋力夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利。(完)
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