庐山味道：多措并举庐山景区综合执法局执法规范化跃上新台阶

庐山景区综合执法局着眼新思路、立足新领域、实现新突破，以执法办案为抓手，推进全局法治化建设进程。去年至今庐山景区综合执法局执法办案取得明显成效，办案数量和质量显著提升，有效维护了庐山景区环境秩序，优化了庐山旅游市场秩序。

扎实制度基础

庐山景区综合执法局法规科主动作为，梳理印发了《综合执法常用法律汇编》、《行政处罚文书汇编》、《行政权力清单》、《行政责任清单》，出台了《景区综合执法局行政处罚案件审核工作制度》，把有关法律法规要求嵌入执法程序，从现场检查到立案审批、调查取证、询问笔录、办案时限、处罚告知、结案报告的执法全过程进行模板化规范，有效提升了执法办案的规范化水平。

提升专业素养

办案质量的提升，离不开执法队伍的强化建设，离不开执法素养的逐步提升。庐山景区综合执法局本着以办促学的原则，集中培训与办案实践相结合，在办案过程中健全知识架构，增强办案技能。

一方面，开展法规科举办办案培训会，通过讲解处罚文书制作、调查取证、笔录询问的技巧，加强政治理论、法律法规和业务知识学习，力求每一名执法队员达到熟练掌握、灵活运用的水平；另一方面，严格履行执法办案审核审批程序，落实重大行政处罚案件集体会审制度，为避免出现以会审代替审理的倾向，所有重大、复杂、疑难案件需会审的案件都严格依照制度会审集体讨论。参与会审的人员坚持查审分开、人员回避等原则，确保会审过程公平公正，准确地对案件定性量纪，及时解决办案过程中的疑难问题，进一步降低了执法过程中的行政风险，为执法人员公正执法提供法律准绳，达到以案促学、以案促改、以案促进的目的。

走出去引进来 切实提升办案水平

庐山景区综合执法局法规科先后组织多名办案人员赴庐山法院学习交流，多次邀请管理局法律顾问参加案审会，从办案程序、法律证据、办案技巧上加强学习提升。

引入科技助力

庐山景区综合执法局为积极探索科学化、全天候监管模式，通过增配无人机、便携式执法仪等先进执法装备，有效补齐人力巡查的短板，统筹配置执法力量，提升执法办案效能，有力严厉打击违规建设、非法营运等群众重点关注、民生密切相关的重点领域违法行为。

办案数量质量双提高

一年来，庐山景区综合执法局先后办案90余件，涉及黑车、违建、环保、市容、物价、卫生、建筑垃圾、餐厨垃圾等各个方面；法规科全年独立主持听证会6次，在办案范围、办案质量上都有了很大提升。2019年度庐山景区综合执法局荣获九江市执法先进单位，胡绪东为全市执法先进个人。评选梁春、汪平、胡绪东、张超健、黄海华、陈振等六位同志为2019年度行政执法办案能手。庐山纪委年度案卷检查对庐山景区综合执法局执法办案工作给予充分肯定，营造全局上下敢于争先的积极氛围，锤炼干部职工敢于亮剑的责任担当。

文：庐山景区综合执法局

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