镇江市“非遗”面条两区申报成功 双黄蛋里有争议

非遗法制宣传 |《非遗法》解读

第二十一条相同的非物质文化遗产项目，其形式和内涵在两个以上地区均保持完整的，可以同时列入国家级非物质文化遗产代表性项目名录。

我国文化众多，许多文化遗产遍布全国，除拥有大量的共同文化之外，不同地域，不同民族还拥有一些不同的文化，我国仅一个“梁山伯与祝英台”就有几个省申报，像黄帝、尧帝等文化许多地方都共有，如果协调不好，仅一个地方独占，不共享这种文化资源，不仅对文化的发展不利，还会形成地域文化对立的局面，同时，也容易破坏文化的完整性。

非物质文化的一个基本性质就是“可共享性”。这里所说的“可共享性”是指不同的人，不同的社群、族群，能够共同持有、共同享用、共同传承同一个文化成果。这种非物质文化的可共享性不受时空的限制。大多数非物质文化遗产与物质文化遗产不同，它没一个固定的“家”，即使是在一区域内集中传承的非物质文化遗产，其流行区域也往往与现有的行政区域不甚吻合，非物质文化遗产的可共享性，就要求我们在推荐和建议非物质文化遗产时，抛弃狭隘的地方保护主义，这样才能真正使我们的遗产得到全面的保护。

4月底，镇江市丹徒区宝堰镇面条协会反映：拥有200多年历史的宝堰面条，月初喜入镇江市第六批市级非物质文化遗产名录。但没想到，“宝堰面”竟然下了“双黄蛋”，除丹徒区“宝堰干拌面制作技艺”外，润州区“宝堰面制作技艺”也进入名目。对此读者提出质疑，润州区凭啥“抢”丹徒区的非遗项目？

丹徒面条“扩展”到润州

记者查到，4月13日，镇江市政府《关于公布镇江市第六批市级非物质文化遗产名录的通知》中，将“丹徒宝堰面制作技艺”列入市级非遗代表性项目名录，申报地区或单位为“丹徒区（宝堰干拌面制作技艺）、润州区”，保护单位为“宝堰镇文体广电服务中心和‘南乡一绝宝堰面馆’”。对此，宝堰镇面条协会秘书长李国平既诧异又愤怒，“润州跨区域申报宝堰面条，作为宝堰人不能接受！”4月23日下午，镇江市文化广电和旅游局非物质文化遗产处长李良武告诉记者：“去年，宝堰面条已分别入选丹徒区和润州区非遗项目。此次市级评审，程序规范、适用法律正确，评审结果公开透明，而且是5位专家全票通过。”李良武说，申报非物质文化遗产，不等于商标注册，并不是说一个地区申请了某项非遗，就等于拥有该项目的所有权。而且，非物质文化具有活态传承和流布性特点，这就要求在推荐非遗项目时，拋弃狭隘的地方保护主义，着眼于非物质遗产的全面保护。评审专家也认为，润州区“宝堰面制作技艺”由“丹徒区宝堰干拌面制作技艺”项目扩展而来，所以丹徒位置排在前面。此次增加一个项目保护单位“南乡一绝宝堰面馆”，有利于“宝堰面制作技艺”的保护和传承，提升其在更大区域的传承力和影响力。

润洲非遗面条产自宝堰

拥有43家成员单位的宝堰镇面条协会对此并不认可。4月25日，记者来到宝堰镇世纪大道商业街，80米长街道两侧，就分布11家面馆。店主窦国建告诉记者，传统宝堰面只在宝堰镇范围，他的店最多一天卖过400碗面。开在润州区的“南乡一绝宝堰面馆”店主胡仲华也是宝堰人，听说在润州区开了两家分店。“胡仲华申遗宣传片是在是宝堰拍的。”一位面馆店主打开手机中的视频，只见宝堰老街及街上某面馆生面制作的时长有一分半钟，而整个视频不过四分多钟。“他润州店里的面条，是从宝堰镇拿去的！”窦国建手指斜对面一家深蓝门头的生面制作店说，“每天从这家拿货，宝堰街都知道。”4月25日，记者来到润州区火车站北广场“南乡一绝宝堰面馆”，只见墙上贴着宝堰老街及宝堰面的宣传画。店员称“面条正宗，是店里师傅自己做的”。记者将了解到的情况通报镇江市润州区文化体育和旅游局。4月26日，该局给本报发来一份“情况说明”：“经认真核查，2008年以来，胡仲华在润州等地开设了‘南乡一绝宝堰面馆’，2004年和2006年还先后注册多个类别的‘宝堰面’商标。胡氏‘宝堰面制作技艺’传承族谱中，胡仲华及上三代皆为传承人。由于胡仲华为宝堰人，加上申报项目为‘宝堰面制作技艺’，故申报视频取用了宝堰镇的一些拍摄镜头。”

三代皆为面条传承人？

4月27日，记者来到胡仲华老家——宝堰镇鲁溪村。胡家老邻居、74岁谭老保说，胡仲华爷爷在水电站工作，他父亲是泥瓦工，以前曾在苏州某矿干过，两代人都没有开过面馆。记者随后又走访村里10多位胡家近邻，他们均否认胡仲华的爷爷和父亲经营过面馆。 村民胡小华透露，胡仲华父亲一辈子做瓦匠，“胡仲华面条技艺应该是跟他姑姑家学的，并不是上两代传承的”。“宝堰干拌面的传承谱系清清楚楚。”宝堰镇党委宣传委员倪立伟说，该面清代以来传承群体、主要传承人的世系繁衍、血缘关系、传播传承活动等信息一应俱全，其他地方根本没有，如有也是虚假的。记者多次向润州区文化体育和旅游局文化产业科副科长韦文胜提出，查阅润州区“宝堰面”申遗文字材料，截至5月3日记者发稿前，对方一直未予回复。

跨地区申遗有两个条件

传承脉络要清晰，制作技艺时间和掌握时间也存疑。既然丹徒方面质疑，有关部门应主动做好甄别、告知、解释、协调等工作。要建立申遗多重监督检查制度，进一步细化非遗申报立项标准，包括“百年历史考证”“流传情况考证”“社会影响考证”等细则，并严格把关。

丹徒区文体广电和旅游局文化产业科长刘莉向记者证实，他们根本不知道润州区于2019年8月将“南乡一绝宝堰面馆”申报的“宝堰面制作技艺”确定为区级非遗，更不知其又向市里申报了市级非遗。直到第六批市级非遗公示，才知道润州区成功“搭上了便车”。非遗项目能否跨地区申报？中国非遗保护研究中心主任朱小健告诉记者，非物质文化遗产典型地代表所在地域的特色，离开了该地域，便失去了其赖以生存的土壤和条件，也就谈不上保护、传承和发展。非物质文化遗产如果跨地区申请要满足两个条件，“首先要保证传承技艺是真实的，还要有三代完整传承脉络且可追溯可考究。申报过程中，文化部门一定要核查申报材料。”同时，有错要纠，对造假的非遗项目，坚决要求退出，并追究主管部门和申报人的法律责任。

中国可持续发展与非物质文化遗产研究院