如何应对培训机构收钱后“跑路”？上海宝山区政协开展协商

部分教育培训机构“先收钱、后跑路”的现象，越来越受到社会各方关注。5月14日，围绕“规范教育培训机构秩序”这一主题，上海市宝山区政协组织政协委员，与政府部门开展对口协商。

近年来，一些教育培训机构在关门歇业前，存在大肆推销课程、要求消费者续费、隐瞒企业变更法人等行为，导致消费者权益受损。截至4月20日，宝山区共有教育许可的培训机构130家，其中营利性培训机构70家。为加强培训机构管理、促进培训市场健康发展、保护消费者合法权益。下一阶段，宝山区将制定相关实施意见，对培训机构的非正常停业，尽可能进行妥善处理。

会上，围绕避免教育培训机构“圈钱跑路”的现象，政协委员、政府部门各抒己见。

部分与会者认为，要进一步加大惩戒力度。区政协委员林红斌是一名律师，曾经帮被培训机构“坑钱”的消费者维权，她认为，对于这类现象，除了要整顿、查处外，应让执法机关介入，对诈骗行为进行惩处。区政协委员沈春建议，要建立担保人制度，将培训机构的法定代表人、实际控制人列为担保人，一旦机构发生“圈钱跑路”的现象，就要追究其主体责任，并将其纳入失信黑名单。

还有不少与会者认为，要从源头上解决问题。“餐饮企业的食品卫生，为什么能有所改善？关键在于推行‘明厨亮灶’，装了探头，让一些违规行为无所遁形。”区政协委员张国富提出，规范培训机构，也可以参照这类做法，将‘探头’安装到各类针对培训机构的投诉通道上，通过对各类信息进行收集、跟踪、梳理，提前发现违规机构的反常行为，早做应对。

区市场监管局认为，可以委托第三方机构，为培训机构上保险。这样，一旦消费者资金“打水漂”，至少能及时拿到一定比例的赔付。

“有正规证照的培训机构，相对好管一些。无证经营的培训机构，如何有效监管？这个问题需要好好研究。”区政协社法委主任施刚表示，对于无证经营机构，谁来排摸？谁来查处？谁来发通知开展行动？这些都必须予以明确。

“规范教育培训机构秩序，靠一个部门单打独斗是不够的，必须进一步加强部门协同、形成工作合力。”区政协副主席沈天柱表示，各职能部门之间，要进一步完善联动机制、信息互通机制、资源共享机制。同时，强化主体责任、属地监管责任的落实，以此提高执法效率、监管效率，促进培训机构市场良性发展、健康发展，切实维护消费者合法权益不受侵害。