「县管校聘校长谈」“县管校聘”激活力 改革创新谋发展

编者按：

教育要发展，根本靠改革。2020年3月26日，《运城市人民政府关于全面推进中小学教师县管校聘管理改革工作的实施意见》正式出台，标志着历经实践检验的制度创新——“县管校聘”管理模式将于今年在我市由愿景变为现实。破藩篱、去顽疾，立新规、正风气，改革势在必行，关键在如何落实。“一盘棋实施、一揽子改革、一体化推进……”市教育局党组书记、局长李明绘出作战图并深情寄语广大教师——敬业爱岗、德才兼修永远是“铁饭碗”，为推进改革提供了遵循，为广大教师指明了努力方向。为了共同见证这场推进教育治理体系和治理能力现代化的“里程碑”式深刻变革，搭建互学互鉴平台，市教育局推出“县管校聘局长谈”“县管校聘校长谈”和“县管校聘进行时”三个专栏。今日刊发“县管校聘校长谈”之万荣县示范中学黄自强《“县管校聘”激活力 改革创新谋发展》，以飨读者。

县管校聘校长谈

“县管校聘”激活力 改革创新谋发展

万荣县示范中学 黄自强

市教育局局长李明在接受《运城日报》记者专访说——教育人事改革永远是触动那些师德低下、人在岗心离岗，甚至是变着花样“吃空饷”的人的利益“蛋糕”……兢兢业业干工作、全心全意来育人的老师们只会享有更多的改革红利。作为一名亲历改革的一线校长，我和我同事们对此感受至深。

万荣县已于2019年完成了“县管校聘”管理改革。经历了改革阵痛，走过了风雨兼程，我们更深刻地认识到：唯有改革才是大踏步赶上时代的重要法宝；我们更真切地体验到：教师们心气顺了，积极性高了，校长们的工作好干了；我们实实在在享受到了改革红利： “行政命令式的编制管理”变成了“双向选择式的岗位吸引”，“用人难”变成了“选能人”，“比关系”变成了“比业绩”。

改革中，我校按照“三到位，四坚持，五实现”的工作思路，破立结合，扎实推进。“三到位”即大力宣传，广泛动员到位；耐心解释，消除疑虑到位；精心安排，严密组织到位。“四坚持”就是坚持统筹兼顾，平稳推进；坚持以人为本，民主协商；坚持和谐稳定，激励为主；坚持动态管理，定期评估。“五实现”就是实现五个目标，即教师队伍管理“出奇”，学生学业水平“出众”；教师教学业绩“出色”；领导管理策略“出新”；学校教育质量“出名”。

具体工作中，重点做好“三抓”。

一抓制度建设。随着学校教师队伍进一步充实，学生人数进一步增加，完整的教学循环体系已经基本形成，当务之急是要建立健全各项规章制度，以制度约束人，以制度管理人。依据县局“县管校聘”文件精神，我们制订了系列刚性制度。对教师进行科学、公正的评价，并把结果作为绩效奖惩、职务晋升的依据，把考核结果与评优评模、表彰奖励、绩效发放挂钩，克服了干与不干、干多干少、干好干坏一个样的现象，为教师搭建公平公正的竞争平台。同时，秉持“以人为本”的理念，完善了教代会制度，让教师体会到制度是刚性的，管理是人性的，为保障“县管校聘”落地生根、保障教学秩序良好运行起到了积极的促进作用。

二抓过程管理。在聘任过程中，首先做好设岗设置工作。经过充分的前期准备工作，学校“县管校聘”工作领导小组集体研讨，科学设岗，向全体教师公示《示范中学“县管校聘”管理改革工作实施方案》和《示范中学岗位设置情况一览表》，让教职工明确聘任程序和岗位需求，选择适合自己的岗位并填写《万荣县示范中学岗位意向表》；二是双向选择，自由竞聘。根据调查了解的实际情况，学校“县管校聘”工作领导小组首先把怀孕请产假和患重大疾病的教师确定为直接聘任对象，再根据教师个人意向申报情况、教育教学实绩与能力、年度量化考核等，结合学校需要，优先聘用中层管理人员及年级组长、班主任，学校“县管校聘”工作领导小组、年级组长、班主任再根据岗位数额聘任学科教师及教辅后勤岗位，最后经校委会、党支部审核后公示。

三抓考核评价。根据县局有关精神，我们制定了《示范中学2019年绩效考核方案》。考核评价坚持“按劳分配、多劳多得、优绩优酬”的原则，向教学一线、班主任、为学校做出突出贡献者倾斜，对干出成绩的教师起到了激励作用。坚持“分类考核、客观公正、稳中求进”的原则，建立校领导、中层干部、专任教师、教辅人员等分类奖励性绩效工资考核办法，体现岗位特点、岗位要求和业绩贡献，构建导向明确、标准科学、体系完善、评价多元，符合学校工作实际和教师成长规律的绩效考核评价制度，全面提升教育教学质量。在绩效工资发放中，制度公开，程序规范，充分调动了广大教职员工的工作积极性和创造力。

“县管校聘”管理改革推动了学校人事制度从“管人”到“管岗”的实质性转变，激发了教师干事创业热情，触动了不能干事、不愿干事、不好好干事的人的利益“蛋糕”，那些想干事、能干事、干成事的人有了更大舞台，广大教师因改革而有了更多获得感和幸福感！