早期的民主党并不是受黑人支持的,反而是共和党同情黑奴,主张解放黑人。自然,由于共和党主张解放黑人,南方庄园主也不可能待见他们。如第一任共和党总统亚伯拉罕·林肯,在他获胜的1860年选举中,林肯没有赢得南方任何一州的选举人票,甚至在一些州份,他的名字根本未列入投票名簿。可以说,林肯是彻底的北方总统,林肯的胜选也标志着北方的解放黑奴派同南方庄园主再也无法妥协,不久南北战争就爆发了。
【特朗普当选后民主党支持者上街暴动】
最早的政治版图
南北政治胜利以后,共和党人把持了国会,并且将军队部署在南部来执行激进的改革方案。但这一过程在1876年被打断,共和党的海斯总统未能赢得普选(和川普一样),但选举人票比民主党多出一票,海斯也是美国历史上第一个未能赢得普选而靠选举人票的获胜的总统。这次选举产生了极大争议,最后的结果是:海斯下令撤出驻在南方的联邦军队,以换取民主党人的承认。这一撤退不要紧,南方白人立刻重建了对黑人系统性歧视的种族隔离制度,南方也成为民主党的铁票仓,一直到1964年。
那么两党的基本盘是如何变化的呢?第一是选举权的扩大,在今天的语境里民主(democracy)和共和(republic)已经是同一种意思,即指普选制下的民主政体。但在19世纪,还只是“民主”指一人一票,共和制在某种程度上则是反民主的,其意在保护财产权,为此只需要有选举机制,而不见得就要一人一票。
如弗吉尼亚州,在殖民地时期的1762年,选民的选举权基础是50英亩未开垦的土地,并且少数族裔(黑人和印第安人)没有选举权,女性也没有。弗州的法律还进一步规定,印第安人不能担任公职,违者将被罚款。在这种限制下,实际上有投票权的居民数量是很少的,如18世纪纽约有选举权的居民不到百分之十。
美国在南北战争以后大幅放开了男性投票权,黑人自然也在列。美国宪法第十五修正案禁止联邦或州根据公民的种族、肤色或者以前是奴隶与否来限制投票权。这一法案大大扩展了黑人的政治参与意愿,在北方有不少黑人得以借此参政,在共和党的支持下进入了美国政治体系。但是在南方,这一进程被大大推迟,民主党通过一系列的法律变相绕开了修正案,阻止了这些黑人投票。
南方民主党阻止黑人的一系列法律统称“吉姆·克劳法”(Jim Crow laws),其核心是通过以人头税和读写测试的方式来限制投票,考不过的就没得投。那么问题来了,白人也有不识字的,这批人怎么解决?民主党提出了“祖父条款”,就是白人公民祖上是美国公民的,就可以无须考试投票。最后,对于能够通过这些刁难的黑人,民主党还有最后一招杀手锏对付他们:三K党。南方的种族主义者组织私兵在投票站袭击黑人,事实上堵死了黑人的投票权。于是,黑人就只剩两个选择:第一在南方继续挨揍,第二就是去北方找工作,这就引出了基本盘逆转的第二个原因:城市化。
【描绘1873年三K党枪杀黑人以阻止投票的画作】
南北战争结束一直到一战,是美国历史上的“镀金时代”,这一时期北方的工业化迅速展开,吸引了大量黑人北上求职。黑人和从欧洲来的白人移民都倾向于民主党,平衡了北方的两党势力对比(南方仍然是民主党票仓)。虽然国会依然被共和党占据,但民主党这一时期内仍然出现了两任民主党总统(克里夫兰和威尔逊),这种局势持续到1930年,直到大萧条来临。
改变的局势
【镀金时代的经济成就至今无人超越】
大萧条重创了美国的经济,胡佛政府的自由放任政策遭到广泛批评,导致民主党取得国会多数。1932年,罗斯福又击败胡佛上台,大萧条的失业灾难下,人民普遍要求政府进行干预,一系列民粹政客在此时登上舞台,比如著名的“王鱼”(kingfish)休伊·朗。他直接提出了“分享财富计划”,要求对大资本家可以重税。罗斯福虽然没有这么激进,但是也提出了一系列凯恩斯主义的干预政策:如失业救济、政府推广公共工程以工代赈。最关键的是,二战的军工需求刺激了经济恢复,罗斯福也得以靠这一系列政策成为美国历史上惟一一个连任四次的总统。
在新政时期,民主党成功团结到了工会的支持,从此城市人口逐步成为民主党的票仓。另一面,新政时压制物价打击农民、废除禁酒令等政策同时伤害了农民和保守派。南方人对民主党的态度开始出现分裂,更致命的是,二战重新推进了黑人争取权利的热情——“我为美国卖过命,你居然还搞种族隔离?”1948年,杜鲁门宣布废除了军队内部的种族隔离,此举立刻导致了民主党分裂,当年的总统选举,南方民主党自己推出了候选人斯特罗姆·瑟蒙德(Strom Thurmond)。选举中瑟蒙德拿到了南方数州,让杜鲁门跟南北战争前的林肯一样,靠在北方胜出赢得连任。选举结束以后,瑟蒙德一不做二不休,带着一批民主党人跳去了共和党。
1948年选举标志着民主党内部的分裂,北方受城市人口支持的民主党无意维持种族隔离,而是推进平权。南方民主党一部分转投共和党,一部分则组成“迪克西民主党”(Dixiecrat),继续在党内进行对抗。随着民权运动的扩展,南方人越来越难以忍受民主党的政策,但也不赞同共和党,直到命运般的1964年大选。
【1963年著名的挡校门事件,阿拉巴马州民主党州长乔治·华莱士亲自阻止黑人进入大学】
1964年,共和党推出的候选人是巴里·戈德华特(Barry Morris Goldwater),他出生在美国西部的亚利桑那农庄中,祖上是东欧来的犹太移民。就是说,戈德华特既有美国保守派喜爱的传统倾向,但他却未在种族隔离的南方生活过,自然也不可能支持种族隔离。戈氏的选举政策基本是新古典主义的,他反对政府对经济和个人的干预,赞成保守的基督教价值观,但同时也反对种族隔离(毕竟自己就是个少数族裔),主张多元化。这一套政策受到了不少南方白人的青睐,这一年的选举中,共和党奇迹般的在南方赢得了数个州份。
1964年以后,南方原有的保守派逐渐向共和党靠拢,而黑人和少数族裔则继续投向民主党,并且在党内压制迪克西派。到1980年以后,民主党完成了向自由派(Liberal)的转向,以少数族裔和城市人口的支持为基盘。共和党也由于新一代白人政客的出现,完全转型成了WASP精神(指盎格鲁-撒克逊清教徒)的政党,就有了今日的两党对抗的态势。
水门事件发生时,戈德特进行公众讲话
而近年来,由于大量合法以及不合法的移民涌入美国,非白人族裔的比例不断上升,在2008年时已有30%左右。个中又以西语人口最为多,尤其是紧邻墨西哥的加利福尼亚,拉丁人已经成为加州的第一族裔,超过了白人。为了迎合这些少数族裔,民主党采取了一系列政策吸引选票,2014年奥巴马甚至提案试图将境内的非法移民全部赋予国籍,如果通过,可能会使500万非法移民取得选举权。所幸由于共和党控制国会,这种为了选票不惜毁坏国本的法案未能通过。
一方面是大量非法移民涌入危害了治安,让一些白人认为这些移民危害了其利益。另一面则是自由派对媒体的影响之下,过度的“政治正确”也引起了保守派的反感。不管是声称非法移民只是“无证件移民”,还是绕开国会以最高法裁定的方式宣布同性婚姻合法。这一系列举动都加深了共和、民主两党之间的鸿沟,再加上川普本人是个大嘴巴,今回的选举中两派对立就更为明显了。
川普在选举中最大的争议点,是他具有种族主义倾向的发言,指责“墨西哥人都是强奸犯”这种话,无疑民主党有着充分的理由指责他是白人至上,让他在黑人和拉丁人中间丢分。但是,川普毕竟不能代表共和党,共和党内部也在开始新的变化,保守派的少数族裔政客近年也在不断涌现,比如黑人医生本·卡森,以及古巴裔的参议员马可·卢比奥。当共和党转型成一个多元种族的保守派政党,推出拉丁裔候选人参加的选举的时候,难道民主党还能以种族主义来指责对方么?从这点看,民主党能够继续扯着政治正确大旗在媒体上肆无忌惮的时间,恐怕也不多了。今年的大选,我们将拭目以待。
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