【聚焦】120亩小麦被强行夷为平地？村支书：少数人阻碍发展 官方最新通报来了

近日，“河北大名县麦地被强行夷为平地”事件引发关注。据河北省邯郸市大名县网信办官方微信9日消息，鉴于该县西付集乡杨现村党支部书记刘自良在未做好群众思想工作，小麦即将成熟之际强行把该村18.29亩小麦推平，负有主要责任，经县纪委研究决定，给予其党内严重警告处分。

据了解，2020年5月7日，网络媒体报道“河北大名120亩麦地被强行夷为平地”后，邯郸市大名县成立了由县纪委监委牵头，县公安局、县自然资源和规划局、县农业农村局等单位组成的调查组，现将查明情况通报如下：

报道中的120亩地，实际面积为117.69亩，位于大名县西付集乡杨现村村东北，不属于农户家庭联产承包土地。该地块原为撂荒地，2001年村委会进行整理后租赁给村民。2014年8月租赁到期后，村委会通过广播进行公告，不再收取租赁费，仍由原租赁人耕种，村集体需要时无偿收回。

该地块属于一般耕地。为发展壮大集体经济，2019年10月与一养殖公司达成合作意向，村委会决定收回该地块，通过大喇叭对村民进行了告知，大多数村民退回了集体土地，少数村民不愿退回并种了小麦。11月14日，村委会组织召开村民代表会，决定将该地块租赁给该公司，租赁费用于村内公益事业和村民分红。为尽快让该项目投入建设，2020年4月28日，经杨现村“两委”研究决定，对该地块上的18.29亩小麦进行清理，并非网传的120亩小麦。

4月29日上午清理过程中，由于没有充分做好群众工作，部分村民进行阻拦，并发生争执。公安部门接到报警后，经调查核实，确定刘某甲报警称被殴打一事无违法事实，决定对该案终止调查；在争执过程中，施工方郭某某将村民刘某乙推倒，公安机关对郭某某行政拘留6日并处罚款。事情发生后，该村已暂停与该养殖公司合作，县农业农村局在全县开展专项行动，全方位排查，举一反三，杜绝此类情况发生。

鉴于该村党支部书记刘自良在未做好群众思想工作，小麦即将成熟之际强行把该村18.29亩小麦推平，负有主要责任。经县纪委研究决定，给予该村党支部书记刘自良党内严重警告处分；县委对西付集乡党委政府全县通报批评，对西付集乡党委书记刘冰进行提醒谈话，政府乡长张昆进行诫勉谈话。责令西付集乡党委政府督促该村依法合理高效使用该地块。

河北省邯郸市大名县网信办官方微信截图

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河北大名120亩麦地被强行夷为平地？村支书：少数人阻碍发展

近日，河北省邯郸市大名县一村民在微博报料：该县西付集乡杨现村村民2019年10月种的120亩麦子，眼前马上就要丰收了，结果被村支书带人用推土机全部夷为平地，其中2人还因阻拦受伤。

5月6日下午，报料村民对上游新闻记者称，受伤两人中的一人是其父亲。

对此，杨现村支书刘自良回应称，去年就通知村民不再播种农作物了，“120亩麦子地有100亩左右都签订了补偿协议，也领了青苗补偿款，强行夷平的大概在20亩左右。阻拦的人，都是那些阻碍村集体发展、没有签青苗补偿款的。”

5月7日，大名县西付集乡土管所负责人接受上游新闻记者采访时表示，被夷为平地的麦地已被杨现村招商引资进来一家养殖场租赁，养殖场并不是征用村民的土地，是租赁杨现村集体流转的一般用地。

▲河北省邯郸市大名县西付集乡杨现村，即将收获的的麦地被铲车夷为平地。受访者供图

村民：麦地被夷为平地，村民称被扔坑里

5月6日下午，当地村民刘学昌告诉记者，今年2月，村支书刘自良到其家里，告诉他父亲要征用半亩土地，给400元补偿费，“我父亲觉得，一是补偿费太低了，二是麦子6月份就该收了，等收获后再谈，当时并没有答应土地征用一事。”

刘学昌称，因为补偿费用没谈拢，4月29日和4月30日，刘自良带着20多名不认识的壮汉和5辆推土机，把他家麦地夷为平地。除了他家的麦地，还有几十户其他村民家的。

刘学昌称，因父亲拦着推土机不让推，被几名壮汉抬着仍在一旁2米多深的坑里。除了他的父亲，还有一位老人也遭到了同样遭遇，“还好摔得不严重。”

刘学昌还表示，村委会也从来没有给村民开会说过此事。

杨现村另一名村民刘占习告诉记者，他家有2亩多麦地，也在4月29日被夷为平地，他也从未看到过土地征用的公告，“我就是农民，我不想被征用。土地被征用了，我就没收入来源了。”

村支书：少数人不签协议，就是阻碍村里发展

5月6日下午，杨现村村支书刘自良回应上游新闻记者称，为了发展村经济，他们去年招商引资进来一家养殖场，养殖场规划用地117亩。去年下半年发了通知，这些用地不允许村民再播种小麦。今年4月底前，95%的村民已经同意土地征用并收到了青苗补偿，“剩下了5%村民，大概是十几户没同意土地征用，给他们青苗补偿款，他们也不收，大概20多亩。此前通知土地被征用，去年10月份又种上了麦子，他们这些都是强种。”

刘自良还表示，有土地征用公告，而且通过村里大喇叭通知了村民。

村民没同意土地被征用，为何要强制将麦地夷为平地？刘自良表示，土地是村集体的土地，不是某个人的，村里招商引资是为了村里的发展，“少数人不签协议，就是阻碍村里的发展。给村民的钱不是补偿款，是集体分红，分红的标准是每亩地一年400块钱。”

5月7日上午，大名县西付集乡土管所负责人接受上游新闻记者采访时表示，杨现村确实是招商引资进来一家养殖场，但是养殖场用地不是征收征用村民的土地，“是租赁杨现村集体流转的土地，而且土地的性质不是基本农田，是一般用地。”

律师：土地流转需征求农民的同意

5月7日，北京京师律师事务所许浩律师接受记者采访时表示，根据《中华人民共和国农村土地承包法》、农业部《农村土地承包经营权流转管理办法》(农业部第47号令)等法律法规和政策，依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利。依法应确权的土地都要纳入确权范围并确权到户。确权确地的，要全部发放土地承包经营权证书，严格做到承包地块、面积、合同和证书“四到户”；确权确利的，要签订确利合同并将土地确权证书发放到户；确权确股的，要将土地确权证书发放到户。

此外，农村土地流转期限应当尊重流转双方的意愿，根据流转土地的使用情况由双方协商确定，但不得超过原承包合同的剩余期限。

村委会有权力强制流转土地吗？对此，许浩表示，虽说村集体拥有着土地所有权，但在承包的期间内，任何人都不能随意的调整或者收回大家的土地，更不能私自的流转土地。在流转的时候讲究着农民自愿的原则，需要征求农民的同意才能进行流转。在流转之后，也不能随意的破坏或者直接改变。

许浩还表示，如果真的被强制流转了，农民一定要及时维权，首先就是向土管部门申请仲裁，及时解决问题，让对方将土地恢复成原貌，并归还土地。

（来源： 中新网 上游新闻 大名网信办）

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