教育部再提减负，各科超标、超前教学属违规，问题是考试难度降吗

5月9日，教育部印发了《义务教育六科超标超前培训负面清单（试行）》，其《负面清单》罗列了义务教育阶段语文、数学、英语、物理、化学、生物等六门学科中，以应试或招生入学为目的的超标、超前培训内容，为各地查处校外培训机构超标超前培训行为提供了具体依据。

虽然，这只是一份查处校外培训机构超标、超前培训行为的“负面清单”，但是超标教学，考试难度超标却一直存在。

拿语文来说，教育部要求培训不得超出现行义务教育语文课程标准规定的各学段要求，培训机构超标、超前教学语文知识将视为违规。

一、何为超标？

即禁止老师将高年级段的学习目标与内容提前至低年级段，不得超出统编义务教育语文教科书的难度。

二、何为超前？

即培训教学进度超出了所在县市区给出的语文教学同期进步和要求，更不允许寒暑假培训下学期教科书上的知识内容。

但是，小徐老师针对教育部给出的语文负面清单中的典型问题，发现不仅培训机构，就连学校教学中超标、超前教学也普遍存在。

那么，就语文来说，主要表现在哪些方面呢？

一、识字、写字

教育部给出的超标典型问题设为：将生僻字、繁难字作为小学低学段识字与写字的教学内容。

比如二年级上册《大禹治水》，要求学生默写“禹吸取了鲧治水失败的教训”中的“鲧”字。

“鲧”字是生僻字，笔画较多，别说二年级孩子，就是成年人，知道它读音的都少，就更别说会写了，但是为什么有些老师要让孩子记住并会写这个字呢？

原因很简单，那就是，考试的时候有可能会考到。所以让孩子超标学习就是为了应试。

除了生僻字、繁难字，小学每篇课文后面都有大量二类字，即统编教材要求学生“会认”，但不要求“会写”的字，但这些字无论在学校还是培训机构，很多时候老师会要求学生会写会组词，明知道这样要求超标，但之所以教是因为考试的时候会考。

二、阅读

阅读难度超标，教育部指出的典型问题是，超过本学段的文体类型，文本难度及相应的学习要求。

阅读一直是语文学习的难点，因为考试时以课外阅读为主，而文章的选择很难把握是否符合学生所处学段的文本难度。

比如，小学语文仅掌握简单的记叙文阅读理解，但记叙文的难度有深有浅，为了防止学生遇到较难的记叙文理解不了，老师只能在教学过程中多讲一些。

三、写作

写作中涉及的超标典型问题示例为：

1、要求小学低学段学生写出含有多种表达方式、多种表现手法、结构复杂的文章。

2、要求初一学生写出论证严密、论据典型、结构完整的议论性文章。

拿小学生写作来说，统编教材不要求一年级小学生写看图写话，但大多数市区依然在教，在要求学生写，每次都是爸爸妈妈辅助孩子查资料，摹写完再死记硬背，不断强化，原因就在于，一年级不考，二年级会考，二年级考时再教，孩子掌握不好，扣分严重。

同理，高年级段作文要想写得好，应试分数高，就必须从低年级段不断的摹写，积累好词好句，掌握一定的写作技巧等，而这些必然就是超标教学。

那么，如何杜绝超标教学，给学生带来学习负担呢？

其实，增加负担的从来就不是老师教什么，而是考试考什么。

如果考试难度降低了，考试题目不会超出教材内容，拿语文来说，如果考试不会考教材中不会出现的字、词、句、段、篇，那老师和学生又何必陷入题海战术中，疲惫不堪？

统编教材改革中强调，小学语文要重积累，要对课本中出现的内容深刻熟练地掌握，但是仅掌握课本上的字词和文章，考试时恐怕连及格都很难做到。

因此，要想给学生减负，从来不是要求老师教什么，不教什么，而是在于降低考试难度。

但为什么多年减负，考试难度却不降反升呢？

一、择校的需要

二、升学的需要

总之，义务教育发展不均衡，择校就会一直存在；选拔性考试存在，超标教学和培训就一定存在，所以根源问题解决不了，考试题怎么出，出怎样的题没人限制，“减负”根本难以实现。