云南澜沧县打死放养鸡猪：整治环境卫生岂能闹得农村鸡犬不宁

　　针对网传“云南普洱市澜沧县某地为了迎接领导检查，把老百姓放养的鸡狗猪打死”一事，澜沧县酒井乡人民政府发布通报称，此行为系当地集中整治环境卫生，目的是在群众中起到警示教育作用，但方法方式欠妥。

　　不管是为了迎接领导检查，还是集中整治环境卫生，基层干部直接将农民放养的鸡鸭猪等家禽打死，将农村闹得鸡犬不宁，给农民造成不小的经济损失，影响相当恶劣。当地政府只是将其定性为方法方式欠妥，予以批评教育了之，如此定性和处理显然太过轻描淡写，俨然只是罚酒三杯，实质上是典型的“大事化小，小事化了”的处理模式，起不到应有的震慑作用。

　　从法律角度说，农民放养的鸡鸭等家禽是农民的合法财产，受到法律保护，基层干部直接将农民放养的鸡鸭等家禽打死，侵犯了农民的合法权益，属于违法侵行为。轻则，应当照价赔偿农民的经济损失；重则，公安机关应当给予治安管理处罚。《侵权责任法》第十九条规定：“侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。”《治安管理处罚法》第二十六条规定：有“强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的”行为的，处5日以上10日以下的拘留，可以并处500元以下罚款；情节较重的，处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。

　　事实上从整治农村环境卫生角度说，基层政府以红头文件形式禁止农民放养、散养鸡鸭等家禽，既于法无据，又不合情理，应当予以纠正。

　　“法无禁止即可为。”目前没有一部法律法律明确禁止农民放养、散养鸡鸭等家禽，意味着农民放养、散养鸡鸭等家禽是合法饲养行为。相反，基层政府以红头文件形式禁止农民放养、散养鸡鸭等家禽，本身没有法律依据，完全是一种不合法的土规定。另一方面，农民放养、散养鸡鸭等家禽是中国农民饲养家禽的传统模式，已经延续了几千年，要求农村在一夜之间改变是不可能的事情。而且，农民放养、散养鸡鸭等家禽模式符合当下大多数农村、农民的实际生产状况，特别是在山区农村，让每一户农民都建设一个适合鸡鸭等家禽活动的圈舍，非常的不切实际。

　　生态宜居是乡村振兴战略之一，农村地区也确实需要整治环境卫生，但不该是把农村闹得鸡犬不宁，更不该影响农民的正常饲养家禽作业。农村地区整治环境卫生应当遵循合法、科学、合理、务实的原则和路径，要切实保护农民的合法权益，尊重农民的生产生活。唯有如此，才能调动广大农民群众参与整治环境卫生的积极性、主动性和自觉性。否则，只会招来农民群众的阻力和不满。