打造增量配电改革的“冀北样本”河北曹妃甸化学园区增量配电项目凝聚合力

北极星售电网讯:5月的渤海湾畔，曹妃甸港一派繁忙的景象。连接着港口腹地的曹妃甸化学园区110千伏输变电工程正在进行电气安装。据了解，整个工程预计7月份投入运行，投运后可为化学园区后续大型石化项目建设提供强大的电源支撑。

据唐山市德宁供电有限公司负责人介绍，曹妃甸化学园区增量配电业务试点是全国首批105个试点项目之一，唐山德宁公司于2017年8月25日注册成立，同年9月28日通过公开竞标成为项目业主，是一家由国网冀北电力有限公司控股、社会主体共同参与的混合所有制公司。这个正在建设的110千伏输变电工程就是唐山德宁公司成立以来开工建设的首个电网工程。

该公司成立三年来，认真落实国家增量配电改革试点部署，努力打造增量配电改革的“冀北样本”，各项工作顺利推进，在增量配电改革试验田里，开了花结了果。

高效运作创造“冀北速度”

曹妃甸工业区是京津冀协同发展先行先试试验区、环渤海经济圈发展的重要增长极。2017年，随着电力体制改革的全面深化，社会资本参与配售电业务有序放开，河北唐山曹妃甸化学园区被确立为全国第一批增量配电业务改革试点。

同年8月，国网冀北电力因时而动，顺势而为，积极推动注册成立混合所有制增量配电业务公司，服务园区用电需求。

国网冀北电力、唐山供电公司根据化学园区产业定位、发展目标、建设时序等开展科学论证，依托熟悉唐山电网整体规划和下属甲级资质设计院的综合优势，主动提供免费规划服务，下好“规划引领”先手棋。很快，一份量体裁衣的《曹妃甸工业区化学产业园区配电网专项规划》出炉。紧贴市场提前预判用电需求所确定的阶段发展目标清晰可见，最大限度实现了电网发展规划与区域经济发展需求的高效衔接。

为满足园区企业落地需求，唐山德宁公司于2018年9启动曹妃甸化学园区110千伏输变电工程项目，从工程启动到项目核准只用了3个月时间。

4月8日清早，曹妃甸化学园区110千伏输变电工程现场，正在进行现场安全交底的唐山德宁公司发展建设部主任、化学园区110千伏输变电工程项目经理张宗伟告诉记者，政企联动、多元协作的“活血”效应、互补优势在工程建设中全面凸显。在工程前期，唐山德宁公司充分激活地方政府在电网建设中的协调作用，加大对规划中的线路走廊保护力度，优化变电站站址征地手续、输电走廊协议、大件运输协议等相关文件的办理流程。民营资本、上市股东也积极贡献在工程管理、资源利用等方面的新经验、新思路、新智慧，共同出谋划策、做好支撑。最终，在多方合力的作用下，仅用3个月即取得政府项目核准，继而迅速开展各环节招标工作。

唐山德宁公司多次主动前往河北省发改委、华北能源监管局交流汇报，积极争取政策支持；同时，积极邀请上级单位开展实地指导调研，为后续增量配电改革相关配套政策的出台和完善提供了必要的参考。

三年来，唐山德宁公司蹄疾步稳，高效运作，用实干实绩代言。2018年11月，该公司在河北省增量配电改革试点项目中第一批取得《电力业务许可证》（供电类），正式投入实体化运营。同月，经上级党委批准，唐山市德宁供电有限公司党支部成立，成为唐山供电公司第一个混合所有制公司党组织。2019年4月，唐山德宁公司投资建设的第一项“大单”——曹妃甸化学园区110千伏输变电工程开工建设；同年10月，开具出第一张电费发票，取得第一笔电费收入，标志着作为一家混合所有制供电公司，业务链已趋于完整。

改革管理模式分类开展业务

由于地方政府投资平台、装备制造企业、民营企业等各参股方关系复杂、利益交织，“整队”成为首要任务。国网冀北电力坚持以诚相待，将很多关切问题摆上台面，积极厘清工作脉络，凝聚共识，团结各方形成经营发展合力；同时坚持“和而不同”，尊重和维护各方合理的利益诉求，集思广益共同为企业发展献策出力。三年来，唐山德宁公司这块“试验田”累积了丰富的管理运营经验。

运营中，唐山德宁公司按照股东会的要求，采取自主经营、自负盈亏的经营策略。针对电网建设涉及的招标工作，均由唐山德宁公司自主实施，110千伏及以上电网建设参照国家电网公司基建管理模式分项招标，择优选取供应商；35千伏及以下配电网建设则采取总包招标的形式，同时对设备物资价格参照国家电网公司指导价格进行最高限价，从而提高效率、节约成本。唐山德宁公司监事会聘请会计师事务所对生产经营状况及内控机制建设进行全面审计检查，检查内容涵盖“三重一大”决策事项、资金安全、企业资产等各个领域，对照审计发现的问题逐项分析原因，严肃整改、建章立制，不断提高依法经营、规范运作水平。

4月8日，一场“倒春寒”裹挟着海风，为工业区带来阵阵寒意，唐山德宁公司生产营销部副主任孙凤林带领外协人员走进唐山中泓碳素化工有限公司，为此处10千伏进线电缆耐压试验做好停电配合工作。这是该公司分类开展运维业务的一幕。针对曹妃甸化学园区不同电压等级电网，该公司根据实际情况采取不同运维模式，力求提升运营效益与效率。

孙凤林介绍，目前曹妃甸化学园区内35千伏及以下配电网的巡查、检修、消缺、抢修任务量较小，通过公开招标选取一家具备资质的企业开展运维业务，与自行开展运维业务相比可节约成本投入。对园区内110千伏及以上主网，可靠性要求更高并且运行维护的专业性及难度较大，唐山德宁公司采取委托电网公司代为运行维护并负责统一调度的方式，从而充分依托大电网的专业优势，确保园区主网安全可靠运行。

在创业的舞台上加速奔跑

4月3日，在岗位奋战了一周的孙凤林趁着午休，与妻子和6个月大的孩子视频通话。

2018年，孙凤林和怀揣着同样理想抱负的10名唐山供电公司帮扶人员通过层层选拔来到唐山德宁公司，从此开启了“双城候鸟”、两点一线的工作生活模式。由唐山市区到曹妃甸工业区单程最快需要一个多小时，往返奔波耗时费力，孙凤林和同事干脆在员工宿舍住下。任务繁重的时段，他们有时会连续一两周不回家。

“企业就是家，只有企业这个大家庭做强、做大，小家庭才会更加美满幸福。”孙凤林说，他的坚守源于对唐山德宁公司未来的十足信心。

核心岗位精兵强将的人力资源配置，不仅为唐山德宁公司带去了丰富的管理经验，也让唐山供电人的铁军精神扎下了根。在此基础上，该公司通过业务外委自主选择辅助岗位员工，有效降低了用工成本，以此构建人员一专多能、岗位能上能下、收入绩效挂钩的动态管理机制，充分调动员工积极性，有效提高了人力资源利用率。

优化的人力资源配置模式成为唐山德宁公司的硬核竞争力。起初，该公司在营销业务上与传统县级供电企业存在一定区别，不具备成熟的电费结算系统。这给发票开具“出了难题”。该公司利用人才优势，通过自行开发结合市场化采购营销业务系统，按输配模式与发电企业、电网公司及用户进行结算，于2019年10月取得第一笔配电收入，信息化建设初见成效。

经过三年的改革发展，唐山德宁公司这块改革试验田实体化运营稳步向前，将为助力唐山市“一港双城”战略落地、曹妃甸新区经济发展注足动能。

原标题:河北曹妃甸化学园区增量配电项目凝聚合力

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