24个省市出台汽车消费刺激措施 税制导致地方补贴严重|汽车预言家

作者 | 田大鹏 编辑 |王鑫

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进入2020年以来，一场新冠肺炎疫情的暴发使得各行各业遭到严重冲击。其中汽车产业因产业链广泛在这场冲击中首当其冲。根据中国汽车工业协会公布的2020年数据显示，第一季度汽车产销量同比下滑突破40%，分别达到45.2%和42.4%。

汽车产业作为国民经济的支柱，受汽车产业的严重下滑，数据显示，第一季度国民经济同比下滑6.8%。第二大产业下降幅度为9.6%，下滑幅度为三大产业中最大。

疫情暴发后，中央政府及各部委启动预案，提出多项鼓励补贴措施。随后2月3日，广东省佛山市迅速响应，成为第一个专门针对汽车消费出台措施的地方城市，佛山市的汽车消费刺激政策也成其他城市出台措施的示范样板。

汽车预言家对全国城市进行梳理，至今共有27个省市地区出台汽车消费刺激政策。其中，24个省市地区出台资金补贴措施。同时，对全国政策进行梳理过程中发现，部分地区城市存在补贴“地方保护主义”的现象，比如针对“本地造”车型、本地上牌等给予一定补贴优惠。针对这一现象，中国汽车工业协会副秘书长师建华在接受汽车预言家采访时表示，中汽协表示理解，但反对“地方保护主义”的补贴刺激政策。

汽车预言家按照地方政府出台时间先后及属性，将政策分为10大类项细分措施。包含汽车下乡；发放消费券；购买乘用车资金补贴；加快淘汰老旧柴油车；开放二手车交易限制；增加限购摇号指标；同时在税收金融层面给予优惠放宽；创造鼓励线上交易的消费环境等诸多措施。

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汽车下乡仍是政策首选 四川省每辆补贴1000元

面对疫情冲击，汽车预言家按在照各地政府出台时间顺序进行梳理时发现，汽车下乡成为各地政府的出台刺激政策的首选措施。出台汽车下乡相关刺激政策的省市地区有重庆市、湖南省、浙江省、广东省、四川省、江西省。其中，多数地区政策比较宏观，四川省具体补贴标准为每辆1000元。

各省市出台汽车下乡政策一览表

早在1月2日，重庆市政府出台鼓励商业消费措施中，汽车消费是属于其中的细分项目。重庆市政府明确提出鼓励企业加大农村汽车更新换代促销力度，开发适销对路的新产品。要支持构建城乡汽车销售和售后服务体系。自此开启地方政府“汽车下乡”的信号。

与重庆市出台政策类似，3月4日，湖南省发改委召开湖南省统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作新闻发布会并透露，鼓励车企和经销商在省内组织开展“汽车下乡”促销活动。

3月24日，浙江省制定汽车以旧换新和下乡惠农政策，深挖农村汽车消费潜力。接着4月1日浙江省出台政策，鼓励各地研究“汽车下乡”补助政策，组织开展“汽车下乡”促销活动，促进农村汽车消费，引导农村居民将报废三轮汽车补助用于购买汽车，有条件的地区对购买4.5吨及以下货车或者1.6升及以下排量乘用车给予适当补贴。

一天之后，也就是4月2日，广东省政府常务会议明确提出了激发农村实物消费潜力，开展汽车下乡专项行动，采取企业让利、政府补贴方式鼓励农村居民购买汽车。

4月7日，四川省经济和信息化厅、四川省商务厅、四川省财政厅3部门联合下发通知表示，将在全省开展“汽车下乡”活动。具体政策措施为，从4月10日至8月10日，全国范围内的农村居民购买参与活动企业生产的3.5吨及以下货车或者1.6升及以下排量乘用车（含新能源汽车），汽车生产企业在近一年内全国范围内最优惠价格基础上再给予农村消费者1000元/辆及以上的汽车下乡价格优惠。4月18日，江西省出台政策，进一步激发城乡居民的购车热情，挖掘汽车消费潜力。

提起汽车下乡，行业内绕不开的是2009年的汽车下乡政策。事实证明，汽车下乡对于汽车消费起到一定拉动作用。尽管现在汽车大环境不能与当时相比，但随着近些年经济的稳步发展，扶贫力度加大，中小城市和农村居民人均可支配收入持续增长，近5年年均增幅超过10%，中小城市及农村消费者已具备小型电动汽车购买力。根据相关数据预测，2021年到2023年，预计农村地区汽车累计销量将可达900万辆。2030年，农村汽车千人保有量有望达到160辆，总保有量可达7000万辆左右。这将撬动中国汽车亿万级市场需求。　　

值得注意的是，在以上涉及汽车下乡政策的省市中，除了四川省有具体的细化标准外，其他地区多为宏观领域的政策措施，有行业人士表示，呼吁各地方出台政策应考虑具体落地可执行性。

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发放汽车消费券成南方省市热门选择

深圳宝安区最高达1万元

受疫情影响，除了出台汽车下乡政策之外，发放消费券也成为南方省市热门选择。其中深圳市成为最多采用发放汽车消费券的城市。按照时间顺序梳理发现，深圳成为最早发放汽车消费券的地区，除此之外还有嘉兴市也跟进。值得注意的是，选择发放汽车消费券的各区域中，深圳各区出台的措施各具特色，其中深圳宝安区发放消费券最高，达每辆车1万元。

出台汽车汽车消费券措施的城市

2月21日，深圳福田区发放汽车消费券面值3000元，全部无门槛消费使用。3月27日，嘉兴针对汽车消费，共向市场投放4000万消费券。消费券在所有参加活动的汽车4S店通用，且在商家自主折扣基础上使用。此次活动时间为3月底到5月底。

值得注意的是，在深圳福田发放消费券后。4月9日，深圳龙华对符合相关条件的给予每人每辆2000元的消费补助；此外，光明区纳统的汽车销售企业购买中小客车的消费者（含个人、单位），可享受电子消费券礼包补贴。电子消费券补贴金额为汽车销售单价的1%（实际补贴金额四舍五入保留至百位数），最高上限3000元。购车送电子消费券礼包活动采取1000万元资金总量控制；深圳罗湖区拿出了1000万用于促进汽车消费，每购买一台小汽车，送出购物卡1000元，粗略计算将有万名购车者受惠。而深圳宝安区发放汽车消费券最高的地区，宝安区计划安排6000万元，鼓励消费者在宝安区购买汽车，最高补贴1万元，同时对在宝安区组织车展的单位进行补贴。

具体来看，购买“国六”标准新车，裸车价20万元以下的给予每辆5000元的消费补贴，裸车价20万元以上（含20万元）的给予每辆车1万元的消费补贴，市民凭购车发票通过销售门店统一向宝安区商务局申领补贴。

根据相关数据统计显示，消费券发放短期取得积极成效，杭州发放的消费券乘数效应达10.7倍，郑州达到了11倍。随着汽车消费券的发放并且发挥作用，这也会对汽车消费产生积极的影响。

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资金补贴国六车型为主 山西最高补贴达8000元

在针对汽车消费刺激政策方面，真金白银的金钱补贴是成为多地采用的最广泛也最直接的手段。汽车预言家将这类资金补贴分为传统燃油车（符合国六标准）以及新能源汽车，这了政府对这一手段的认可。但汽车预言家发现，在一些地方政府的地区补贴中往往还有许多附加条件，比如指定的品牌，指定的销售网点以及时间段等等。

目前来看，传统燃油车作为乘用车的主力，这也成为各地出台补贴的重点领域。按照时间顺序来看，佛山市、湘潭市、广州市、重庆市、珠海市、长沙是、宁波市、南昌市、长春市、山西省等省市地区均出台针对以国六车为主的补贴。其中，山西省最高补贴达到8000元，值得注意的是，一些地区因汽车税制问题所出台的措施中有严重的区域化限制。

各省市地区针对国六车型补贴措施

作为最早专门针对汽车消费出台措施的城市佛山，在2月3日宣布，佛山号牌车主凭旧车售卖发票或汽车报废注销证明购买新车（国六标准），每辆给予3000元补助；同一消费者一次性购买5台及以上的大、中、重型客运、载货汽车（车辆单价不少于50万元），每辆车给予5000元补助；消费者购买新车，每辆给予2000元补助。

随后，3月1日，湘潭经济技术开发区出台政策，长沙、株州、湘潭市民购买吉利汽车湘潭九华基地生产的吉利缤越、全新远景，可获3000元/辆的补贴，该政策自3月1日起正式实施。

3月3日，广州市出台政策，推进汽车更新换代，对置换或报废二手车的消费者并且在广州市注册登记的汽车销售企业购买“国六”标准新车，每辆给予3000元补助。3月6日，重庆市沙坪坝区出台政策，在指定汽车零售企业购买指定品牌车型（不含国5）享受不同程度补贴。具体来看，购车优惠补贴标准有6项：一是对购买裸车价5万（含5万）至10万的汽车，给予每台500元补贴；二是对购买裸车价10万（含10万）至20万的汽车，给予每台1000元补贴；三是对购买裸车价20万（含20万）至30万的汽车，给予每台1500元补贴；四是对购买裸车价30万（含30万）至40万的汽车，给予每台2000元补贴；五是对购买裸车价40万（含40万）以上的汽车，给予每台3000元补贴；六是对购买“地产车”（“地产车”指在沙坪坝区域内生产的汽车），给予每台2000元补贴，不重复补贴。

3月11日，珠海市提出对在珠海注册登记的汽车销售企业购买“国六”标准排量汽车的消费者给予补助。3月14日，长沙市，在指定经销商购买指定品牌并在长沙上牌落户，可获得裸车价款3%的一次性补贴，每台车最高补贴不超过3000元。从3月11日开始至6月30日结束。

3月25日，宁波市出台政策，鼓励本地乘用车生产企业对消费者进行让利销售，消费者购买本地生产、销售的乘用车并在本地上牌的，给予每辆车一次性让利5000元。每家企业限让利销售6000辆。时间为3月25日起至9月30日。同一天，南昌市出台措施，对疫情期间在南昌市范围内购买新车（含乘用车和商用车），按1000元/辆标准给予购车人补贴。

除了南方地区出台措施外，3月29日，长春市出台政策，对购买长春市生产并在省内销售落籍的用户，每辆给予购车价格3%的一次性补助，最高不超过4000元。此外，为鼓励更新换代，吉林省号牌车主在3月20日至6月30日期间，凭借旧车售卖发票或汽车报废注销证明，购买长春市生产并在省内销售落籍的新车给予一次性补助，最高不超过5000元。同时，对一次性购买长春市生产并在省内销售落籍的新车5辆及以上的(车辆单价不低于20万元)，给予一次性补助，每辆最高不超过6000元。

紧接着，4月3日，山西省出台政策，针对消费者从本省整车企业生产的轿车、SUV、MPV等乘用车（国六标准），并且在本省内进行落户上牌的车型。进行一次性补贴奖励，每辆奖励6000元。具体奖励标准：7米以上的客车，或载重达到4.5吨以上的重卡和同级牵引车等商用车型，每辆奖励8000元；轿车、SUV和MPV等乘用车，每辆奖励6000元、3.5米以下的微型客车或其他商用车，每辆奖励4000元。值得注意的是，用户必须为自然人消费者。奖励期限为即日起到12月31日截止。具体时间以所购车辆的注册登记时间为准。

相比与此前较为宏观的措施，针对乘用车补贴的措施方面，各地都有比较详细的标准，但这种资金补贴对汽车消费能够带来多大作用，这就需要地方政府的具体操作了。

与各地区大规模出台针对国六车型补贴措施不同，针对新能源补贴措施只占据小部分。具体来看，仅重庆市、广州市、湖南省、浙江省宣布进行新能源汽车补贴或推广。且仅有广州市给出了具体的补贴标准。

各省市地区针对新能源车型补贴措施

具体来看，广州市宣布3月至12月底，按照鼓励技术先进、安全可靠原则，在使用环节对个人消费者购买新能源汽车给予每车1万元综合性补贴。

重庆市宣布在本市购买、上牌和使用已纳入“新能源汽车推广应用推荐车型目录”的新能源汽车的单位和个人，按规定给予补贴；湖南省政府新闻办宣布，针对促进汽车消费升级行动方面，鼓励各地对无车家庭购置首辆家用新能源汽车给予支持；浙江省则是从环保用车、以及公共领域进行补贴，并未落实到消费者身上。

汽车预言家针对各地政府补贴政策梳理之后发现，多地政府存在严重的区域化限制要求，比如指定“本地产”，“本地上户”等现象。行业分析人士告诉汽车预言家这主要是受税制政策影响。具体来说就是车辆购置税收取归国家所有，而因车辆造成的交通拥堵环境污染等问题却留给了地方政府处理。此次疫情期间针对汽车消费补贴费用主要由地方政府承担，这也是地方政府将补贴进行区域化限制的根本原因所在。针对这种区域化补贴限制，中国汽车工业协会副秘书长师建华在接受汽车预言家采访时表示，对地方出台补贴附加限制性条款表示理解，毕竟“本地产”、“本地造”企业相对来讲对当地税收就业带来一定促进作用，但不利于全国车市一盘棋的整体思路，中汽协反对这种地方区域化限制措施。

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简化二手车交易打通地区壁垒 倒逼新车交易加速

在针对汽车消费补贴措施中，二手车市场成为各地无法忽略的存在。在行业分析人士看来，二手车市场与新车交易是浑然一体不可割裂，新车上市后随着使用时间发展，其中必然将有很大一部分流入到二手车领域中。

按照出台政策的时间顺序来看，针对二手车出台政策省市地区有重庆市、湖南省、珠海市、浙江省、江西省等地区。其中除湖南省、珠海市政策较为宏观外，其余地区均有细致政策。甚至浙江省将二手车出口也列入到施政措施中。

各省市地区针对二手车领域出台政策

具体来看，1月2日，重庆市宣布全面取消二手车限迁政策，除国家要求淘汰的黄标车以外，对符合在国家机动车排放和安全标准、环保定期检验有效期和年检有效期内的二手车均可办理迁入手续。

随后，3月4日，湖南省表态鼓励加快繁荣二手车市场。3月11日，珠海市宣布简化汽车登记、二手车交易手续。

3月24日，浙江省表示要扩大二手车市场流通，依法放开汽车改装市场，努力挖掘汽车后市场服务潜力。具体来看，拓展省外可迁入地区的市场，建立二手车联网核查制度，规范二手车交易流程，提高二手车交易市场交易登记便利性 。在出口方面，鼓励拓展二手车出口市场。按照报关一体化制度要求，企业可按市场需求自行选择出口报关地和出境口岸，建立便捷化通关渠道。推动客车、货车等营运二手车出口。

4月18日，江西省宣布继续执行取消二手车限迁政策。凡符合国家在用机动车排放和安全标准，在环保定期检验有效期和年检有效期内的二手车均可在我省办理迁入手续，国家鼓励淘汰和要求淘汰的相关车辆除外。

行业分析人士表示，解决好二手车交易环节，打通二手车交易的地域壁垒，这必将进一步促进消费者对新车置换的需求。繁荣二手车市场问题应是一项长期性工作，不能随疫情的结束而搁置，应当形成一种常态化现象。

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四省市出台汽车金融保障 江西省帮助经销商减负

随着中国汽车市场由增量转入存量时代，车企在做汽车营销某种程度上，比拼金融服务也成为汽车营销的有力竞争手段之一。而汽车作为产业链涵盖最为广泛的行业之一，其金融政策服务与银行、信贷等诸多方面紧密联系。这也是此次疫情期间，政府积极出台金融服务政策的原因所在。按照时间顺序来看，出台金融税收方面措施的省市地区有佛山市、珠海市、四川省、江西省，值得注意的是在此次疫情期间，江西省成为唯一利用车辆相关税收杠杆来刺激汽车消费的城市。

出台金融税收政策的省市地区

2月3日，佛山市宣布加强汽车金融产品创新。鼓励银行等金融机构在风险可控的前提下创新汽车金融消费信贷产品，提供特色金融服务，适应多样化汽车消费需求；优化汽车金融服务。鼓励金融机构通过大数据、人工智能、云计算、区块链等金融科技创新应用，优化产品定价、简化抵押贷款等业务办理流程。规范汽车金融服务费收取标准，切实保障消费者权益。

随后，3月11日，珠海市宣布优化汽车金融服务。4月7日，四川省出台政策，鼓励生产企业视自身情况再增加“以旧换新”补贴、贷款贴息、保养赠送、延长质保等专项计划内容。

4月18日，江西省出台政策，加大汽车消费金融服务支持力度。通过“财园信贷通”平台帮扶汽车经销企业缓解流动资金压力；参考贷款市场报价利率（LPR）定价，适当降低贷款利率；大力发展汽车消费金融业务；充分发挥汽车消费保险功能作用。鼓励各市、县（区）人民政府对新车消费者购买交强险进行保费补贴；鼓励保险机构创新保险服务，简化车险承保和理赔流程，提高线上服务水平。

作为唯一一个出台地方汽车税收减免的江西省，将消费者购置已列入《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源汽车型免征车辆购置税优惠政策延长至2022年。对符合条件的节能汽车，减半征收车船税；对符合条件的新能源汽车，免征车船税。2020年12月31日前，对全省城乡公共交通车船免征车船税。对二手车经销企业销售旧车，按国家规定减征增值税。由省税务局负责。

可以看出，在出台金融服务措施方面，各地区的政策存在宏观和微观层面的差异。在行业人士看来，疫情期间出台措施不应该停留在宏观层面，应将政策细化落到实处，这也能彰显地方政府出台汽车政策的诚意。

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相比资金投入 多地推出优化购车流程辅助措施

随着汽车消费群体的年轻化，2020年90后将占据汽车消费群体45%以上，这批消费群体个性鲜明，自然对消费体验也有着挑剔的追求，常常说细节决定成败，在消费体验中把细节做好做扎实，这也是疫情期间练好内功的机会。

行业分析人士认为，相比于其他措施的刺激，有关优化购车体验对于各地政府来说并不需要多大的资金投入，只需加强购车管理即可，这也是很多地方政府推出此项措施的原因所在。目前出台这方面的措施有佛山市、珠海市、广州市、长春市、浙江省。不难看出，对于客户购车体验的重视程度南方地区高于北方地区。

出台优化购车体验的省市地区

具体来看，2月3日，佛山市出台政策。加大对汽车销售消费纠纷调解和处理力度，加大对汽车销售市场无证无照经营行为的查处力度；开展“线上+线下”汽车消费维权教育。引导消费者理性消费，提高依法维权意识和自我保护能力；推进汽车行业诚信体系建设。实现将消费纠纷和行政执法由“事后处理”向“事前服务”的转变。同时，佛山市宣布多项简化措施，如增加机动车登记服务站数量，到2020年年底，全市机动车登记服务站总数达到60家，实现汽车销售、上牌“一站式”服务；增加机动车登记服务站可办业务种类；简化汽车抵押登记手续；优化汽车登记业务流程。；提升汽车查验服务能力；便利购车登记。

3月3日起，珠海市宣布“公职类事业单位外地户籍工作人员、港澳同胞以及我市急需人才等三类外地户籍人员，不需要居住证就可在珠海办理购车上牌。”3月20日，广州市宣布推动汽车注册登记和车辆购置税信息网上审核。实现车辆购置税申报缴纳、车辆登记上牌无缝对接的“零跑动”办理；支持汽车企业利用电子商务创新汽车销售模式，用户足不出门即可实现销售下订、保养预约、年检代办、违章代缴等 全程“零接触”购车体验，引导汽车电商企业建立有效的电子商务经营模式，推进线上与线下渠道关联销售。

除了广东省之外，3月29日，长春市推出一系列促进汽车消费的政策措施，包括购车补助，更有针对性的信贷政策和更简便的检测报务和上牌服务，在开展汽车销售主题活动和企业广告宣传上给予更大的支持等等。政策不叠加使用，截至2020年6月30日。

4月1日，浙江省宣布，规范汽车消费市场秩序，建立“黑名单”制度，形成便捷的汽车质量问题追溯体系，严格汽车产品质量监管，健全质量责任追究机制；鼓励发展汽车消费新业态新模式。鼓励汽车销售龙头企业发展线上线下新业态、新模式。鼓励汽车零部件销售龙头企业建设面向后服务市场的零部件售后服务网络。鼓励汽车出行服务平台型企业构建“共享出行”“电池租赁”等共享型、节约型、社会化的汽车出行服务体系；培育汽车消费市场氛围。加强消费者权益保护，不断优化消费环境，持续释放消费潜力，进一步推动汽车消费更新升级。简化购车登记、汽车更新等办事程序，推广汽车消费网上申办业务登记，实现机动车登记服务“一站式”办理，提升汽车消费服务效能。

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淘汰与鼓励并举 加快国三柴油车升级

在诸多细分措施中，针对国三柴油车也成为各地政府出台相关政策的对象。汽车预言家注意到淘汰和鼓励双重手段并用，一是尊重了市场规律，二也考虑到这些车辆的用户群体利益。随着国三柴油车的逐步淘汰，这对于商用车的销售产生利好。目前出台这方面的措施有佛山市、浙江省。

出台淘汰老旧柴油车措施的省市地区

其中，2月3日，佛山市宣布加快推进柴油货车污染治理，制定并完善限行方案，分阶段实施国三及以下排放标准柴油货车限行，进一步促进汽车市场消费升级。

4月1日，浙江省加强老旧汽车强制报废管理，2021年底前，全省累计淘汰国三及以下排放标准的营运柴油货车30%以上，对提前报废国三及以下排放标准的营运柴油货车，每辆车省财政给予1万元补助，各市根据实际情况给予一定支持。2020年底前，环卫、邮政快递等领域国三及以下排放标准车辆淘汰率达25%以上。到2022年底前，环卫、邮政快递等领域国三及以下排放标准车辆淘汰率达50%以上；道路客运等领域国三及以下排放标准车辆的淘汰率达20%以上。对存量燃油货车更新为新能源或清洁能源汽车优先发放通行证。

此外，在针对消费者方面，开展汽车“以旧换新”活动。引导消费者对未达到强制报废要求的老旧高排放车辆提前报废更新。鼓励有条件的地区开展汽车“以旧换新”促销活动，并给予一定的财政支持。并且提出要完善报废车辆回收处理体系。健全报废机动车回收行业管理制度，建立部门联动管理机制，以提高报废机动车的回收和拆解再利用水平。

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配套基础设施集中在充电桩建设 道路拥堵问题需重视

在针对汽车后市场环境方面，汽车预言家注意到，各地政府开始推出配套基础设施建设，但主要聚焦在新能源领域。

根据消费者购买新能源车意向调查报告显示，其中里程焦虑、充电焦虑成为消费者购买新能源车的主要因素。此次疫情使得各地政府更加重视新能源车辆的配套基础设施建设，目前来看出台这方面的相关措施有佛山市、湖南省、广州市、浙江省、上海市。其中主要聚焦在新能源充电桩基础设施建设上面。这将很大程度上解决新能源消费群体的购车、用车后顾之忧。

出台基础设施建设措施的省市地区

具体来看，2月3日，佛山市将针对土地供给、审批流程、财政补贴等难点问题，来推进停车场等基础设施建设，提升消费者购车信心等。

3月4日，湖南省宣布加快新能源汽车充电基础设施网点布局和建设。加大城市新建公共停车场力度，加强居民小区停车位规划与改造。

与湖南省措施类似，3月20日，广州市推动新能源车配套设施建设。推动政府机关、事业单位等单位的露天停车区域配置充电设施；加快推进现有公共停车场、产业园区等区域的充电设施建设。鼓励充电设施运行商加大现有住宅小区露天公共停车区域快速充电设施建设力度。

随后4月1日，浙江省完善新能源充电设施配套。支持新能源汽车充电、加氢等基础设施建设和科学合理布局。加快推动公交和环卫场站、物流枢纽的充电、加氢基础设施建设。同时，鼓励实施以充电量为基准的运营补助政策。提高充电桩的使用效率。各地结合实际酌情降低新能源汽车停车费和充电运营费。

仅隔一天，4月2日，上海市发改委等5部门宣布，支持智能有序充电政策，支持在居民区建设智能充电桩。鼓励充电设施运营信息接入市级平台，实现互联互通，着力解决目前存在的油车占位、充电桩故障、支付方式不统一等问题，提高设施利用率，满足电动出租车替代的迫切需求。

行业分析人士认为，针对汽车配套设施建设主要集中在新能源充电桩等领域，而对于汽车道路拥堵问题方面政策略显不足，这也是需要地方政府重视起来。

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放宽摇号限购指标措施 南方省市优于北方

目前受政策影响，部分城市限购限行，导致很大部分购车需求被遏制。随着放宽摇号增加小客车指标等系列政策的出台，这也将利于汽车消费潜力的释放。

梳理这一方面政策发现，宣布增加摇号指标多为南方省市，有广州市、深圳市、浙江省、杭州市、江西省等地区。例如广东省广州市以及杭州市。而外界普遍关注的北京市，在3月24日官网给出增加10万个购车指标后，次日官网删除相关文件，并给出目前仍处于“论证”阶段的解释。

具体来看，2月21日，广东省宣布，鼓励广州、深圳进一步放宽汽车摇号和竞拍指标。随后3月3日，广州市宣布，将加快推进落实2019年6月明确的新增10万个中小客车指标额度工作，并视情况研究推出新增指标。

3月24日，浙江省鼓励杭州有序放宽汽车限购措施。同样在这天有消息报道北京市将针对无车家庭增加不少于10万个购车指标。而仅在一天之后，该消息便从官网删除，并且相关部分给出北京市正在论证阶段的解释，令消费者“空欢喜”一场。

相对于北京市的虚晃一枪，3月25日，杭州市宣布今年将一次性增加2万个小客车指标。之后，4月18日，江西省宣布全面取消皮卡车进城限制，并且将皮卡车纳入政府采购协议供货目录。此外宣布暂缓汽车尾号限行。全省范围内暂缓执行机动车尾号限行规定，为机动车通行提供便利。

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补贴销售端和上游制造业 宁波宣布最高补贴500万元

在出台刺激汽车消费政策时，除了针对消费者方面，更离不开销售端。正所谓好的产品离不开好的营销，这说明渠道对于汽车销量至关重要。地方政府针对汽车销售企业进行减负、或者鼓励采取线上营销等创新方式推进渠道建设。在疫情当下对于汽车行业来讲尤为重要。目前有重庆市、佛山市、珠海市、浙江省、吉林省、郑州市、深圳市宝安区、江西省。如优化购车体验一样，南方地区出台措施普遍优于北方地区。郑州市宣布最高奖励50万元。

具体来看，1月2日，重庆市支持构建城乡汽车销售和售后服务体系，支持举办形式多样的汽车促销节会活动。深入开展二手车诚信经营体系建设，促进汽车更新换代消费。

2月3日，佛山市宣布降低汽车销售企业宣传成本，减轻企业负担。对汽车销售企业促消费的宣传费用进行补贴，费用在佛山市扶持商贸流通业创新发展专项资金中列支。

3月11日，珠海市对符合规定的车展布展企业、车展汽车销售企业，给予场地、宣传投入补助和销售奖励。3月24日，浙江省宣布创新汽车消费服务，拓展线上线下购车渠道，鼓励品牌汽车经销商提供网上看车、送车试驾等服务，策划举办一批“网上购车节”等促销活动。

在北方，吉林省汽车商务等服务行业协会，大力推进生活服务业数字化、传统批发零售企业数字化，积极培育在线营销等业务，鼓励省内大型汽车开展“线上购车节”“等网上促销。

郑州市更是直接，4月3日，宣布对上半年销售额达到去年同期水平的前10名限上汽车销售企业，每家给予5万元奖励；对前三季度销售额增量前10名的限上汽车销售企业，每家给予10万元奖励；对全年销售额增速超过全市社会消费品零售总额增速且总量前10名的限上汽车销售企业，每家给予50万元奖励。

4月9日，深圳市宝安区，鼓励车展单位在宝安区组织汽车展销活动，对其活动组织费用给予50%、不超过10万元的补贴。4月18日，江西省出台政策，鼓励各地举办汽车展览展销活动。在省级商务发展专项资金中安排汽车展览展销专项资金，支持各设区市组织汽车展览展销。各市、县（区）人民政府要积极鼓励和支持当地汽车行业协会、经销商等结合实际开展各类汽车展览展销和促进活动。

汽车预言家注意到，除了针对消费者、销售端层面出台措施之外，一些地方政府对上游汽车制造业出台相关措施。其中最主要的是进行资金补贴，出台该措施的地区有重庆渝北区、吉林省、宁波市宣布进行梯次补贴。其中宁波市出台上游补贴最高达到500万元。

具体来看，2月19日，重庆渝北区宣布对2019年年销售额在1（不含）亿以下、1（含）-5（不含）亿、5（含）亿以上的汽车企业，分别给予5、10、20万元一次性补贴，用于补贴企业营业场地及员工稳岗工作费用。上述政策措施执行期限为公布之日起至6月30日止。

3月3日，吉林省宣布对一季度零售额增量超过3000万元的商贸流通企业给予一次性奖励资金50万元。对2019年零售额亿元以上，且2020年一季度同比增量达到500万元（含）-1000万元的汽车销售企业，每户企业给予一次性奖励资金20万元；2020年一季度零售额同比增量达到1000万元及以上的，每户企业给予一次性奖励资金30万元。

3月25日，宁波市对本地汽车生产企业在本年首发投产并列入国家《车辆生产企业与产品》公告目录的新车型，累计产量突破10000辆后，产量每超过10%给予50万元补助，每家企业补助最高不超过500万元。时间为3月25日起至9月30日。

行业分析人士认为，地方政府在针对汽车企业进行补助时进行梯次补贴。这与此前的国家主张的扶优扶强思路一致，受疫情的冲击这也将导致汽车产业的兼并重组加剧。