2月25日，《东莞市既有住宅增设电梯管理办法》出台，东莞将逐步推动老旧住宅增设电梯，并配套有财政资金补助。当日，东莞市住建局就该《管理办法》进行了政策解读。读者关心的几个问题，都有相应解答。
一、为什么制定《管理办法》？
鉴于历史原因，东莞老旧住宅增设电梯工作相对起步较晚，给长期居住的居民带来了极大不便。随着人民生活水平的提高和人口老龄化趋势的发展，人民更加关注生活品质的提升，老旧住宅居民尤其是中老年市民对既有住宅增设电梯的呼声日涨。
为适应经济社会发展和人口老龄化的需要，进一步完善既有住宅使用功能，方便居民生活，提高宜居水平，东莞市出台了《管理办法》。
二、加装电梯流程复杂吗？
为切实保障和促进民生工作，减少审批环节及群众跑动次数，《管理办法》以“联合审查”的创新方式进一步精简政府审批流程。属地园区、镇（街）收到申请人关于增设电梯的申请后，统一召集相关部门7个工作日内进行“联合审查”即可启动后续的工程建设、电梯安装等工作。
三、谁来申请加装电梯？
《管理办法》对园区、镇（街）、社区居委会、村（居）委会、业主委员会等第三方参与既有住宅增设电梯的申请、协商、协调等工作进行了规定，明确业主的主体责任，切实推进业主自治，强化基层协商协调机制。针对部分业主对增设电梯存在异议的情况，指导其通过第三方组织业主协商协调、第三方咨询机构专业评估、召开专家论证等手段处理，力促问题圆满解决。
四、什么情况下不能加装？
为保障房屋使用安全，明确增设电梯原则，即拟增设电梯的既有住宅的结构承载力应当满足房屋正常使用要求，房屋结构安全；增设电梯应当不影响既有住宅的结构安全。
五、加装电梯的钱怎么出？
针对目前群众关于增设电梯可能产生的损失补偿的争议，《管理办法》对增设电梯中相关民事关系处理提出了指引。针对当事人如何协商确定费用分摊，《管理办法》通过指引性规定，提供了包括个人出资、住宅专项维修资金、住房公积金、社会投资及政府补贴等资金筹集方式，提供了选择参照适用的出资分摊系数，增强了资金筹集分摊的指引，方便群众参考。
六、怎样保障工程质量？
《管理办法》明确施工或电梯安装过程中，施工、电梯安装单位等责任主体应依照法律法规和行业标准加强施工质量安全管理，并接受住房城乡建设部门、市场监督管理部门的监督。明确申请人应履行建设单位的安全主体责任，监督和配合施工单位做好安全生产措施。
七、后期电梯如何做好安全维护？
为加强电梯使用管理，《管理办法》明确增设电梯的业主应共同委托物业服务企业或其他单位作为电梯使用管理者，未委托的，由业主协商约定一名业主作为电梯使用管理者。电梯使用管理者应履行电力设备的运维责任及日常费用的管理责任；履行特种设备法律法规规定的电梯使用单位的义务；委托有资质的电梯维修保养单位对电梯进行日常维护保养工作。
八、政府有补助吗？
《管理办法》明确政府补贴可作为增设电梯资金筹集方式，对符合条件的既有住宅增设电梯项目给予财政补贴，由市住房城乡建设局会同市财政局等部门另行制定政府补贴相关规定，切实使增设电梯成为一项惠民政策。
【记者】吴擒虎
【作者】 吴擒虎
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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