新冠肺炎疫情发生后，餐饮消费受到严重影响，部分餐饮服务单位年前准备的食品原料出现大量积压。
解放日报·上观新闻记者2月13日从上海市市场监管局了解到，为解决食品经营者的燃眉之急，该局发布了食品经营者规范处理积压食品原料的食品安全提示。
上海市市场监管局明确，疫情防控期间，在确保食品安全的前提下，上海食品经营者可采取多种方式规范处理积压的食品原料，包括食品原料直接销售、制作半成品销售、新增或扩大餐饮外卖业务、网络销售等，也可以将食品原料捐赠给周边居民或福利机构食堂等。
给同一服务对象做一次外卖不得超过200人份
疫情防控期间，允许食品经营者采取多种方式规范处理积压的食品原料，但前提必须是确保食品安全。
上海市市场监管局要求食品经营者开展食品原料自查工作，及时清理超过保质期、腐败变质等禁止生产经营食品，采取无害化处理、销毁等措施，记录处置结果。确因疫情防控需要，无法及时无害化处理的，应当予以封存并在显著标记区域内独立保存。
此外，一些餐饮服务单位暂停堂食服务后，将精力都扑到了外卖上。
上海市市场监管局强调，外卖接单量切勿超过经营者的实际加工能力，否则有较大食品安全隐患。
根据最新发布的提示，餐饮服务单位从事外卖供餐服务的，不得超出许可核准经营项目，供餐数量要与自身规模和供应能力相适应。
具体而言，一家餐饮服务单位向同一服务对象一次供餐不得超过200人份；凡供餐超过200人份的，食品经营者应取得“集体用餐配送膳食”或“团体膳食外卖”经营项目许可。
“宽严并济”下，食品经营者有采取多种方式规范处理积压食品原料的权利，也有守法和履行社会责任的义务。
市场监管部门表示，严禁经营超过保质期、腐败变质、霉变生虫等食品；严禁将超过保质期食品退回供应商；严禁经过改换包装、标签等方式以其他形式进行销售或赠送；严禁虚假标注生产日期、保质期等违法违规行为。
市场监管部门将对上述违法行为进行重点执法检查，一经查实，将依法从严从重予以行政处罚；涉嫌构成犯罪的，将移送公安部门处理。
欢迎广大市民通过12315热线电话进行投诉举报，提供食品安全违法线索。举报经查证属实的，将依照规定给予举报人相应举报奖励。
饭店卖原料、半成品，是否构成超范围经营？
不少饭店担心，当前他们为解决食品原料的积压问题，直接将食用农产品等放在店内或通过网络平台销售，又或者制作加工成半成品销售，这是否构成超范围经营？
对此，上海市市场监管局相关负责人表示，针对上述经营行为，目前并没有明确的法律法规禁止。
以饭店销售半成品为例，国家相关监管部门的食品经营许可分类中没有“半成品”，也就是说，餐饮服务单位不存在“半成品”项目。
从管理实践看，餐饮服务单位销售半成品的现象长期存在，比如馄饨店卖生馄饨、火锅店外卖半成品等，消费者也有需求，所以不能说“饭店只能卖成品，卖半成品就是违法”。
而根据上海市食药监局2017年发布的《关于餐饮服务经营者从事食品销售许可管理的指导意见》，除了以下3种情形外，餐饮服务经营者在其餐饮服务场所内从事食品销售的，《食品经营许可证》主体业态可以不增加“食品销售经营者”，经营项目可以不增加相应的食品销售项目：
（一）在餐饮服务场所内从事特殊食品销售的；
（二）所销售的食品需要改变原核准的经营条件的；
（三）设立专用食品销售场所的。
此外，从风险管理角度，半成品的风险其实比成品要低，只要食品经营者不是大量加工并以此为主要经营方式，不会有太大的安全风险。
虽然可以从事相关经营活动，但市场监管部门提醒，食品经营者“自救”时还需注意以下事项。
餐饮单位直接销售或通过网络平台销售食用农产品的，应当对销售的食用农产品进行标签标示，要在销售场所或网页明显位置标示相关信息，公示食用农产品的名称、产地、生产者或销售者的名称或姓名等内容。
销售食用农产品可以不进行包装；如需包装销售的，应当符合《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》有关包装标识规定的要求。
餐饮单位制作半成品销售的，应当在半成品包装或容器上标明单位名称、地址、联系方式，以及食品名称、加工制作时间、保存条件、保存期限、加工制作要求等内容。
栏目主编：张奕 编辑邮箱：shgcggkj@126.com
文中图片来源：海沙尔、蒋迪雯、新华社
特别声明：以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布，本平台仅提供信息存储服务。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.
