众所周知，蒙古国是一个内陆国家，中俄是蒙古国所仅有的两个邻国。在苏联没解体之前，蒙古号称世界上领土最大的内陆国。但是，作为内陆国的蒙古国，却被传说拥有“海军”，这其中原因何在？
实际上，这海军其实叫“水师”更为贴切。
蒙古国的经济结构，是通过两部分组成的：一部分是畜牧业所带来的相关产品的出口，另一部分则是蒙古国的矿产资源出口，此外，其余的产品则依靠进口。不大健全的经济结构，造成蒙古国两极分化严重。
进出口少不得需要便利的交通条件，其中，在蒙俄边境一带，有一个极深的淡水湖——既库苏古尔湖。这片湖面是蒙古国重要的旅游资源。不过，却成为蒙古国的交通障碍。
因为蒙俄的进出口贸易，因为库苏古尔湖的存在而受阻。为此，蒙古国组织了一支“水师”专门从事蒙俄运输贸易活动。
不过，蒙古国的财力毕竟有限，因此，这支“水师”的规模也极为有限：这支“水师”只有三艘船只，全体成员也只有七个人——而世界上其他国家的捕鱼船只，每艘渔船上的水手也不止七个人。从这个角度来说，将这支队伍称为“水师”，其实也有夸大的嫌疑，更莫说“海军”了。
不过，中国有句老话，叫“莫欺少年穷”。虽然按照世界目前的局势来看，蒙古国永远不可能拥有海洋了，但不排除“水师”还会继续壮大的可能性。
因为：如果蒙古国和周围国家的贸易吞吐量不断增长，为蒙古国确实带来了巨大的效益，蒙古国就可以有条件、有动力、有必要去扩大水师规模，最终规模扩大到几百人也说不定。
其二，蒙古国境内的湖泊、河流下边，是否蕴藏着矿藏，目前还有待于探索。当蒙古国的“水师”发达到一定程度的时候，蒙古国或许会把探索水下矿藏的辅助任务，一并交给蒙古国的“水师”。这样，随着业务的增加，蒙古国的“水师”其规模，又可能得到一定的扩张。
重视内河运输这种情形在古代中国也存在过。清朝时期，北方的粮食依赖南方供给，因此兴起了“漕运”这个行业——漕帮工人通过运河将南方的粮食运到北方。直到海运兴起，漕运才出现衰落。而考虑蒙古国永远不会有海运来抢“漕运”的生意，因此感觉，“漕运”将是蒙古国的一个经济风口。
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