花在教育上的经费是今年大选的主要话题之一。那么如今用在教育英国儿童上的资金都是怎么分配的呢?
英格兰的学校支出比20年前要高得多。但这并不能代表一个人口激增与长达十年的公共开支紧缩同时发生的国家的全部情况。
这意味着如果按今天的价值计算,英格兰每名学生的支出要比2010年要低。
教育已经是一个被权利下放的议题。其他组成国家在公共服务(包括教育)上的支出通过巴尼特公式(Barnett Formula)与英格兰的支出相挂钩。
尽管苏格兰、威尔士和北爱尔兰的学校支出有所不同,但自2010年以来,英国所有地区的人均教育实际支出都有所下降。
钱都花在了哪儿?
在学校上的支出分配并不平均。2018-19财年期间英格兰在每个小学生身上的支出为5000英镑,而中学生则为6200英镑。 但是,支出的重点优先领域也发生了变化。如果考虑到通货膨胀因素,自1990年以来花在每名小学生身上的教育支出增加了145%,而中学生的增幅则为83%。对年龄更大孩子的支出则越来越少,自90年代初以来用于16-18岁接受继续教育学生的支出仅增长了16%。 尽管大部分资金都是通过地方当局和其他机构支出的,但这些用于托儿所、学校和学院的所有资金投入都来自政府。幼托年龄儿童支出增加了一倍以上![]()
教育支出方面最大的变化之一是在年幼儿童阶段。如今所有三岁和四岁儿童的父母每年都能有权享受每周15小时、一年38周的免费托儿服务。尽管一直有对托儿所收取“额外费用”的批评,但自2017年以来英格兰所有在职父母均可以获得每周30小时的免费托儿服务。免费托儿服务的扩展使政府花在每个孩子身上的花费在2004年至2018年期间翻了一番,从1600英镑增加到了今天的3800英镑。学生人数激增![]()
到2022年英格兰计划每年增加支出的金额按如今的价值计算为43亿英镑。这将大致逆转过去十年的削减幅度,但将可以把支出保持在与2009年,即13年前相同的水平上;而与近期的历史支出记录相比,学校获得的资源将大量减少。 从整个英国来看,学生人数也出现增加的北爱尔兰地区平均每名学生的学校支出削减幅度最大(11%)。威尔士(6%)和苏格兰(2%)的平均学校支出减少相对较少,而这些国家的学生人数也一直保持稳定。
对青少年的资金投入减少
16岁以后继续接受全日制教育的年轻人人数增加了一倍以上,从1980年代中期的四成增加到现在的八成。 但是,该阶段学生人均支出的减少幅度比其他阶段都要大,在过去的30年中第六级和继续教育学院获得资金的增幅最小。![]()
每名Six form学生的可用资金实际下降了23%,从2010年的每年6500英镑下降到了2017年的5000英镑,低于至少从2002年以来的任何时候。 在2010年至2018年之间,继续教育学院的年轻学生获得的人均经费下降了约12%,降至2004年以来的最低水平。 政府已经承诺到2020年会向学院和six Form提供以现在价值计算的大约3亿英镑额外资金,使平均到每名学生身上的支出增加4%。学徒和学费增加
在过去的十年中,不包括学徒制在内的成人教育总支出下降了一半,自2003年以来更是下降了近三分之二。 这一下降主要是由于政府有意试图减少就读相对较小和较低水平学历课程的成年人数量导致的。最近发布的《奥加尔报告(Augar Review)》建议在18岁以上教育阶段中废除一些削减措施。
相比之下,学徒制的实际支出在过去十年中增长了36%。这主要是由年龄在19岁或以上参加学徒制的成年人人数增加而带动的,年轻学徒的比例则保持在5%并没有变化。 尽管存在争议,但学费带来了大学资金的增加。平均到每位全日制学生来看,英格兰大学将在2019-20财年平均获得约9300英镑的拨款。 这意味着尽管自1990年以来本科生的数量翻了一番,但平均每名学生的实际经费增长了12%。
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