明珠璀璨 江岛新篇——江苏省扬中市以“四千四万”精神打响新时代高质量发展攻坚战

位列2019全国综合实力百强县市第23位、全国绿色发展百强县市第5位，人口34万人、总面积332平方公里的江苏省扬中市，近年来的表现十分抢眼。

扬中，因地处扬子江中而得名，是万里长江中仅次于崇明岛的第二大岛屿。但自成洲以来，因四面环江，经常遭受洪涝灾害，封闭、贫穷曾是这个江中小岛相当长一段时间的真实写照。十一届三中全会吹来了改革开放的春风，滚滚长江没有挡住扬中人迈向开放的步伐。第一批走出小岛的是以篾匠、瓦匠等为主的“五匠”，他们农闲时外出闯荡，农忙时返乡务农，被当地人称为“外勤人员”。由于“外勤”们见多识广、信息灵通，有的率先办起小作坊，有的则专门跑采购和销售。一时间，小作坊小企业如雨后春笋般涌现，“供销员”大军也应运而生。

1983年10月，扬中全面推广农村联产承包责任制，更多的农民从土地上解放出来。供销人员走出小岛，采购生产原料、推销地方产品，孕育了“两头在外”的供销员经济现象。1990年的农历正月初八，扬中召开首次供销员代表大会，表彰了近千名优秀供销员，并把供销员独创的踏遍千山万水、走进千家万户、说上千言万语、吃尽千辛万苦“四千四万”精神，提升为扬中团结拼搏的创业精神。从此，“四千四万”成为扬中供销员特有的代名词。

在“四千四万”精神激励和引领下，扬中人创造出一个又一个千军万马搞建设、千方百计谋发展的江岛奇迹。

1992年5月8日，30万扬中人自筹资金建设的“扬中长江大桥”开工，并于1994年10月6日建成通车，彻底改写了扬中千年孤岛的历史。这是长江上首座由地方集资建设的跨江大桥，筹款总额1.62亿元，全岛7万多户农民，几乎每家每户都参与了集资捐款。

1996年11月20日，扬中大道全线开工，20多公里长的战线上，云集着沿线7个镇的5万多人。经过10天奋战，挑土100多万立方米，土路基一次形成。扬中大道建成后，与南江的大桥、北江的汽渡相连接，使扬中成为名副其实的联结苏南、苏北的“江中走廊”，昔日交通闭塞、饱受贫穷之苦的孤岛，成了扬子江中的一颗“明珠”。

1998年11月20日，扬中120公里的环岛江堤达标土方工程大会战打响，这是数百年来扬中任务最重、用工最多、耗资最大的江堤建设工程。参加土方大会战的每天都有5万余人，最多的一天超过8万人。短短20余天，一条高10米、顶宽6米多的环岛长堤基本形成，扬中人终于有了一个依江而居、富裕安康的“水上长城”。

随着改革的深入推进，区域经济发展出现了千帆竞发的态势，扬中深深感到了“村村点火，户户冒烟”粗放式经营的隐忧。超越供销员经济，走科技创新之路，扬中迅速调整了经济发展模式，将“四千四万”的着力点从找原料、争市场，及时转换为抓创新、促转型，大力发展科技型、集约型、开放型经济，实现了从“扬中制造”到“扬中智造”的转变。

为实现区域化布局、专业化生产、集约化经营的发展战略，扬中先后建成了全国闻名的“中国工程电器岛”、光伏产业链齐全的“绿色能源岛”和船舶产业基地，拥有智能电气、新能源、装备制造三大主导产业。科技对扬中县域经济增长的贡献份额一直处于江苏省领先地位，2015年扬中位列“全国县域经济最具创新力50强”第1名。

经济发展与生态保护并重，扬中一直致力于江岛生态保护。从上世纪90年代的全国首批国家级生态示范区，到如今的国家生态市、国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市、工程电气岛、绿色能源岛，扬中人向长江母亲河交出了一份份满意的答卷。

进入新时代，扬中按照高质量发展战略，结合江苏省委提出的新“四千四万”精神，提出了“抢跑长三角、四千四万再出发”的奋斗目标。按照积极适应时代的千变万化、主动经受创新的千锤万炼、在发展的前沿展现千姿万态、在新的征程上奔腾千军万马的构想，扬中谋划出“乘风长三角一体化，开启高质量发展新征程”的全新战略。

随着长江经济带、扬子江城市群、宁镇扬一体化战略的深入实施，特别是长三角一体化规划纲要的出台，扬中独特的承接东西、连接南北的区位优势，以及扬中人自强不息、奋发图强的人文精神逐步凸显。置身于长三角一体化的大格局中，扬中率先推出系列“先手棋”。

以创新为魂，走科创+产业的道路，为高质量发展注入强劲动能。扬中依托智能电气、绿色能源产业基础，对接长三角一体化制造业布局，通过外引内联，打造科创中心，培育优势特色产业集群。有机融入苏南国家自主创新示范区建设，加强科技创新、产业发展、共建园区等领域对接，积极承接上海等核心城市溢出资源，致力在更大范围内集聚要素资源、拓展发展空间。以国家级高新区创建为契机，进一步深化智能电气研究中心平台建设，围绕绿色能源岛产业链布局创新链，助推产业强市战略不断向纵深推进。

以绿色为先，全力建设“长江生态岛园”，为高质量发展绘就绿岛底色。扬中积极践行绿色发展理念，持续优化生态环境，加快推进“五水联治”工程、长江生态湿地修复工程、绿色产业提升工程、田园乡村工程，加强空气质量管控，强化土壤污染治理和修复，持续推进化工企业整治，打好生态环境综合治理攻坚战，实现生态环境根本性好转。扎实推进美丽宜居村庄创建，优化“八位一体”考核体系，加快补齐农村基础设施和公共服务短板，不断擦亮扬中生态品牌。

以融入为机，抢抓圈带贯通联动契机，为高质量发展集聚驿站效应。扬中力争在布局上先人一拍、快人一步，抢抓长三角交通一体化战略机遇，规划建设内联外通的岛园交通格局，突显“长江生态岛”“中国河豚岛”的绿色魅力，构建一流公共服务高地，提升综合配套水平，着力改善营商环境，把昔日江中跳板，建设成为长三角一体化融合驿站。

以民生为本，策应区域协调发展战略，为高质量发展提供幸福标本。扬中着眼长三角一体化共建共享的发展格局，切实提升宜居宜业的民生幸福指数，对接上海-南京都市圈的辐射带动，提标公共事业发展，深化教育综合、“三医联动”、养老机构公建民营等改革，持续丰富群众文化娱乐生活，推动公共事业资源供给和配置不断优化，使扬中成为幸福宜居的世外桃源。

一个时代有一个时代的精神。创造出“四千四万”发展奇迹的扬中人，如今正积极投身高质量发展的实践，不断创造新的奇迹。

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