消息：加油站纷纷优惠“缩水”，什么情况？

“怎么现在优惠这么少，前几天不是还优惠1块钱吗?”20日，在济南市工业北路附近的一家民营加油站，私家车主刘兵问道。

“这已经不错了，估计以后的优惠幅度会更低。”工作人员回答。

对此，该加油站的负责人汪林表示，一方面随着新版加油站税控系统的推广使用，成品油流通领域纳税将趋规范;与此同时，山东地炼的退出机制也会让成品油的批发价格上涨一些。

“随着新版加油站税控系统的推广使用，加油站行业恶性竞争以后将难以再现。优惠幅度也难以再出现1元甚至2元的情况。”汪林表示。

优惠1-2元的现象车主将很少见了

优惠力度普遍减小

“没想到现在加油站的优惠程度也不大，才7毛钱。”3日，济南市民张怡然说。

20日，当经济导报记者赶到汪林的加油站时，院子里原本竖着的促销广告牌已不见踪影。加油机上的价格显示为92号汽油每升6.44元，与山东省最高零售限价相比，每升低了0.3元。

“挂牌价便宜3毛，使用储值卡再便宜4毛，一升油最多优惠7毛钱。”汪林说。

在6月份时，汪林所经营的加油站还能给出让利1.3元/升的优惠政策，而一个月前其给出的优惠政策为让利0.8元/升。

实际上，济南民营加油站优惠力度普遍在减小。

在济南市顺通石化第五加油站，经济导报记者注意到，汽油全天优惠0.3元，即使持卡加油，最高优惠幅度也仅在0.9元，而此前其优惠幅度在1.4元左右，最高时到过1.6元。

汪林介绍从8月份开始，山东地炼成品油的价格就持续上涨，从5800元/吨一直涨到了现在的6550元/吨。

按照调价后山东省92号汽油最高零售限价8893元/吨计算，批零差价在2400元左右。“扣除各种费用后，每吨汽油的纯利也就是1000元多点，每升优惠0.7元已经不少了。”汪林表示。

推广新税控系统

截至2018年年末，中国加油站总数量约10万座，其中，中石化、中石油两大集团的加油站超过5.3万座，占比超过50%，民营加油站占比约46%。虽然民营站规模和质量良莠不齐。但仅从数量上看，民营站接近占据“半壁江山”，与两桶油分庭抗礼。

由于加油站昼夜经营，分布广，顾客流动大，尤其民营加油站进货途径多种多样，因此部分民营站加油机表数与申报数经常不符，日常税收征管较为困难。传统的税控设备可靠性差、传输保存数据困难，已经不能满足新的管理需求。因此，9月份，山东临沂市召开了税务系统加油站数据信息实时采集系统推广应用会议。山东将在全省推广“加油站数据信息实时采集系统”，另外，与山东省一起作为首批试点的还有河南省许昌市。其实，众所周知，安装新版税控系统主要是针对民营加油站，目的就是逐步实现加油站数据信息实时采集管理的全覆盖。

会议召开之前，临沂市就作为试点，部分加油站就安装了新版税控系统。试点的情况褒贬不一，部分规模大、品牌影响力较强的油站经营者表示新系统减少了加油站之间的不正当竞争行为，有助于优化油站的管理和服务。但部分私营小型加油站较为抵触，主要是担忧安装税控系统后，就不得不与国营及外资加油站一样，汽柴油就完全按照完税标准进购，必须高价进、高价出，在价格优势不大的情况下，自身规模、品牌影响力与客户资源难以与国营及外资加油站竞争。

除了临沂之外，据了解，淄博、滨州等地的税务部门已经给当地的民营加油站下达了口头通知，不过税务部门尚未说明新版税控系统的具体的安装时间及规划等。滨州地区某连锁加油站站长表示，新版税控系统应该是安装在加油机的主板上，主板外面会加一个外壳，上面都会留出铅封线的孔，税务人员鉴定加油机合格后，用铅封线穿孔封死，只要动主板必须要破坏铅封才可以拆开。部分南方部分地区之前安装的老板税控系统普遍存在被破解的问题，该业者表示，由于新版系统刚刚开始推广，山东大部分地区都没正式安装，对于是否还会破解的问题暂时无法评论，不过新版系统必定会进行相关软硬件的升级，且税务人员每月去调取数据，安装后的税收监管执行力度怎样是关键。

淄博某民营加油站站长表示，如果推广新版税控系统，必须最终全市甚至全省都严格执行，否则某市A区全部都安装税控系统，而B区不安装，那A区加油站的成本势必比B区高出很多，且A区汽柴油的价格也会远远高于B区，这样就会导致A区的客户大量流失至B区，这种地区成本和价格的不平衡是行业无法接受的。

近日国务院印发《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》，消费税后移至零售环节的事再被提及。从长远来看，如果新版税控系统确实有效且执行严格，全省乃至全国都普及的话，这将明显减少加油站行业恶性竞争现象，尤其是近两年行业内全国此起彼伏的加油站之间“价格战”也将大大缓解，消费税后移也才能有一定的执行基础。

地炼退出机制细则出炉

在山东一家地炼企业负责人周峰看来，除了新版税控系统外，地炼退出机制细则出炉，也将在一定程度上缓解山东成品油过剩的问题。

今年9月份，山东省政府各相关核心部门召开了推进全省地炼企业产能整合转移政策解读会议，分别就裕龙岛项目整体情况、财政税收奖补、职工安置、土地开发供给、金融信贷等进行了政策讲解，并与地炼企业就产能交易资金拨付等问题进行了互动交流。

这次会议是对8月15日山东省政府办公厅印发《关于推进全省地炼企业产能整合转移实现高质量发展的工作方案》的落地跟进。其背景是，山东对地炼过剩产能的退出做出了具体的可操作性细则，包括屡屡困扰的担保贷、职工安置、产能交易、税收分配，甚至连土地和排放指标都给出了具体的方案。目前来看，路线是清晰的，重点看执行。

山东的目标是力争到2022年，将位于城市人口密集区和炼油能力在300万吨及以下的地炼企业炼油产能进行整合转移;到2025年，将500万吨及以下地炼企业的炼油产能分批分步进行整合转移，全省地炼行业原油加工能力由目前的1.3亿吨/年，压减到9000万吨/年左右。

周峰表示，山东省内300万吨以下的炼能合计4610万吨，共计38家。2022年之前整合转移22家地炼企业，其中东营11家，滨州4家，潍坊2家，德州、淄博、临沂、日照和菏泽各一家。“不在整合转移计划内的，如果不符合一体化标准，结局应该就是被拆除。”

“经过整合后，山东炼化行业成品油(汽煤柴)的产出率将降至40%左右，这将在一定程度上缓解山东成品油产能过剩的问题，炼厂也不用再为消化高库存进行降价销售，山东成品油市场恢复常态化运行。”周峰说道。

中国石油石化综合《经济导报》、隆众资讯等整理报道