创建“枫桥式公安派出所” | 徐州铜山派出所：党建引领 固本强基 实现新作为

2019年以来，徐州市公安局铜山分局铜山派出所将打造“枫桥式派出所”作为重点工作，通过党建引领，创新警务模式，依托网格化平台，加强基层基础建设，坚持“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，全面提升守护平安、矛盾化解、服务群众的水平，打造“枫桥式派出所”新样板。

　　枫红如火把牢党建“定盘星”

　　铜山派出所把党的领导贯穿于派出所工作和队伍建设的全过程，高标准打造派出所党建室、警营文化长廊等红色阵地。积极组织开展专题党课、每周一学、典型引领等学习活动，带领全所民警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，激励民警“讲担当、讲奉献、干实事、求实效”，将党建工作落实到公安工作一线，让党组织延伸到最小作战单元，常态化开展“亮身份、树形象、当先锋”主题教育实践活动，发挥党员模范带头作用，大力弘扬争先向上的正能量。

针对辖区特点，铜山派出所积极开展支部结对共建，深化与各企业、学校、市场等党建品牌合作，合力组建了高校志愿者、行业标兵等党员先锋队，通过流动课堂、党小组活动进社区、进高校等活动，打通双向信息交流渠道，同步带动“平安巡逻、矛盾化解、治安共治、服务提升”等工作，实现党建和业务的共赢。 在日常工作中，铜山派出所抓牢队伍纪律作风塑造，发挥示范带头作用，有力推动队伍规范化建设层层递进。先后荣获省公安厅集体二等功、徐州市委市政府集体二等功、优秀基层党组织等荣誉，绩效考核连年在铜山区考评中排名第一。
桥稳如磐筑牢平安“压舱石”

　　10月28日，文沃村居民刘先生将租户李某的信息登记完毕后拍照，通过微信发送给了社区民警张警官，没多久刘先生收到了社区民警的肯定回复，“现在咱们可以签订租房合同了。”刘先生对租房人说。

　　借助社区“微警务”，房东和租房人达成租赁意向后，房东将租户的登记基本信息通过微信群发送至社区民警，民警审核后，房主和租户才能签订房屋租赁协议——这是铜山派出所结合辖区实际，做实基础防范工作，强化辖区社会面综合治理的一项新举措。

管辖面积52.6平方公里，常住人口8.2万人，非常住人口12万，下辖社区村12个；大中专院校4所、小学6家，中学8家，现有民警35人，辅警68人的铜山派出所，是名副其实的“大所”，但其治理之难也可见一斑。

　　为了更好促进辖区稳定，近年来，铜山派出所结合辖区实际，创新社区警务管理新模式，持续提升社区警务管理能力和服务水平，群众安全感和满意度稳步提升。通过“警格+网格”双网融合、公安工作与群众路线相结合等多种形式，不断开创工作新局面，取得工作实效佳、群众更放心的效果。扎实的基层工作，让社区民警做到底数清、情况明、管理准，全面掌握流动人口的底数、状况及出租房屋数据。截止目前，已登记录入居住证系统流动人口54000余人，房屋出租户40000余户，辖区出租房屋管理工作持续平稳可控。

“群众的满意就是对公安机关最大的褒奖，最好的肯定。”铜山派出所副所长周忠海说，铜山派出所投入大量精力到事关群众利益的民生“小案”上，辖区内流动人口多，盗窃等传统案件高发，此类案件也涉及人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。目前，铜山派出所聚力建设的具有“可视化、动态化、智能化”特征的数字化警务系统已投入使用，提高了辖区的安全系数，也大大节约了警力。今年以来，铜山派出共破获民生案件130余起，为群众挽回损失十万余元。

今年9月一天，铜山派出所接到张先生报警称其电动车于下午16点40分发现被盗。接警后，民警通过调取线索及基础工作，明确了嫌疑人的行动路线。随后，民警立即赶至车行，起获嫌疑人刚转手的电动车一辆，并通过社区网格化警务工作明确嫌疑人身份信息。当晚19时许，民警根据掌握的线索果断出击，成功将嫌疑人抓获。并很快将电动车送还给张先生。

　　累土不辍谱好民调“和气歌”

　　矛盾减少在源头、纠纷发现在苗头、小事解决在当下、大事控制在手头。按照这样的“四步工作法”，铜山派出所树立了“有限公安、无限社会”的工作理念，长期致力于打造“为民、便民、利民”的社区环境，形成了独有的亮点。 铜山派出所挖掘整合公检法司部门调解、村级调解、律师调解“三大”社会调解资源，让调处工作有温度、有依据、有力度，矛盾纠纷调处工作也更加有序规范。同时，开创了警务室、派出所两级调解模式，现场调解工作模式，多方联调工作模式，使调解工作更高效、更细致。 今年3月，在大学路某工地门口，60余名工人聚集讨要工资，造成了交通堵塞。经了解，此工地的300多名工人没有领到2月、3月的生活费，聚集的人作为代表想为自己维权。铜山派出所民警得知后主动联系工地负责人，并组织工人选出代表，一起坐到了派出所调解室。在民警与调解员的共同努力下，最终双方达成协议，工人的生活费得以正常发放。

小智治事、大智治制。目前，铜山派出所已全面实施了人民调解员持证上岗制度、定期培训制度、工作规范制度、定期反馈制度等多个行之有效的制度，确保调解工作在有序的轨道上持续运行。 2019年以来，铜山派出所共调处各类矛盾纠纷940余起，其中通过110接处警排查的矛盾纠纷170余起，调处成功率超过96.2%。