治堵有招、智“绘”城市 莫斯科“智慧城市”概念照进现实

【俄罗斯龙报网】2019年11月，莫斯科全新地铁项目МЦД（Московскиецентральныедиаметры）就要与民众见面了。该项目是辐射莫斯科市及莫斯科周边卫星城目前最大的交通建设项目，旨在利用新建的地铁线路整合莫斯科郊区通勤火车和市内地铁，缩小城市通勤半径，盘活莫斯科周边区域。

这不仅是莫斯科治理城市拥堵的重要手段，更是其“智慧城市”计划的一部分。莫斯科市政府近年来致力于使用先进技术尤其是信息技术，优化整合城市资源，更加精细、动态地管理城市，使市民生活更便捷、舒适。

7月起，莫斯科地铁开始发售印有中国大熊猫形象的交通卡，用来纪念莫斯科动物园建园155周年和今年4月中国大熊猫“如意”和“丁丁”入住该园。图①为7月10日，一名乘客在莫斯科地铁站内购买大熊猫交通卡。图②为乘客使用大熊猫交通卡出行。图③为印有中国大熊猫形象的交通卡。（图片来源：新华社）

缩小城市通勤半径 地铁沿线房价年涨超10%

МЦД是莫斯科和莫斯科周边地区目前最大的交通建设项目，旨在利用新建的地铁线路整合莫斯科郊区通勤火车和市内地铁，缩小城市通勤半径。

俄罗斯国际文传电讯报道，МЦД项目是在原有的郊区通勤火车基础上，新建的地铁线路，建成后可以用高速运行的地铁车厢将居住在郊区的乘客直接运送到市中心。按照项目规划，МЦД共有5条线路，建成后将全面覆盖莫斯科及周边卫星城市。1号线和2号线将于年底率先开通。新建的МЦД不仅有舒适的车厢环境，而且价格便宜，最长6分钟的发车间隔也保证了运输效率，能够让莫斯科民众便利往来于市中心和卫星城之间。

报道称，即将于11月开通的МЦД-1号线（全长52千米）和МЦД-2号线（全长80千米）共有57个地铁站，包含19个换乘站。两条线路完全建成后，将有66个地铁站和27个换乘站。按照规划，МЦД-3号线、МЦД-4号线、МЦД-5号线将陆续开通，在2024年底全线贯通后全长总计将达到375千米，涵盖186个地铁站。

报道称，МЦД项目年底即将投入运营的消息，利好了沿线的房地产市场。俄罗斯知名房屋租售中介ЦИАН最新公布的调查数据显示，在过去一年时间里，МЦД沿线的房屋价格上涨了10%至14%。

ЦИАН公布的数据显示，МЦД-1号线（Одинцово站-Лобня站）沿线的新建住宅价格上涨了10%，二手房价格上涨了13%。从2018年10月到2019年10月，МЦД-2号线（Нахабино站-Подольск站）沿线的新建住宅价格上涨了14%，二手房价格上涨了13%。对此，莫斯科房地产专家指出，距离地铁站的远近对价格的影响暂时不十分明显。在建地铁站附近的房地产价格上涨速度比整个市场略快。

主管城市规划和建设的莫斯科副市长马拉特·胡斯努林指出，МЦД项目联通市中心和郊区卫星城，将盘活沿线商业活动，并成为城市经济的新增长点。

统筹逾400项目 莫市入列全球顶尖智慧城市

МЦД项目不仅是莫斯科治理交通拥堵的手段之一，也是其智慧城市战略的重要组成部分。

综合北京《中国城市报》、北京人民网报道，莫斯科是俄罗斯人口最多、面积最大的城市。872年建城史、千万级别的人口量、超大规模的城市布局、居高不下的汽车保有量等因素，使得这座城市很长时间里都以“拥堵之都”闻名，城市的智慧治理也成为城市发展的必然要求。

莫斯科智慧城市战略始于2011年，莫市市长索比亚宁组建成立了莫斯科市信息技术部，力促城市功能的数字化，其后又推出推出智慧莫斯科2030战略。该计划旨在使用先进技术尤其是信息技术，优化整合城市资源，更加精细、动态地管理城市，使市民生活更便捷、舒适。

根据2011年的计划，莫斯科信息城市规划的开支在5年内达到2054.17亿卢布（如果包括预算外来源的话，这一数额将达到3295亿卢布），每年的开支将逐步增加8%，从2012年的350亿卢布达到2016年的476亿卢布。其中最为昂贵的项目开支是构建公共的信息通讯环境（开支约为606亿卢布，约占全部开支的30%）。

莫斯科信息技术局局长阿尔乔姆·叶尔莫拉耶夫介绍，莫斯科的智慧城市计划将统筹城市生活各个领域的400多个项目。

叶尔莫拉耶夫表示：“建筑领域95%的服务都将完全电子化，我们已设立了专业部门——一个能够应用新技术的创新实验室。”此外，莫斯科还建立了“积极公民”的电子调查系统，这使得该市成为世界上首个基于区块链技术建立国家平台的城市。

据叶尔莫拉耶夫介绍，仅在2016年，莫斯科的智能交通灯系统会使上班时间平均减少30分钟，4G网络平均覆盖率达到95%以上，注册一个新公司只需要3分钟和一个文件。

早在2017年，莫斯科即入围国际智慧城市论坛（IntelligentCommunityForum）筛选出的全球顶尖7大智慧城市。

报道称，莫斯科市电子政务覆盖率已达100%。目前，市民访问莫斯科市电子政务平台的渠道有多功能中心、带有反馈功能的数字电视以及多功能电子卡（一卡通）。许多城市楼宇中已安装智能传感器和视频监控系统，越来越多的大楼在大修期间安装传感器来感知室外的温度以供应取暖热水，同时感知热水是否有泄漏情况。

为了与各国官员、企业家和专家学者共同讨论城市化问题、总结城市建设发展经验，莫斯科市政府从2011年开始每年举办莫斯科城市论坛。今年论坛的主题为“生活质量：改变城市的项目”。图为今年7月，莫斯科城市论坛活动现场。（图片来源：中新社）

WIFI全覆盖 “智慧城市”照进现实

莫斯科近年在网络基础设施建设和城市智能技术引入方面名列世界前茅。如今，莫斯科人在等公交车时就能给手机和平板电脑充电，还能借助路灯杆实现无线上网。“智慧城市”正在从概念变为现实。

综合北京《环球时报》、“透视俄罗斯”报道，目前，莫斯科以大数据技术为依托，打通市政府20多个部门的数据，构建起一套包括2000多个交通信号灯、3500个交通传感器和2000个闭路电视摄像机的管制系统。莫斯科高速公路、主干道等主要道路基础设施和路面状况均得到实时监测。

莫斯科还投入大量资金来改善交通系统的网络环境。莫斯科交通管理部门介绍，透过物联网并结合手机客户端，全市3.2万辆公交车辆的位置、车速可以随时发布给手机用户。2013年4月莫斯科推出票务和支付系统“三套车卡”，可供多人次同时使用，十分方便，深受民众欢迎。莫斯科所有公交站还提供手机及电子设备充电服务。公交车站还设有电子车次显示屏、紧急报警按钮以及能了解附近餐厅、咖啡馆和银行等信息的触摸屏。车站用钢化玻璃搭建，可为乘客遮风挡雨，其顶部有照明设施，旁边还安装有自动售票机。

此外，莫斯科民众能够在地铁车厢内享受WIFI服务。即使列车行进在地下隧道里，乘客也可毫无压力地上网。莫斯科地铁的网速也十分可观，日常的收发邮件、下载资料等操作都可顺利进行。如今，莫斯科地铁和地面公共交通已实现统一的WIFI覆盖，用户只需注册登录一次，就能方便地在地铁或公交车内连接WIFI热点。莫斯科的许多城市公园也已实现免费无线网络覆盖。

报道称，莫斯科市政府近年来还不断推动共享单车、共享轮滑的普及使用。在莫斯科的地铁站和人流集中路段，停车架上都有这些共享交通工具，只要通过手机注册即可使用，30分钟内免费，之后阶梯收费，不足1小时收费30卢布，24小时内收费150卢布，30天收费600卢布，一个季度收费1200卢布。在莫斯科，电动滑板车上路合法，在一些地铁站口和主要交通路口就可以租赁到，费用为每小时230卢布，可在任意一个连锁点还车。

莫斯科市交通运输局局长利克苏托夫说，现在近70%的莫斯科人在工作日选择城市公交出行，私家车出行只是在周末和节假日，完全靠城市公交出行的莫斯科人数量增长了63%。

莫斯科携手成都 共享智慧城市建设经验

智慧城市已经是全球城市建设的主要方向，也是俄中地方合作的重要组成部分。今年4月，莫斯科市政府代表团（简称代表团）到四川成都考察推进新型智慧城市建设情况，共享智慧城市建设经验。

《成都日报》报道，都市公安局广泛运用大数据、人脸识别、智能视频监控等技术，推动城市公共安全水平不断提升。代表团在这里深入了解了相关技术在交通管理、公共场所安保、罪犯追逃等方面的应用。双方还就互学互鉴应急处理机制等进行了深入洽谈。

成都市网络理政中心可以说是智慧城市建设的一个集中体现。该中心地处成都市金融总部商务区核心区，紧邻政府集中办公区，总建筑面积7344.36平方米，整体建筑呈圆形平面布局，于2019年1月正式运营。代表团听取了中心的整体介绍，观看了相关俄语宣传片及系统功能演示，而成都着重展示了中心系统在社会诉求和环境保护领域的应用。

在这里，代表团还与中电莱斯集团、市大数据公司等企业代表进行了深入交流。代表团提出了多个有关系统建设、运营维护等方面的问题，中心和企业代表都进行了详细回答。现场，代表团还与企业代表交换了联系方式，希望有进一步合作。

据悉，2018年8月，成都与莫斯科签署了友好合作关系备忘录，智慧城市建设将成为两座城市的合作新领域。

（编辑：季节）