东北地区最早设置的海关之一，省文物保护单位，辽宁牛庄海关旧址

牛庄海关旧址,位于辽宁省营口站前区八田地街道办事处三楼社区，现国际酒店院内，是中国东北地区最早设置的海关之一。牛庄海关旧址为辽宁省文物保护单位。

1856年第二次鸦片战争，英国又迫使清政府签订了“天津条约”增开牛庄（后改营口）、登州（后改烟台）等九埠为通商口岸，于是营口成为列强掠夺东北财富的口岸。

牛庄海关旧址又称“山海新关”，当时主要管理轮船及外国型船舶，并对其所输出入的货物进行征税。牛庄海关建筑据《营口县志》记载，为前税务司英人满珊德所建，1914年满珊德选定地址，组织设计、施工，建筑材料从英国选购运进，施工8年，于1922年建成，建筑面积约有500平方米，为二层西式红砖结构。1923年牛庄海关迁入山海关新址，全称“山海关税务司总署”，为英国人所控制。

1931年“九·一八”事变后，日本侵占了东北，强占了山海关，改称“营口税关”。日寇盘剥东北14年，从营口港掠夺了大量财富，据档案资料所载，日本通过营口港输往本国的各种豆类一年高达36365吨，仅半年，掠夺关税收入折算白银就达150万两。

1945年8月，日本战败投降，一年后，国民党政府于1946年8月接收了营口海关，初称''山海关''，1947年始称''营口海关''。1948年营口解放后设立''辽宁省海关''，后改称''营口关税局''、''营口海关''，至1952年撤消，关址为市政府办公地址，后扩建为辽河宾馆。现为营口国际酒店。

营口海关的另一处旧址称''山海钞关''，位于营口市西市区西大庙里40号，俗称''西海关''。该关当时负责管理中国型船舶，并对这些船舶载运输出入的货物进行征税。于宣统元年(1910年)为美国人艾尔洛所建。西海关址也为二层建筑，建筑面积为400平方米，楼内栅顶雕有西式花纹，建筑风格独具特色，现为民宅。

注； 营口有两个海关，在西大街西端的西大庙北侧辽河岸边的称为“西海关”，现存二层红砖楼房和四坡顶平房各一栋；位于国际酒店院内的称为“东海关”，为二层西式红砖楼房，是省级文物保护单位。东、西海关的叫法完全是因它们所处的地理位置而言，实际名称应为 “山海新关”和“山海钞关”。

明宣德四年(1429)开始设立钞关，对通过交通枢纽的船只和商品征税，因用流通的宝钞支付而得名“钞关”。清朝沿袭，在鸦片战争前也称“旧关”、“常关”，明清时期的榷关指的就是设于关卡上的这类征税机构；因鸦片战争后西方列强势力侵入中国，晚清海关体系在清代榷关制度基础上发生变化，形成了“海关监督”与“税务司”并立的体制，在清代开埠口岸的各海关中，多数是新旧关并立，营口的两个海关就是最好的见证。

“旧关”、“常关”、“钞关”名称虽不同，但都是一个职能部门，即晚清的海关，是清廷设于各地的征税部门，由海关监督直接管理民船国内贸易的机构。“新关”是指海关中由税务司直接管理的以征收进出口税务为主的机构。营口的西海关就是这样的“旧关、常关、钞关”，东海关即是所谓的“新关”。营口这种双重体制的海关制度并立结构，自1861年开始一直延续到1931年南京国民政府宣布全国厘金废止，旧关结束而终止；新关则一直延续下来，因中英《天津条约》里为牛庄开埠，关名被称为“牛庄海关”。

在牛庄海关旧址面对辽河入口大门的门楣上可见“山海关”字样，是指营口这处海关的名称。长城上闻名遐迩的山海关位于河北省东北部，渤海湾西岸，是重要的交通枢纽和军事要塞，明洪武十四年 (1381)设山海关卫，领千户所，初属北平都指挥使司，宣德以后属直隶永平府；清代裁撤卫所，山海关改属永平府临榆县管辖，康熙十九年（1680）在榆关（今河北省山海关）设立山海关（山海常关）。清初为了禁止关内人口移民东北，只允许商人持有合法证件才可往来贸易，后来随着贸易量的发展，山海关开始成为税关，征收关税。据嘉庆《大清会典》记载：“山海关，……海口在中后所、锦州、牛庄、盖州、熊岳、南金州征税；”中英《天津条约》开牛庄为通商口岸，清咸丰十年（1860）山海关监督衙署迁至今海城市牛庄镇，营口代替牛庄开埠后，1861年山海钞关的城局留驻牛庄，山海常关（海局）移到营口，清同治五年(1866)，奉锦山海兵备道由山海关监督改设，仍驻营口，负责管理海关、常关事务，1901年11月按《辛丑条约》规定，山海新关接管了山海常关，营口海、常两关均由洋人税务司管理。

晚清海关作为清政府财政部门中的一级机构，征收上来的税款放入官银号，营口当年就设有东三省官银号，但这种银号又不同于银行，它是一个管理税款，负责将征收上来的各色银两熔铸成库平银，或将不同成色的银两兑换成足银的海关监督所属的机构。