普道一线城市营商环境报告出炉，广州喜获头名，北京敬陪末座

近日，普道营商环境研究院在旗下首家AI大数据招商平台“捷园宝”上发布了《一线城市（2019）营商环境评估报告》。

此次普道营商环境研究院发布的《一线城市（2019）营商环境评估报告》，通过对国内外营商环境评估体系的研究，在借鉴国内外指标体系和参考业务探索的基础上，将围绕企业生命周期的各种境况和条件进行整理分类，结合我国区域特色和国情，创新性地提出了“三度三力”模型评价体系。

“三度三力”是指基础环境完备度、政务服务便利度、营商环境满意度、营商环境竞争力、营商环境安全力、营商环境发展力6个一级指标、37项二级指标、183项三级指标组成。具体评估指标体系如下:

此次，报告公布了北京、上海、广州、深圳四个一线城市营商环境指数排名、城市营商环境特色分析，旨在为各个企业、项目方、政府和园区提供具有参考性的招商数据。

根据本次评估结果显示，北上广深四个一线城市营商环境建设呈你追我赶的良性竞争时态，后位差距控制的2分以内。

北上广深四个一线城市总分平均分为74.06分。自2018年至今，一线城市营商环境建设稳步提升，但增速平缓。北上广深注重政务服务建设，响应国家号召，积极提高政务便利度；但尚未形成突出本身营商环境特色的建设案例，城市营商环境竞争力一般；另外北上广深四个城市发展力进入疲软阶段。

广州

资源丰富，勇于挑战

根据本次评估结果显示，广州市营商环境综合指数75.39分，排名第一。广州市场准入较为宽泛，生活环境和商务环境成本较低，教育资源丰富，具备人才供给优势。珠三角地区注重政务效率，政企互动和企业感受度，获得不少企业的好评。长久看来，广州的人才资源和各项生活、商务成本会随着经济的发展而降低竞争优势，是需要注意的问题。

上海

保持优势，优化政务

上海市以74.84分屈居第二。上海紧跟国家“六稳”（稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期）发展战略，在发展力方面，上海稳住产业结构、稳住行业增速、稳住城市重要增速，有“稳发展、争优势”的建设策略。但城市基础资源的配置和利用几乎达到饱和状态，为经济的提高、营商环境的优化带来一定压力。上海下一步的营商环境优化应重点放在政务优化和企业满意度优化上，才能在新一轮的营商环境对比中保持优势。

深圳

特色突出，缺点明显

与广州同处珠三角地区的深圳以73.85分排名第三。深圳虽然没有悠久的历史文化积淀，但却极具当代市场经济氛围。深圳注重企业办事的便利度、感受度和安心度，政务服务效率和安全建设全国第一。但深圳营商环境的弱点也十分明显——深圳“硬件”配置有限，比如土地和空间稀缺，导致文化、交通、教育、酒店等配置丰富度受限，但政策优化和协同统一发展方面有很大改善空间。

北京

厚积薄发，利弊同行

本次评估中，北京以72.16分敬陪末座。北京营商环境改革初期效果未显，下一阶段营商环境改革压力增大。北京作为首都，其政治因素是其基础设施完备，营商环境安全利好的重要保证。但是政治的盘根错节也限制了经济市场化的发展。政治经济并行发展，城市压力加重，导致增速减低，发展力较弱。北京应提高对自身政务便利度和“放管服”改革的重视，从自身开始实践、为全国改革起到带头作用。

北上广深作为我国内地经济、政治、科技等多方面具有举足轻重的地位，同时作为我国京津冀经济区、长三角经济区和珠三角经济区的主要代表城市，长期以来在各方面的竞争中难分伯仲。

此次普道营商环境研究院发布的《一线城市（2019）营商环境评估报告》旨在从综合实力的角度解析四个城市，以便于各个城市更好地洞察营商环境建设优势及难点，加快营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，更大激发市场活力和社会创造力做贡献。与此同时，为我国逐步优化营商环境献策献力。