去年底，广东省人民政府办公厅印发了《广东省深入推进审批服务便民化工作方案》，方案要求在工程建设项目领域推行建设、消防、人防施工图联合审查，2019年，完成全省统一的施工图设计文件电子审图系统建设，推行网上联合审图，意味着我省人防工程领域管理体制的重大变革。
新形势下，企业如何尽快适应人防工程建设新规则新机制？如何准确理解把握人防新政？如何有效管控人防工程建设成本？如何有效挖掘地下空间的潜在效益？在日益严峻的市场形势下值得企业深入研究和高度重视。为此，广东省房协今日举办了《新形势下人防政策解读与人防成本关键节点管控》培训班，邀请到重量级人防领域专家深度解读，帮助企业全方位了解广东省人防管理机制新变化，建立与新形势相应的人防工程建设管理体系，有效管控人防建设成本，挖掘地下空间潜在价值，从而推动行业实现高质量发展。
出席本次培训的嘉宾有：
广州威谷科技园管理有限公司总经理 张海彬、副总经理 李晶
广东省房协专家委员会委员、地下空间优化中心主任、天盾人防总经理 姚军
广东中人工程设计有限公司副总经理兼人防总工程师 曾团铭
汕头市房协行业服务部主任 张秀南
广东省房协新建筑服务中心执行主任 赖晋智
广东省房协城市更新服务中心主任助理 祝伟
除此以外，还有来自碧桂园、东莞三正、新城市、中海、星河、敏捷、方圆、福晟、富港、隆生等企业代表100余人出席。
△ 培训班现场
△ 培训班主持人
广东省房协秘书长助理兼事业发展部主任 肖烈
广州威谷科技园管理有限公司总经理张海彬首先对各位来到岭南V谷的嘉宾表示热烈欢迎，并希望通过本次培训班，能够帮助大家在新形势下准确理解和把握广东省人防新政、尽快适应人防工程建设新规则新机制、有效管控人防工程建设成本，推动行业实现高质量发展。
△ 张海彬致欢迎辞
广东省房协专家委员会委员、地下空间优化中心主任、天盾人防总经理姚军作为本次培训班的分享嘉宾，向大家介绍了目前房地产项目中人防现状，通过真实代表案例总结出容易出现的共性问题：设计不合理、成本管控不到位、客户体验差、过渡期烦恼…… 如何结合最新政策制定人防工程最优方案，成为企业应该重视的问题之一。
△ 分享嘉宾 姚军
姚军指出，与全国其它省份相比较，除自身行政特点以外，广东人防工程已经全面市场化，人防工程正在融入传统的建筑工程中。因此，他建议企业应主动尽快制定与之相适应的人防成本管控措施。“为了缩短开发周期，节约资金的时间成本，人防全过程不应占用项目开发的规划、消防、建筑设计等主轴时间，应全部利用平行于主轴的其它时间。”他表示，进一步提升人防设计和人防监理的作用就是提升技术含量的措施，更是有效降低成本的方法。
姚军在对政策解读时提到，广东省省级、地市级、县区级大部分人防工程行政管理权责已经向住建部门转移；广东省人防工程的设计、审图、人防门、监理事务已经全面市场化；广州市、清远市的人防区车位已发个人产权证证书，云浮市和肇庆市的端州区的人防车位产权工作正在推进中。
此外，他还指出成本控制是人防工程方案的最关键环节。其不仅指费用成本，还包括时间成本。“人防设计贯穿项目的人防全过程，是人防成本管控的核心。”
最后，姚军总结到：人防时间成本是大家应该领悟的新概念。人防工程全过程不得占用规划、消防、建筑工程的主轴时间，使人防时间成本归零。
同时还要有“人防建筑设计方案AB角”是有效降低人防成本的方法之一的新思维。升格人防监理，使之成为现场施工阶段，特别是人防验收的实际操作人，才能有效降低人防成本。
△ 分享嘉宾 曾团铭
广东中人工程设计有限公司副总经理兼人防总工程师曾团铭则在分享中强调，人防设计是成本管控的基石。他通过人防工程建设审批流程与管控要点、面积和功能的确定、单元划分、工程结构形式和含钢量比较四个要点，深入浅出地为现场嘉宾点出了行事流程及注意事项。
他指出，为保证申请人能够及时顺利地办理防空地下室报建手续，申请人在入案前，应先与当地民防办政务服务窗口约定时间进行项目现场勘察，以便核查该地段有无早期人防工事，及是否符合防空地下室修建条件等情况。
人防地下室的造价主要是由人防结构的造价和人防设备的造价两部分组成，人防地下室现对于普通地下室增加的投资成本可以简化计算出来：
750000/1850+200≈400+200=600元/㎡
这是在广东省各地区从事人防设计十几年来的一些经验和设计理念，一个好的人防设计，不仅仅要满足人防规范的要求，还要充分理解平时车库设计， 做到人防设计和平时设计有机的结合起来，提高地下停车库的使用效率，用最低的人防成本满足当地人防的设计审查，给发展商创造最大利益。
△ 干货满满的培训讲义
授课专家简介
姚军，广东省房协专家委员会委员，广东省房协地下空间优化中心主任，广东天盾人防工程科技有限公司总经理，高级工程师。从事地库设计及人防设计图审合计25年，在地下室技术方面获得国家授权发明专利3项、实用新型专利1项、国家版权局著作权多项，同时担任广东省级标准《防空地下室施工图设计文件审查技术指引（限内部发行）》主要编写人，近年多次在广东省人防办举办的全省工程管理干部培训班上授课。
曾团铭，人防技术专家、广东中人工程设计有限公司副总经理兼人防总工程师、建筑防护设计高级工程师，毕业于哈尔滨建筑工程学院，曾在福建三明大学任教。从事人防专项设计工作时间长达23年，并具有丰富的房地产开发企业工作经历，同时为广东省级标准《防空地下室施工图设计文件审查技术指引（限内部发行）》的主要编写人之一，主持超过100个大型人防工程项目的设计，长期主持方案设计领域的一线工作。
广东房协地下空间 优化服务中心简介 1. 为各地下空间项目方案进行评估，增加地下室平层车位，优化改善交通流线； 2. 为新建项目减少地下室面积，减少建设成本； 3. 减少机械车位数量； 4. 提供地下室车位规划政策咨询； 5. 对国家、省、市车位技术标准提供技术解读； 6. 对地下室车库的新技术、新设备使用提供意见。
岭南V谷科技园简介
岭南V谷—广州国际智能科技园是广州市、荔湾区重点工程项目，建设规模超70万㎡的科创新城，同时也是广州市荔湾区建设的首批IAB产业示范园区。岭南V谷科技园坐拥1.5公里一线江岸线，独享市中心10万㎡滨江公园，拥有超30%以上的绿化覆盖率，不仅舒适宜人，更享难得的城市稀缺价值。园区已经成功引进国内工业设计十强大业设计公司等企业入驻，围绕互联网技术及应用、智能装置、新材料打造全产业生态链，坚持“产业集聚、科技服务、平台模式”的产业服务理念,通过五大运营平台给企业提供全方位集约服务，并为入驻企业提供落户、租金补贴、科技奖励、融资和人才扶持等政策服务，营造良好创新创业氛围，助力创业企业进行技术研发和孵化，为入驻企业和项目提供优越的成长环境及专业服务。园区落成后将有超500家企业进驻，年产值超过150亿元。
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