临港新片区金融服务不断推进，跨境资金使用、投融资创新最值得期待

临港自贸区新片区金融创新大有可为。

围绕临港自贸区新片区的金融服务正有序推进。其中，跨境资金划转和投融资被予以高度关注，不少业内人士认为在这两方面开展的金融创新值得期待。

浦发银行副行长王新浩日前在2019年自贸创新发展论坛上表示：“新片区将实施资金便利收付的跨境金融管理制度，实行更加开放、更加便利、更加自由的金融政策，打造金融开放创新的新高地。”

在跨境资金划转方面，王新浩称，目前由于外部不确定性因素，对外汇资金的管控相对更加严格，希望未来金融机构可以在遵循展业三原则的基础上，为新片区内企业提供开放水平更高的便利化服务，真正体现账户“一线放开”。

同时，为了资金的集中管理，新片区此前还提出了要推进建设资金管理中心，适当降低开展跨境资金集中运营业务的准入门槛，进一步便利新片区内企业开展跨境资金双向归集。

交通银行金融研究中心研究员刘健对第一财经记者表示，鼓励设立资金管理中心与上海建设国际金融中心的目标相一致，在打造“6+1”国际金融中心格局中，建设全球资产管理中心位列首位，对上海国际金融中心整体格局的形成发挥着关键性的引领和带动作用。

但若要将海外资金引进来，普华永道中国金融组税务合伙人傅瑾认为，除了在税收方面提供优惠外，还需做好人才储备工作、丰富投资品类、提升支付结算便利。“很多海外资金看好中国市场，但现在QDLP（合格境内有限合伙人）规模较小，未来可以进一步扩大。”傅瑾称。

在投融资方面，对标国际惯例是讨论的重点。目前，金融机构在向走出去的企业以及境外机构提供融资时，仍需要参考中国境内的监管要求或管理制度，比如要求并购自有资金比例不能低于40%。相较于境内的管理制度，国际通行的信贷规则并不要求区分贷款的品种、对融资比例没有限制、不限定贷款资金的用途、贷款资金没有受托支付等要求、且允许多渠道的还款来源。对此，王新浩称：“希望在新片区可以尝试信贷规则与国际惯例进一步接轨。”

武汉大学经济学博导管涛同样表示：“建议在新片区内可以尝试扩大离岸金融业务试点，实行外汇负面清单管理并且按照离岸标准发行人民币债券。”据悉，目前中资行中仅四家银行（浦发银行、招商银行、交通银行和平安银行）可以做离岸金融业务。管涛还说，资本项目的开放需要除人民银行、外汇局以外的各类监管机构和政府部门共同推进。

还有专家称，建议通过新片区的平台，以金融和科技创新的方式，帮助科创企业更快地走向国际化，并且建议适当降低境外机构投资境内科创企业的准入门槛，尝试放开个人跨境投融资业务。

不过对于银行而言，一家大型股份行分行人士对第一财经记者称，在执行政策时，不同的银行有不同的把控标准，这背后是深层次的风险文化，是一种新的风险合规理念，对银行转型带来挑战。

责编：林洁琛

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