数说70年系列⑥丨民营经济：从个体户到世界500强

编者按

1949年—2019年，新中国走过了坚定而辉煌的70年。创业筚路蓝缕，成就浩若繁星，值得时刻铭记、深入总结。

中国经济时报特策划刊发“数说70年”系列报道，力图从小处切入，让数据说话，以约请智库专家、援引权威数据深度解读的方式，见微知著地讲述新中国成立70周年的辉煌成就，展现新中国现代化的伟大历程，期知往鉴今、以启未来。

数说70年⑥ 民营经济

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■中国经济时报记者 范媛

“支持民营企业的发展就是支持整个国民经济的发展。”这话一点也不夸张。

众所周知，目前民营经济对经济贡献率具有“五六七八九”的特征，其实在很多经济发达的地区民营经济贡献率已经达到了“99999”，例如温州，民营经济贡献90%的税收、92%的工业增加值、95%的外贸出口、93%的就业人员和99%的企业数量。

掰着指头数数不难发现，如今，阿里和京东控制了线上零售业；顺丰和“四通一达”统治了快递；腾讯掌控了社交流量，百度把住了搜索入口，今日头条占据了新闻分发的头部；阿里和腾讯在移动支付环节上已形成金融服务市场的双寡头……

社交、电子商务、移动支付、物流及媒体资讯等涉及民生的基础设施，民营经济已形成绝对优势。2018年世界500强企业中，我国民营企业达到了28家。

而就在1982年新希望集团刘永好创业的时候，还没有民营企业一说。新中国成立70年历史长河里，民营经济是怎样从破茧而出到成为重要支柱的？从积累的经验中是否可以掂量出未来的胜算？回望过去，国务院发展研究中心企业研究所研究员贾涛告诉中国经济时报记者，中国今日民营经济的成功，是改革开放的成功，是一系列政策放松、鼓励、扶持的结果。

历史走向纵深

1978年，中共十一届三中全会召开，改革春风吹拂中国大地。19岁的温州姑娘章华妹从温州市工商行政管理局领到了营业执照，成为“中国第一个工商个体户”，开业日期为“1979年11月30日”。

1981年，党中央、国务院提出了在以公有制为主体的前提下，实行多种经济形式和多种经营方式的战略决策，形成蔚为大观的个体户现象；1984年提出了“有计划的商品经济”，民营经济概念破土而出；1987年迭代为“计划与市场相结合的社会主义商品经济”，此时的中国大地已经具备了民营经济发芽的温度与湿度。

中国第一代创富者先后踏上经商之路，卖冰棒的宗庆后，打铁的鲁冠球，摆摊修鞋的南存辉和邱继宝，当物理教师的刘永好……

但体制、政策、法律的冻土却并没有完全消融。1988年4月通过的《中华人民共和国宪法修正案》首次明确了私营企业的法律地位，随后国务院颁布了私营企业暂行条例，虚掩着的民营经济大门被推开。

私营经济快速发展，形成了不同的发展模式，以个私经济为主的“温州模式”、以乡镇企业为主的“苏南模式”、以引进外资为主的“珠江三角洲模式”等各具特色。

1992年1月18日，邓小平发表南巡谈话，终结了“计划经济和市场经济”的争论。同年10月党的十四大明确提出，“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制”，这对民营经济发展来说，意义非凡。

1993年，我国第一部《公司法》诞生，允许个人开公司，成为继“个体工商户”之后的又一项大胆改革。个体工商户在此历史节点完成了一次大规模从练摊到办公司的“升级”，以郭广昌、王传福、许家印等为代表的“92派”民营企业家也从此诞生。民营企业涉及行业领域更加广泛，不仅是信息技术、生物工程、医药等领域，还进入金融资本市场。

1992年后的十年间，民营企业数量和规模实现跨越式增长，从14万户增加到244万户，年均增长33%；从业人员从232万人增到3409万人，增长近14倍；税收贡献从4亿元增加到976亿元，年均增长70%。

从党的十六大到十八大，经过10年快速发展，民营企业数量已达1085.72万户，占全国实有企业总数近80%。民营经济由低向高迈开转型升级步伐。2001年，加入世界贸易组织，2004年全面放开外贸经营权，民营企业融入全球化进程。

党的十八大至今，民营经济更多向产业链高端迈进，涌现出一批实力雄厚的大型和超大型公司，进入中国500强、世界500强的数量和质量逐年提升。尤其是在“大众创业、万众创新”的政策鼓励下，出现了第四次创业潮，涌现出80后、90后新一代企业家，开创了新的经济业态和经营模式。

改革开放以来，民营制造业从零起步，现已占到全国制造业投资的85%以上；民营企业在轻纺、食品、电子、普通机械等普通制造和出口方面已占绝对优势；新兴产业基本上都是民营企业主导……可以说，中国经济发展的奇迹，民营经济功不可没。

日前，国家统计局发布新中国成立70周年经济社会发展成就报告显示，改革开放以来，私营企业数量显著增长，2017年达1436.9万个，占全部企业数量的比重达79.4%。

挑战下的机遇

辩证地看，没有上世纪90年代的打假，就没有后来民营企业对产品质量的关注，也无法摆脱低质、低价、低端的形象；没有债务危机的出现，也就没有民营企业安心聚焦主业、做强实业的稳定心态。

伴随着“原罪”“姓公姓私”“国进民退”等争论，每当民营经济遭到质疑，党中央都及时旗帜鲜明澄清错误思潮，稳定民营企业家信心。历史证明，思想解放、理论创新每推进一步，民营经济发展就跨越一大步，中国特色社会主义事业就前进一大步。

贾涛认为，这几十年一路走来，中国政府一直在如何处理“政府”与“市场”的关系上不断努力探索，十八届三中全会的表述代表了近年来的认识，那就是“使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用”，二者是缺一不可的。民营经济有其自身的独特优势，其机制灵活，对市场反映灵敏，“船小好调头”，也能创造大量就业，是非常活跃的市场主体。

改革开放以来，福建、广东和浙江这3个沿海省份营商环境宽松，商业文明被充分激活，民营经济迅速崛起。从1978年到2017年，3个省份GDP总量都扩大了400倍以上。而相比之下，东北老工业基地由于市场化改革和营商环境建设相对滞后，民营经济的发展水平差距较大，区域经济增长就相对乏力。

民营经济的地位作用不容置疑，一个地方市场化程度越高，民营经济就越活跃和发达，经济发展就有活力。新时代，我们要以改革创新的精神，以改革创新的办法，坚持两个“毫不动摇”，进一步优化区域营商环境，推动民营经济走向更高质量、更加均衡的发展。

如果没有民营经济的提升，高质量发展就不可能真正实现。高质量发展需要民营经济的提升，同时高质量发展也会给民营经济的提升带来大量新的战略性机遇。国务院发展研究中心副主任隆国强曾经建议，企业如果想打造成百年老店，成为市场经济的长青树，在高质量发展中，企业除了既要练好硬的武功，包括技术创新、商业模式创新等，也要练好软功夫，包括改善公司治理体系、开拓视野、创新意识、提升管理等，只有做好这些功课，民营经济的自我提升才能够真正得到可持续发展。

主 编丨毛晶慧 编 辑丨蒋帅