山东金鲁班集团被巡查组通报 曾因民生工程验收手续造假被举报

头版头条9月14日讯 近日，德州市委各巡察组分别向被巡察单位党委（党组）反馈了第六轮巡察意见。其中，山东金鲁班集团因牵扯多个问题被通报。不少网友看到官方对外公布的情况反馈后都认为，金鲁班被通报的部分问题或与今年德州市纪委介入调查的“民生工程验收手续造假”案件有关联。

官方通过信息显示，金鲁班集团在德州市委第六轮巡查中暴露出来的问题包括：党的政治建设、思想建设松懈，党委领导核心作用发挥不充分；党的组织建设不规范，党建与业务“两张皮”问题突出，工作考核机制不健全，党内政治生活不认真、不严肃，党费管理不规范，党支部换届选举走过场；作风建设不力，违反中央八项规定精神和“四风”问题频发；党的纪律建设意识淡薄，管党治党宽松软，对违规违纪党员干部遮盖护短；法人治理结构不完善，职能无法发挥；人事管理不严格，选人用人不规范；投资经营不规范，重大项目投资决策程序不严谨；内部管理不严格，公司规章制度违反政策规定，班子成员薪酬超核定标准，财务制度执行不到位，大额资金管理不规范，文件档案管理混乱。

值得注意的是，“党的纪律建设意识淡薄，管党治党宽松软，对违规违纪党员干部遮盖护短。”被作为单独一条问题列出。知情人向头版头条透露，在今年德州市纪委处理的一起实名举报案件中，就涉及到该问题。

据网络公开报道显示，2018年11月18日，德州媒体人张春法通过当地纪委官方网站实名举报了德州市两家国企单位参与道路工程验收手续造假的问题。而这两家被举报的企业同属金鲁班集团，接受德州市公路局和德州市国资委监督管理。

同年11月27日，德州市纪委有关人员当面通知张春法，决定正式受理他的举报。

2019年5月15日，德州市纪委有关工作人员向张春法告知了处理结果，但未对社会公开。

2019年5月31上午，头版头条通过电话联系到了媒体人张春法，他告诉头版头条，15日下午5点，他和德州市纪委有关工作人员就处理结果进行了沟通，根据纪委有关材料显示，包括金鲁班集团主要领导在内的5人受到党纪处分。

张春法告诉头版头条，他举报的山东省德州市交通工程监理公司、德州市公路勘察设计院两国企单位，在未实际参与武城县李家户镇商贸大道工程项目的情况下，在交竣工验收证书上盖章，并对道路质量进行了背书。

据了解，2012年4月10日，德州市武城县李家户镇政府委托山东正信招标有限公司，向社会招标李家户商贸大道路面工程的修建，德州市九衢公路工程有限公司中标。

张春法告诉头版头条，德州市久衢公路工程有限公司、山东省德州市交通工程监理公司、德州市公路勘察设计院都属于山东金鲁班集团旗下，就像“三兄弟”一样。

在道路修建过程中，由于发包方资金短缺，工程无法正常进行，李家户镇政府用土地置换的方式招商引资继续修建该工程，德州力量安邦置业有限公司投资继续修建该工程。

在征得李家户镇政府同意后，2012年7月20日力量公司以投资人的身份与九衢公司签订了《道路工程建设协议书》，约定九衢公路负责该工程路面施工，实施全过程质量与进度自控，有对不合格工程进行修复的义务；力量安邦按《公路工程施工技术规范》随时抽查工程任何部位，对不合格的工程部分提出修复。

2012年10月28日，该工程的交工。《公路工程（合同段）交工验收证书》显示：合同段质量优良，资料齐全，合同执行到位。施工过程无质量缺陷，资料整理完备。施工单位、监理单位、设计单位和项目法人单位均盖章签字。

该工程的《竣工验收证明书》显示：开工日期2012.3.12，竣工日期2013.10.28，检验日期2013.10.28。施工单位意见为，“经自检，该工程结构层施工均符合规范要求，且业内资料齐全，书写工整。监理单位意见为，“该工程满足设计要求，按规范操作施工，能够达到验收标准，同意交付使用。”

力量安邦向九衢公路索要施工资料，九衢公路表示没有其他的施工资料。李家户镇政府表示，仅凭这两份交工验收证书和竣工验收证明书无法办理交接置换，无法审计结算工程款。

李家户镇政府书面材料认为，施工单位九衢公路没有提供该公路工程交工验收和竣工验收手续，至今无法办理公路工程交工验收和竣工给验收手续，至今无法办理合法的交付手续。九衢公路迟迟拿不出能够办理公路工程交付的全套手续，力量安邦找到设计单位和监理单位，均表示没有进行设计和监理。

2015年4月17日，力量安邦向德州市公安局经济技术开发区分局报案称“山东省德州市交通工程监理公司等涉嫌伪造公司印章”该局受理后向力量安邦出具了受案回执。

山东省德州市交通工程监理公司向公安机关复函称，经查，我公司未接受德州力量安邦置业有限公司的委托，对涉案公路项目的建设进行监理，所以我公司没有贵局要求提交的任何资料。

德州市公路勘察设计院向公安机关复函称，经查，我院未接受德州力量安邦置业有限公司的委托，对涉案公路项目的建设进行设计，所以我院没有贵局要求提交的任何资料。

为此，张春法通过纪委网站的举报平台向德州市纪检监察部门实名举报了山东省德州市交通工程监理公司、德州市公路勘察设计院两国企单位在未实际参与工程项目的情况下，却参与交竣工手续造假，请依法依规追究相关责任人的违法违纪责任。同时，张春法还将这一消息通过网络向社会进行了公布。

在张春法看来，虽然事件过去了六年的时间，但这并不代表着金鲁班旗下的国企单位违法乱纪行为可以不予追究，况且这条路的质量问题一直存疑。

张春法还称，他最早关注该事件是在2014年，曾经试图通过电话联系施工单位德州市九衢公路工程有限公司做详细了解有关设计和监理的情况，但被婉言拒绝了。

头版头条注意到，张春法在2019年5月15日晚间，通过微博对外发了一份《友情告知书》，该微博获得了25.5万的阅读量。张春法说，纪委也看到了这条微博，还曾经就《友情告知书》内容和他沟通过。

从2015年公安机关介入调查，到2019年纪委接到张春法的举报后调查，四年的时间里，头版头条并未查阅到金鲁班集团对旗下的子公司参与民生工程验收手续造假的公开处理已经。

“从我实名举报开始，德州市纪委也没有金鲁班曾内部处理的信息披露，应该是根本就没有当回事儿。”张春法认为，“党的纪律建设意识淡薄，管党治党宽松软，对违规违纪党员干部遮盖护短。”这条问题可能与他的实名举报有关，他的实名举报问题也曾惊动了德州市和武城县的主要领导。

权力就是责任，有责就要担当。《人民日报》（2016年07月19日 01 版）曾经发文阐述权利和担当的关系。作为全面从严治党的重要制度，《中国共产党问责条例》的出台，进一步扎紧了问责的制度笼子，必将有力震慑种种不负责任、不敢担当的行为，推动党组织和党的领导干部切实把责任扛起来，保证党的领导坚强有力。

有权就有责，权责要对等。对全体党员尤其是80万党员领导干部来说，权力是人民赋予的，只能为人民谋福利。不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。问责条例的出台就是要警示全党，失责就要问责，在权力和责任的关系上，责任是第一位的；在义务和权利的关系上，义务在先。既然选择了入党，就要在党忧党、为党尽职、为民尽责。

德州力量安邦置也有限公司和德州市九衢公路工程有限公司业已经就工程质量和验收手续造假一事对簿公堂。在德州媒体人张春法看来，德州市中级人民法院和山东省高级人民法院都没有做到权利担当。“在两级法院的多次审理中，都有意无意的回避或弱化了工程质量问题及验收手续造假问题，甚至在山东省高院的判决书中，竟然不认定验收手续造假。”张春法说，他会继续关注事件的进展。

2013年1月，大众日报刊发了题为《一条路带动李家户镇由“乡”变“城”》的文章。文章中提到，一个崭新的武城县李家户镇正从规划沙盘逐渐变成现实。长达6.4公里、油面宽度24米的商贸大道，将带动一个充满城市气息的万人社区拔地而起，全镇3.1万余村民将就近入“城”。李家户镇投资5000万元启动建设商贸大道，10分钟车程就可到青银高速路口，彻底激活了全镇脉络。

德州当地媒体曾经在报道中提到，时任李家户镇镇长王芳称，我们通过与德州力量集团合作，他负责把路修成，两侧的沿街商铺开发权归他，然后路建起来了，两侧800间也都起来了，去年集团投资1.5亿元，已经建成500间了”。

近日，头版头条在李家户商贸大道看到，虽处于烂尾状态，但两侧的建筑雏形已凸显，包括曾经规划在项目内镇政府办公大楼主体已经完工，主体内杂草丛生，裸露的钢筋已经锈迹斑斑，塔吊上已经筑起了鸟窝。原本应该繁华的商贸大道已然是死气沉沉。

在张春法看来，德州市委巡察组通报山东金鲁班集团的问题绝不是终点，也不能在武城县李家户商贸大道的问题上画上句号。正是因为验收手续造假和道路质量存疑才导致投资过亿的“中国转型第一镇”项目夭折。

“从这次巡查组通报来看，金鲁班集团主要的问题出在对党的工作不重视，对党员干部管理不严格，另外就是涉及资金方面的问题。”有知情人士告诉头版头条，目前德州市审计部门正在对金鲁班集团进行审计，目前还没有结束。

在张春法看来，一切才刚刚开始。

（文/头版头条特约观察员潘正毅）