发行法定数字货币会给币圈带来怎样的影响？

币圈外的三重震荡

对市场来说是大利好，法定数字货币的发行必然直接落地到大众，币圈将不再是小打小闹的这几百万人，进场人数剧增。

但是对于炒币的来说，一夜暴富将会很难再现了。

事件

2019年6月18日，Facebook发布libra白皮书。

2019年6月，继Facebook推出libra，以瑞银集团为代表的14家国际银行的联合发币计划。来自美国、欧洲、日本的14家大型银行和金融机构共投资5000万英镑，成立一家名为Fnality International的合资公司。Fnality将管理它们即将推出的加密货币USC，并将美元、加元、英镑、日元和欧元5种主要法币通证化。

2019年8月28日凌晨，福布斯称中国央行将在80天内正式推出数字货币。就在福布斯发布这一新闻的同时，Telegram宣称在十月底之前推出首批数字货币GRAM。

2019年8月19日币安启动了“启明星（Venus）计划”，宣布将打造独立自主的“区域版Libra”，并表示为了更好的推进Venus，币安将会提供全流程技术支持、合规风控体系与多维度合作网络，以构建一个全新的开放联盟生态“共同体”。

并于9月12日停止在Binance.com上为美国个人和企业客户提供服务。9月12日之后，不符合使用条款的用户可以继续管理他们的钱包和资金，但将无法在Binance.com上交易或存款。此外，币安已经准备在美国上线合规交易所Binance.US，该交易所将由受美国财政部金融犯罪执法网（FinCEN）监管的美国公司BAM代运营，币安提供技术、钱包等服务支持。

态度

l Libra

Mastercard Labs（万事达卡实验室）研发部门负责人Ken Moore称：“Libra和Calibra试图消除在比特币等加密货币中看到的一些挑战，试图消除波动性，试图保护消费者，试图适应监管环境。因此我们认为其意图是好的，我们正努力进一步支持该项目。但与此同时，仍有巨大的挑战尚待解决，我们正在努力解决这些问题。”

万事达卡作为一家1966年就创办的支付公司，在全球支付方面领先全球，也是libra协会成员的一员，如今，万事达卡高管的公开表态被视为声援Libra项目，在一定程度上会督促其他Libra协会成员为项目发声。

为推动Libra项目的发展，Facebook还正积极聘请游说公司协助处理Libra面临的监管问题，这些公司包括华盛顿金融服务领域知名游说公司Sternhell Group和Cypress Group等。

特朗普推文内容：我不是比特币或者其它加密货币的粉丝，它们不是货币，而且它们的价值基础是凭空而来，价格变动剧烈。不受监管的加密资产会助长违法行为，比如毒品交易等非法活动。

与之相似的是，Facebook Libra的“虚拟货币”将几乎没有约束力或者可靠性。如果Facebook和其它公司想成为一家银行，它们必须寻求获得一个新的银行牌照，还要和其它银行一样，遵守国内和国际上的所有银行监管法规。

美国国内只有一种真正的货币，它比之前更强大，可信赖且可靠，是世界上目前最有统治地位的货币，并且将永远如此，它叫美元！

l Telegram

Telegram曾表示，Gram发行之后，它们将由去中心化的计算机网络管理，Telegram将无法控制这些代币的转移方式和方向。

该公司在2017年发给潜在投资者的一份文件中表示：

“一个出售加密货币商品和服务的全新经济时代即将诞生。”

投资者们出于监管问题未完善以及加密货币领域的复杂性纷纷拒绝投资该项目。但这并没有阻止知名的美国风投Benchmark和Lightspeed Capital以及许多俄罗斯投资者参与2018年的Gram募资活动。

Telegram在法律文件中承诺，它将在2019年10月31日前向投资者发放Gram，或者返还资金。该公司现在正赶在最后期限前推出这些代币。

l 央行

福布斯发布的“中国央行将于80天内发布数字货币”这个消息虽然被央行的相关工作人员否认，但也只是否认了发布的时间，毕竟早在2014年中国央行就提出了数字货币这一概念并开始着手研究：

2014年初，在时任行长周小川的带领下，央行成立了“法定数字货币专门研究小组”，来论证央行发行法定数字货币的可行性；

2017年1月，央行数字货币研究所在深圳正式成立。截至2019年8月，该所已经申请了74项涉及数字货币技术的专利；

2018年3月，周小川透露央行正在研发的数字货币叫DCEP，DC即数字货币，EP指电子支付，正在和业界组织分布式研发；

2019年7月，中国人民银行研究局局长王信公开表示，国务院已正式批准央行数字货币的研发。

2019年8月10日，在第三届中国金融四十人伊春论坛上，中国人民银行支付结算司副司长穆长春发表演讲，公布央行数字货币的最新进展，表示原型产品已经研制成功。

2019年8月18日，中共中央、国务院发布关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见，提到“支持在深圳开展数字货币研究等创新应用”。

央行研究局局长王信说：“货币背后是利益、权力、国际政治、外交。如果一种支付工具发挥货币的职能，必然会冲击法定货币，从而对一个国家货币调控、金融调控、各方面带来直接影响。”

中国人民银行支付结算司副司长穆长春在论坛上提出，央行数字货币的研究已进行了五年，相关人员从去年就开始“996”开发相关系统，“现在可以说是呼之欲出了”。

央行副行长范一飞指出，中国央行数字货币应采用“中央银行-商业机构”的双层运营模式，以账户松耦合的方式投放，并坚持中心化的管理模式。

如果Libra成功地广泛应用于支付特别是跨境支付，能够像货币一样发挥作用，就会对货币政策、金融稳定和国际金融体系产生重大影响，进而冲击各国的法定货币并降低货币政策的有效性。

l SEC

美国证券交易委员会（SEC）主席杰伊·克莱顿（Jay Clayton）表示，他不会因加密货币而破例改变证券法的规定，但也不会阻止加密货币发展。

“如果有办法通过技术降低国际支付成本，我完全支持，但不能通过牺牲证券法和其他法律的基本原则来实现。”

l 币安

币安联合创始人何一表示，如果我们想在一个国家推出Venus，我们将确保其符合规定。为此，币安将采取“更为保守”的方式推进该项目，优先考虑监管合规，而非技术开发。

震荡

l 市场

Facebook的libra被监管阻挠，和美国国会的博弈也是放在了台面上无需多说。而Telegram则是一副闷声发大财的样子，2018年就募资了17亿美金，直至今天才放出消息，可能大家对Telegram不是很了解，但是提到VK的话应该会有所耳闻（vk性质类似俄罗斯的微博+微信）。

Telegram作为一家社交网站，发币的目标和Facebook一样，虽然其体量没有Facebook那么恐怖，但仍有2-3亿的用户基础，至少比现在币圈的体量要大的多。

不管是银行发币还是大的财团发币，都和比特币的去中心化，颠覆现有金融体系的目的不同，比特币是公有链，而央行发币是央行联合其他银行组成的联盟链，是为了维护现有的金融体系。

Facebook、Telegram并不像他们所说的填补空白或者是仅仅对标微信支付宝发币，究其根本，还是为了抢夺全球货币数字化的先机，想要主导国际货币市场，更简单的讲就是三个字——铸币权。

Facebook要发行的Libra、Telegram要发行的gram对所有国有银行来说都是利空，这种足够大的资本体所做出的改变，随时威胁到国家传统货币体系的权威。这也是所有国家银行急于发行数字货币的主要原因之一。

l 银行

在中国，早在2017年，就已经有12家银行在不同领域上线了区块链应用。

国有六大银行——工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、邮政储蓄银行和交通银行早在几年前就开始了区块链的应用测试，部分项目已经上线运营，尤其优先落地了跨境支付功能。因为在跨境支付领域，采用区块链技术，不仅可以加快跨境支付转账速度，还能把汇率的影响和手续费降到最低，降低跨境支付参与方的门槛和成本。

央行数字货币研究所所长姚前曾指出传统货币三缺陷：弱可追踪性、同质性以及实时性。

弱可追踪性使得央行很难监控货币如何流通，从而导致央行政策反应滞后；

同质性意味着纸币的唯一作用是计价，传统货币政策只能通过总量调整来影响私人部门货币的供给和成本，这会导致很难盯住货币供给；

实时性意味着在传统货币下，交易和支付是实时的，央行无法确定货币的流向以及货币政策目标是否实现。此外，实时性还意味着央行的决策只能依赖历史信息。

三大缺陷决定了，央行对数字货币探索的的必然性。

而央行数字货币发行是采用二层体系：“央行做上层，商业银行做第二层。”

这种双重投放体系既能利用现有资源调动商业银行积极性，也能够顺利提升数字货币的接受程度。不像“点对点”的比特币之类的数字货币，钱不是直接流向中央银行，而是借由商业银行流出，这样做就不会削弱传统银行的作用，客户存款对商业银行的依赖依然稳定。

l 监管

美国立法机构国会在继Libra及USDT听证会之后的7月30日再一次召开了“审查数字货币和区块链的监管框架”听证会。

日本对数字货币的管制相比较其邻国更加宽松。由于中韩两国对数字加密货币的环境并不友好，所以日本吸引了相对更多的亚洲数字加密货币行业。

新加坡作为亚洲的金融和银行业中心，相对于其他亚洲国家在数字加密货币的政策环境宽松许多。新加坡副总理沙曼加拉特南（Tharman Shanmugaratnam）表示，“该国的法律并没有区分使用法定货币，加密货币或是其他新颖的价值传递的交易方式。”

加拿大于2014年6月19日就批准了C-31号法案，这是世界上第一部关于数字货币的国家法律。加拿大对数字加密货币的监管立场总体上是积极的，同时也是最为透明的。

俄罗斯总统普京先后两次表示使用加密货币具有严重的风险，将为洗钱犯罪，逃避税收，资助恐怖主义和散布欺诈性计划提供机会，并指出将会加强对数字货币市场的立法监管。

而币安在美国的一系列布局操作也是属于无奈，受美国监管和美元霸权的影响，不得不关闭通道而重新在美国本地建立一个符合当地法律法规的办事处，以避免再出现bte—e的情况。（美国财政部金融犯罪执法网络对BTC-e处以创历史最高纪录的1.1亿美元罚款）

政府将目光转向数字货币，不管是发币还是加强法律条例，都是对整个行业的一次大震荡，监管一旦落地，数字货币的资产会进一步得到大众的肯定，进场的人数增加，而资金盘和传销盘这些毒瘤项目必然会受到遏制，但同时币圈的造富神话也会破灭。

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