微博月发布量最高196条 微信推文阅读量最低为1

媒体测评 数据说话 共商治理

开栏语

打开网页浏览最新政务信息，进入微信公众号一键办理业务，近年来，政务新媒体已经成为百姓办理公共事务的最佳助手。

今年4月18日，国务院办公厅制定《政府网站与政务新媒体检查指标》和《政府网站与政务新媒体监管工作年度考核指标》力图规范化、标准化政务新媒体工作。

惠州政务新媒体运营状况如何？信息发布解读、互动和服务功能情况如何？围绕政务新媒体国办文件要求，南都从第三方观察角度，推出《惠州政务新媒体观察榜》，按月对惠州主要政务新媒体账号的发展运营，从多个维度进行测评分析，并形成数据分析和报告。

本次测评是继2019年6月首期测评之后进行的第三次测评，统计时间为7月1日到7月31日，根据这一月时间内各政务新媒体的各项数据进行统计，测评数据的收集整理，截止时间为2019年8月14日。

南都记者针对惠州市直21个政府工作部门政务新媒体进行测评发现，部分政务新媒体虽然持续有更新，内容有建设性，但是却存在互动性弱、用户黏性不足等现象。无论是微博粉丝数，还是微信公号文章阅读量长期处于低位，陷入自说自话的状态。也有一些停摆的政务新媒体自动进行了注销，有部门涉及多个微信公众号的，进行了清理。

A

政务新媒体活跃度

红 榜

微博：惠州市农业农村局、惠州市公安局、惠州市民政局

微信：惠州市生态环境局、惠州市文化广电旅游体育局、惠州市信访局

7月的政务新媒体微博，发布信息最勤奋的惠州市政府工作部门分别是惠州市农业农村局、惠州市公安局以及惠州市民政局。

其中，惠州市农业农村局微博“惠州农业农村”总共发布196条，7月总共23个工作日，每个工作日都发布信息，平均每天8条多，最多的一天发布了17条。在这196条中，原创内容32条，占近六分之一。

惠州市公安局微博“平安惠州”发布微博114条，其中原创内容16条，也占约六分之一。共29天发布信息，连周末都不休息，但每天发布数量不多，有几天发布了同一条内容。

除了这两个微博月发布过百条外，其他政府工作部门微博7月推送量都是两位数，惠州市民政局微博“惠州市民政局”以60条位列第三，基本每天发布1条，原创只有1条。

在微信平台上，惠州市生态环境局微信公众号“惠州环保”7月份推送文章最多，共81篇，7月每个工作日至少推送3篇，最多的一天推送了6篇。惠州市文化广电旅游体育局微信公众号“惠州市文化广电旅游体育局”以推送63篇位居次席，惠州市信访局微信公众号“惠州信访”整个7月期间发布56条，勤奋度排名靠前。

从以上活跃度排前列的政务新媒体中，我们可以看到，它们的共同点是基本上每个工作日都有信息发布，有时休息日也发布，有时一天发布十多条。好成绩的取得，既要勤奋，又要坚持，且形成规律的工作制度。

黑 榜

微博：惠州市人力资源和社会保障局、惠州市卫生健康局

微信：惠州市农业农村局、惠州市城乡管理和综合执法局、惠州市司法局

不知道是否微博上发力过猛，还是由于重微博轻微信的原因，在7月政务新媒体微博排行榜首的惠州市农业农村局，在微信公众号“惠州农业农村”上整个7月才推送了4篇文章，几乎是一周一篇。同样的情况出现在惠州市司法局，7月微博“惠州司法行政”发布了54条信息，但微信公众号“惠州市司法局”只推送了8篇，平均一周两篇。

与上两个部门相反，惠州市人力资源和社会保障局比较喜爱微信，虽然7月份微博“惠州人社”仅发布了10条信息，但微信公众号“惠州人社”全月推送了47篇文章。惠州市卫生健康局则保持了平衡，微博“健康惠州”和微信公众号“健康惠州”都同样发布了16条信息。

没有微博账号的惠州市城乡管理和综合执法局应该任务较轻，但7月份微信公众号“惠民城管通”也只推送了7篇，好像也说不过去。

梳理所有政务新媒体发现，虽然沉睡的现象不再有，但是有部分政务新媒体的内容更新和推送频率实在太低，市民难以从中获取更多的资讯。

延伸阅读

南都测评发现的问题 惠州市府办予以通报

7月4日，惠州市人民政府办公室通报了2019年第二季度全市政府网站和政务新媒体抽查情况，今年以来，惠州关停整合一批用户关注度低、更新不及时、无力运维的政务新媒体账号，将相关功能集约整合。截至目前，全市在线运行的政务新媒体已由610多家缩减至104家。

第二季度，市政府办公室对全市在运行的104家政务新媒体进行了全覆盖检查。从检查结果看，大多数政务新媒体能够认真做好政府信息发布和互动回应工作，基本符合检查指标要求。在省府办组织的2019年第二季度政府网站和政务新媒体全覆盖抽查中，惠州合格率达100%。

市司法局在微信平台开设的政务应用超过1个，不符合国办的要求；市水利局未及时在省备案系统对开设的政务新媒体进行备案。此外，市科技局、民政局、自然资源局、生态环境局、交通运输局、应急管理局、审计局因开设的政务新媒体信息更新不及时等问题，被《南方都市报》曝光。

惠州市府办要求，一个单位原则上在同一平台只开设一个政务新媒体账号，对功能相近、用户关注度和利用率低的政务新媒体进行清理整合，优化资源配置，将信息发布、政民互动、办事服务等功能集成到一个账号，做优做强。对不发声、乱发声、更新慢、“不务正业”、自说自话、回复敷衍了事、功能无法使用、甚至“不当言论、雷人雷语”等问题要及时整改，运维能力差的要立即关停整合。

B

政务新媒体受关注度

红 榜

微博：惠州市公安局、惠州市交通运输局、惠州市住房和城乡建设局

微信：惠州市教育局、惠州市公安局、惠州市文化广电旅游体育局

截至本次测评统计日，微博粉丝数最多的是惠州市公安局官方微博“平安惠州”，达到341374，比上次测评时的338028又增长了3346，它也是惠州政府部门微博粉丝唯一达到30万+数量级的。按照2018年全市常住人口483万人来算，意味着全市每14个人就有1个人关注了“平安惠州”微博。

紧随其后的是惠州市交通运输局微博“惠州交通”，粉丝数量达到10万+级，为134901，比上次测评时的134675增加了226。第三名惠州市住房和城乡建设局微博“惠州住建”粉丝量94761，比上次测评时的94522增加了239。综合微博发布频率不难看出，公安局每天都进行微博发送，每天都有及时的信息推送，这些举措留住并吸引了众多粉丝。

微信平台的受关注度主要依赖文章阅读量来体现。公共安全、吃喝玩乐、子女教育，这三大块都是市民关心的，所以和这几方面有关的信息发布总是会受到更多关注。

从阅读量统计数据看，惠州市教育局7月微信推文总阅读量119710，总点赞数281，平均阅读量11971。惠州市公安局7月微信文章总阅读量33569，总点赞数169，平均阅读量1460。与此同时惠州市文化广电旅游体育局微信文章总阅读量27823，总点赞数154，平均阅读量442。

虽然惠州市教育局7月微信才推送了10篇文章，但含金量比较高，如7月8日《关于发布2019年普通高中批次部分学校录取分数线的公告》一文，阅读量达4.6万，秒杀全市，成为7月单篇推文最高阅读量。7月12日的《关于开展2019年惠州市公办普通高中补录工作的公告》也达到4万阅读量，还有两篇推文阅读量过万。惠州市教育局的这4篇推文也是惠州市政务新媒体微信7月仅有的有过万阅读量的推文，公众对教育的高关注度由此可见一斑。

黑 榜

微博：惠州市科技局、惠州市自然资源局、惠州市司法局

微信：惠州市金融工作局、惠州市自然资源局、惠州市农业农村局

在7月政务新媒体关注度榜单中，惠州市科技局微博粉丝排在倒数第一。该微博于2012年7月30日开通，但至今发文不过千条，7年时间平均每年才发130多条，也难怪粉丝关注少。可能科技局将主要精力投入到微信公号“科技惠州”，7月该公号阅读量5644，在全市居于中等。

惠州市自然资源局不论是微博还是微信，都排在全市政府工作部门倒数第二，微博7月份只在3日、10日和19日三天有发布信息，微信公众号也只在7月1日、5日、12日和19日四天有推送文章，更新率很低，由此也导致其粉丝量和阅读量自然高不了。如果说惠州市自然资源局不重视政务新媒体，主要维护官方网站的话，但根据7月22日惠州市人民政府办公室公布的2018年度全市政府网站考评结果的通报来看，惠州市自然资源局在全市28个市直单位网站中，没有拿到优秀和良好等次，也只评为一般，排在倒数第5位，难辞其咎。

在微信公众号平台，惠州市金融工作局1个月的微信公号文章总阅读量都达不到300，只有292，在上一次测评时，该局同样被选入黑榜，当时6月全月阅读量不到500。惠州市金融工作局7月22日一篇微信推文的阅读量只有1，基本无人问津，这在7月份全市政府工作部门微信公众号也是绝无仅有的，这也反映出这些微信公号被关注的程度极低，同时由于这些公号发布内容乏味，难以获得关注者的点击阅读。

C

政务新媒体便民程度

红 榜

惠州市公安局、惠州市农业农村局、惠州市文化广电旅游体育局

综合微博以及微信两微客户端来进行综合考量，惠州市公安局新媒体一直表现优秀，便民程度位列第一。梳理7月该局发布的微博，市民如何防范诈骗，引导孩子远离校园霸凌，暑假安全防范，道路交通管制及安全提醒，涉及到人身安全的各种资讯应接不暇，市民可以获取多种资讯，从而更好地保护自己。

惠州市公安局微博还对重点热点案件进行了及时通报，如7月6日下午大亚湾一女性被摩托车司机杀害，当时惠州网络频传各种信息，7月7日上午该局微博就通报了该警情，至今该帖子有270个转发、776条评论和2537个点赞，迅速稳定舆情，并且7月8日，该局又发布了一条“女性安全防范贴士”，非常贴心实用。

惠州市农业农村局微博打开，扑面而来一阵乡土气息。7月份196条微博中，各种关于农作物种植的技术指导，农业扶持政策的讲解全部覆盖，还有农产品市场贸易、农村垃圾分类等，真正做到了内容贴近自己的服务对象，便民利民。惠州市文化广电旅游体育局的微信公众号则包含了各种体育赛事、文化资讯和旅游信息，你可以在这里报名参加各种公益艺术培训、计划自己的出游线路等，63条信息网罗了惠州7月的玩乐。

黑 榜

惠州市城乡管理和综合执法局、惠州市民政局、惠州市金融工作局

在测评过程中，南都记者发现，惠州市城乡管理和综合执法局认证的微信公众号有2个，分别是“惠民城管通”以及“惠州市城管执法局法治论坛”，2个账号主体都是惠州市城市管理行政执法局(惠州市城市管理委员会办公室)。其中“惠州市城管执法局法治论坛”账号于2018年8月22日注册，8月31日完成微信认证，2018年12月之后停止信息发布。而“惠民城管通”这一账号2014年11月25日完成微信认证，2019年7月该账号推送微信文章7篇，总阅读量5313。

同一个局，有两个认证微信公众号，其中一个处于“僵尸”状态。从一个职能部门一个出口的角度，南都记者建议，该局可以注销其中一个公号，保留一个认真维护。

惠州市民政局微博虽然发布了60条信息，但原创只有1条，其中有29条都是“早安”“晚安”类信息，没有实际内容，无法起到便民利民的服务效果。其实该局是个民生大部门，人们的生老病死都与其息息相关，如社会救助、婚姻登记、福利慈善、殡葬管理以及社会组织管理等。

惠州市金融工作局微信公众号推送10篇文章，其中一半是转发，另外一半都是本局及行业单位工作动态，缺乏有效信息，该局关系市民钱袋子，但目前无法获取更多资讯。

惠州部门 新媒体测评 第三期

评价体系

账号规范化运行

总分25分

主要测评观察政务新媒体账号在测评周期内开设以及运营情况。

活跃度

总分25分

侧重测评观察政务新媒体在政务信息发布以及解读回应的质效，对热点或舆情事件发布处置。主要依托信息发布频率，信息发布内容质量来做考核。

受关注度

总分25分

侧重测评观察政务新媒体在运营期间，与市民之间的互动情况，受众群体范围数量，依托粉丝量、微信阅读数来考量。

便民程度

总分25分

针对政务新媒体账号在政务服务方面的开设运营情况，以及市民使用该新媒体的便民利民程度进行观察测评。

总分100

60分以下不合格

60-79分合格

80-89分良好

90分及以上优秀

采写：南都记者 杨振华