激励担当 南宁市公安局全面创新民警绩效考核制度

打造铁一般首府公安队伍，离不开精准高效的队伍管理和制度激励。南宁市公安局党委精准把脉、直击要点，在广泛调研的基础上，创新考核评价机制，于2019年正式在全市公安机关全面推行了民警绩效考核制度，通过合理设置考核指标、相关流程和组织机制，对民警的日常工作实绩进行有效、科学、客观的量化评价，切实解决了“干多干少一个样，干好干坏一个样”的问题，进一步提高了全市公安机关队伍管理效能，增强了民警工作积极性和主动性，激发了队伍创先争优的良好氛围。

科学部署，步步推进

公安机关内设机构多、职责分工细，即使在同一个部门里，各岗位的工作职责也会有很大差异，对如何客观科学评价民警个人工作绩效提出了很高的要求。

2018年上半年开始，南宁市公安局党委班子多次深入基层单位，广泛听取一线民警的意见，研究制定民警绩效考核的相关制度。在广泛调研的基础上，南宁市公安局政治部草拟了《南宁市公安局民警绩效考核暂行办法（征求意见稿）》，并先后5次面向全市公安机关征求意见建议，不断改进，优化完善。与此同时，南宁市公安局依托信息化手段，在内部网络上着手开发《网上民警绩效考核系统》，并于2018年11月开始在部分单位试用。

2019年4月，《网上民警绩效考核系统》搭建完成，南宁市公安局所有单位正式推广启用该系统对民警日常工作进行考核。2019年5月，《南宁市公安局民警绩效考核暂行办法》（以下简称《办法》）正式发布实施。依照《办法》，考核工作按照日记录、月审核、季评鉴、定等次、报备案等程序进行，根据民警考核周期内指标完成情况，给予相应分值，每月审核汇总后，民警的工作业绩直观地体现为积分，转化成客观的分数排名。

精细管理，突出实绩

《办法》对民警考核的组织实施、考核方式、复议途径、结果运用等方面都作出了比较全面的规定，既是对相关法规和上级文件内容的延伸和落实，在确保不与有关法律、规定相冲突的同时，又尽可能结合了南宁公安机关的工作实际——

“精细化管理”——设置了公共指标、岗位指标，对民警德、能、勤、绩、廉等方面进行考核。 其中仅公共指标就包含了4类共345项，各职能部门还按照不同的警种职能设置了岗位指标，包括了可直接从业务系统中抽取的标准指标和个性化的自定指标，从工作的质和量方面都进行考核，确保全面客观评价民警工作质效。

“全警种、全层级覆盖”——建立了涵盖全警种、全层级、具有南宁公安特色的个人综合评价体系。 目前考核制度已在全局基层民警和中层领导层级推广应用，下一步，市公安局党委也将按照考核办法纳入考核体系进行绩效考核。

“全流程上网”——南宁市公安局通过网上考核系统进行考核， 还开发了民警考核系统手机客户端，信息录入方式灵活，对考核操作尽可能简化，减轻了基层民警特别是外勤民警的负担。

根据统计，截至2019年6月，南宁市公安局已有756个基层单位设置了13756条具体考核指标，对近八千名民警实施了考核。

正向激励，锻造队伍

民警绩效考核的推行，为南宁市公安机关队伍管理工作提供了最有力的工具，谁干得好或是干得差、干得多或是干得少都一目了然。考核单位每季度根据月评结果，对民警进行评鉴，确定四个等次。

年终，市公安局将在全年每季度评鉴基础上，结合公共指标考核情况及民主测评结果，计算出民警年度绩效考核成绩，为民警年度考核结果的确定提供有据可查的量化依据。

绩效考核结果与公务员年度考核挂钩，并作为综合性表彰和专项表彰的重要依据，给所有参加考核的民警带来了危机感、紧迫感，在首府公安队伍里形成了工作上你追我赶、奋勇争先的氛围。

全面推行民警绩效考评制度，进一步激励了广大民警新时代新担当新作为，使南宁市公安机关队伍管理水平再上一个新台阶，促进了首府公安工作进一步提升实效。据统计，2019年上半年，南宁市总警情下降5.36%，两抢警情下降29.25%。在2019年第二季度全区安全感调查中，南宁市群众安全感达到96.87％，创历史新高。

文：农媛、韦熊