30日,《关于陕西省2018财政决算(草案)和2019年上半年预算执行情况的报告》提交省十三届人大常委会第十二次会议分组审议。2018年,全省一般公共预算收入2243.14亿元,同比增长11.78%,收入规模排全国第18位。今年1-6月,全省一般公共预算收入1303.11亿元,占年度收入预算的54.81%,同比增长5.95%。全省一般公共预算支出3095.95亿元,占预算调整的56.40%,同比增长7.03%。
报告显示,2018年,全省全面落实中央和省上减税降费政策,省级涉企行政事业性收费实现了“零收费”。同时,大力调整支出结构,保障重点支出需要,其中全省扶贫投入210.77亿元,增长34.22%;污染防治投入56.19亿元,增长53.29%;公共安全支出268.93亿元,同比增长11.21%;教育支出872.88亿元,同比增长5.39%;科学技术支出86.71亿元,同比增长9.3%;社会保障和就业支出793.21亿元,同比增长10.44%;医疗卫生与计生支出454.9亿元,同比增长8.76%;城乡社区事务支出538.43亿元,同比增长12.71%。
今年上半年,我省预算执行呈现出三大特点。一是减税降费效应显现,财政收入增速回落。据测算,落实减税降费政策,全省全年预计减收484亿元,其中地方减收248亿元。从1-6月执行情况看,全省减税223亿元,其中地方减税107亿元。反映在收入上,1-6月,全省地方财政收入减少5.95%,增速回落6.3个百分点。二是税收增幅放缓,非税收入增长较快。1-6月,全省地方税收收入完成1017.48亿元,增长4.14%,增速回落21.95个百分点。全省非税收入完成285.63亿元,增长12.93%,主要是各级政府盘活资产等增加了收入和延安、榆林清缴了石油开发费、水土保持补偿费。受此影响,全省税收占比78.08%,比去年同期下降1.36个百分点。三是坚决落实中央“政府过紧日子”的要求,重点支出得到较好保障。据统计,全省今年压缩一般性支出18亿元。同时,加快预算下达,上半年全省支出超序时进度6.4个百分点,扶贫增长35.47%,节能环保增长50.1%,教育、社会保障等其他重点支出也得到较好保障。上半年全省发行新增政府债券622亿元,重点用于脱贫攻坚、乡村振兴等项目,保障中央和省上重大决策的贯彻落实。
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