匈牙利是位于东欧的内陆国，既没有海岸线也没有真正的海军。但奇怪的是，在一战到二战后期，匈牙利的实际统治者、摄政王霍尔蒂·米克洛什却是一位真正的海军上将。这又是怎么回事呢？
1868年，霍尔蒂·米克洛什出生在匈牙利中部的一个贵族地主家庭。因为当时匈牙利与奥地利共同组成了欧洲五大强国之一的奥匈帝国，所以霍尔蒂出生后的国籍不是匈牙利而是奥匈帝国。
奥匈帝国在一战爆发前濒临亚得里亚海，拥有海岸线和海军。霍尔蒂在14岁的时候进入奥匈帝国的海军学校学习，毕业后成为海军军官。一战爆发时，霍尔蒂已经是奥匈帝国的舰队司令了。
凭借一战战功和镇压起义的功劳，霍尔蒂在1918年被晋升为奥匈帝国的海军上将并出任海军总司令。但在1918年10月，奥匈帝国战败解体，匈牙利独立，霍尔蒂的海军司令也就当到头了。
独立后的匈牙利内部存在两个政权：资本主义政权、苏维埃政权。1919年3月，苏维埃政权夺取全国政权，成立了匈牙利苏维埃共和国。恐慌的资本家和地主立刻展开反扑，协约国也出兵干涉。
觉得有机可乘的霍尔蒂立刻出来组建了忠于自己、反对苏维埃的国民军，发动武装叛乱。此后霍尔蒂获取了国内资本家、地主和协约国的支持，最终在1919年8月推翻了匈牙利苏维埃共和国。
匈牙利苏维埃共和国被推翻后，匈牙利成为君主复辟的匈牙利王国。但根据欧洲君主继承规则，匈牙利王国的国王应该是由之前奥匈帝国的哈布斯堡家族成员担任，与霍尔蒂没什么关系。
霍尔蒂在推翻匈牙利苏维埃的过程中干了很多暴行与卖国行径，付出如此巨大代价的他当然不会把哈布斯堡家族请回来当国王。但匈牙利不少上层反对霍尔蒂，双方围绕王位人选而僵持不下。
1920年，实在忍不下去的霍尔蒂出兵包围匈牙利国会，迫使其将匈牙利的最高大权交给自己。不过霍尔蒂还给了反对者几分薄面，在名义上承认了匈牙利国王的位置属于哈布斯堡家族。
因此霍尔蒂迫使国会选举自己为摄政王，建立了长达二十四年的军事独裁体制。当时很多人开玩笑地说：匈牙利王国是个没有国王的王国，由一个没有舰队和海岸线的海军上将统治。
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