第23周百城周报｜“小阳春”消退！各地“因城施策”，分化风险

房多多大数据研究院统计：2019年第23周（6月3日-6月9日）全国百城二手住宅挂牌均价为14021元/㎡，环比上周上涨4元/㎡，涨幅为0.03%；新房均价为13931元/㎡，环比上涨0.35%。本周全国二手市场与新房市场均价双双保持上涨趋势，整体平稳。一线城市二手住宅市场开启降温模式，第23周挂牌均价为51036元/㎡，环比下跌0.12%；一线城市二手住宅挂牌均价涨跌数量依旧持平，其中北京、深圳由上周微弱下跌转为微弱上涨，环比第22周分别上涨0.03%、0.07%；上海、广州环比下跌0.19%、0.60%。

据房多多大数据研究院发布的百城周报统计，全国百城二手住宅挂牌均价已连续两周保持上周趋势，各地房价基本保持平稳，未出现明显波动。

目前我国的住房市场体系和住房保障体系正在逐步完善，“房住不炒”原则进一步付诸实践。6月5日，财政部发布《2018年全国财政支持保障性安居工程建设情况》，2019 年将积极协同有关部门进一步完善住房市场体系和住房保障体系，加强保障性安居工程资金筹集和管理，规范棚改项目融资管理，支持地方开展棚户区改造和农村危房改造，加强公租房运营管理，加快发展住房租赁市场，多措并举改善城乡群众居住条件。

各地也将住房保障系统提上日程：

近日，合肥市政府修订出台《合肥市公共租赁住房管理办法》，市房产局配套印发《关于公布市区2019年度公共租赁住房准入条件的通知》《关于调整市区公共租赁住房保障标准的通知》，进一步降低城镇中等偏下收入住房困难家庭申请门槛。

6月1日，济南市召开住建系统党风廉政建设暨重点工作推进大会，提出“多主体供给、多渠道保障、租购并举”的住房供给和保障体系，开展高校毕业生租赁补贴发放。

深圳市公共租赁住房安居型商品房建设和管理办法，日前向社会公众征求意见。深圳市委市政府计划通过构建1+3+n的政策体系，着力构建多层次差异化全覆盖的住房供应与保障体系，努力实现全体市民住有所居。

一、二手住宅市场

第23周全国百城二手住宅挂牌均价为14021元/㎡，环比上涨0.03%。二手住宅挂牌均价排名前十的城市及其均价，从高到低分别为：北京（62951元/㎡）、深圳（56304元/㎡）、上海（51266元/㎡）、厦门（44043元/㎡）、杭州（34789元/㎡）、广州（33623元/㎡）、南京（30081元/㎡）、福州（26921元/㎡）、温州（24853元/㎡）、天津（24700元/㎡）。本周排名前十的城市中，共有4个城市二手住宅挂牌均价有所上涨，温州依旧占据涨幅榜第一名，环比上涨0.31%，跌幅最大的城市为南京，环比下跌0.95%。

第23周全国百城二手住宅挂牌均价中60分城市有所下跌，比上周下跌城市数量增加18个，36个城市均价上涨。全国百城二手住宅挂牌均价涨幅最大的城市为泰安，环比上涨4.02%，跌幅最大的城市是龙岩，环比第22周下跌4.06%。第23周最大涨幅与最大跌幅较22周波动幅度更大，第22周全国百城二手住宅挂牌均价涨幅最大的城市潮州环比上涨1.96%，跌幅最大的城市海口环比下跌2.99%。

第23周环比涨幅超过（包括）1%的城市有8个，较第22周增加6个，按涨幅排名分别为：泰安、日照、攀枝花、海口、哈尔滨、德州、绍兴、岳阳，二手住宅挂牌均价分别为：11679 元/㎡、11068 元/㎡、5487 元/㎡、18490 元/㎡、9756 元/㎡、8959 元/㎡、15526 元/㎡、7362 元/㎡，环比前一周上涨幅度分别为：4.02%、3.86%、3.80%、2.10%、1.25%、1.09%、1.00%、1.00%。

第23周，一线城市与二线城市二手住宅挂牌均价继续下跌趋势，其中一线城市二手住宅市场有所回落，挂牌均价为51036元/㎡，环比下降0.12%，是全国百城二手住宅挂牌均价的363.99%倍。二线城市二手住宅挂牌均价为18236元/㎡，环比下跌0.31%，三四线城市二手住宅挂牌均价本周持续上涨，均价为10784元/㎡，环比上涨0.21%。

据不完全统计，今年以来，至少已有福建、河南、杭州、宁波、济南等地宣布，将研究、制定或实施“一城一策”楼市调控方案。未来各地方楼市政策调控“有松有紧”或成常态。

本周多个房价上涨速度瞩目的城市放松了对部分区域的限购政策：

6月4日，南京市高淳区降低了外地人购房门槛：从当天起，外地人在高淳区买房，只要持有南京市居住证，或者携带用工单位的劳务合同和营业执照，即可开具购房证明。而在此前，南京的限购政策颇为严格。

6月6日，苏州工业园区发布了关于人才优先购买商品住房的操作办法：房地产开发企业应当将不少于预(销)售许可建筑面积60%的住房优先出售给在园区就业、创业并连续缴纳社保或个税12个月及以上，且个人及家庭(含未成年子女)在本市无自有住房的本科及以上人才，或园区人才办认定的其他高层次紧缺人才。

南京市高淳区放松限购后，有消息称六合区也将松绑。六合区不动产登记中心工作人员表示，目前没有放开，但不排除今后放开的可能性。

西安、北京等地则是对楼市调控进行收紧，进一步加强了购房资格的审查。

诸多迹象表明，楼市“因城施策”已经进入深水区，部分城市针对不同区域制定了松紧程度不一的楼市调控政策，目前强二线城市的偏远郊区、弱三四线城市正面临着较大的去化压力，即使是房价上涨过快的城市也有行情冷淡的区域，未来在“一城一策”调控方针下，楼市风险将进一步化解。

二、新房市场

第23周全国百城新房均价为13931元/㎡，环比上涨0.35%。新房均价排名前十的城市及其均价，从高到低分别为：北京（60765元/㎡）、上海（60195元/㎡）、深圳（57934元/㎡）、广州（34623元/㎡）、厦门（33222元/㎡）、杭州（30001元/㎡）、珠海（26111元/㎡）、南京（25111元/㎡）、福州（24905元/㎡）、东莞（23759元/㎡）。本周北京再次超越上海，成为全国新房均价排名第一的城市。新房均价排名前十的城市，共有四城新房均价均有所上涨，涨幅最大的城市为东莞，环比上涨2.85%；跌幅最大的城市为上海，环比下跌2.39%，同时也是第23周全国百城新房均价下跌幅度最大的城市。新房均价排名前十的城市中，新房与二手房倒挂比例最严重的城市依旧是厦门，倒挂率为-24.57%，倒挂趋势好转。（注：二手房价格超过新建商品房，我们对这种现象称之为二手房价格倒挂）

第23周共有62个城市新房均价上涨，33个城市新房均价下跌。本周涨幅最大的城市为沈阳，环比上涨4.69%，其次为重庆和绍兴，环比上涨幅度分别为4.27%、3.18%。新房与二手房倒挂率超过20%的4座城市及其倒挂率分别为：临沂（-31.41%）、抚顺（-26.39%）、厦门（-24.57%）、常德（-20.61%）。全国百城新房与二手房倒挂率为-1.29%。

第23周，一线城市新房均价为53379元/㎡，环比下跌1.05%，是全国百城新房均价的383.17%倍。二线城市新房均价17606元/㎡，环比上涨1.09%，较同时期二手住宅挂牌均价低630元/㎡。三四线城市新房均价10712元/㎡，环比上涨0.39%。

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