中建政研参加湖南财政厅全面预算绩效管理和PPP项目绩效管理培训

2019年6月12日，中建政研集团有限公司应湖南省财政厅的邀请，于湖南省财政厅政务楼三楼会议室为各省直单位代表，各市州、县市区财政局和省厅各业务处室的同志及部分中介机构人员进行关于全面预算绩效管理和PPP项目绩效管理为期一天的授课培训。

湖南省财政厅党组成员、副厅长陈博彰，中建政研集团董事长、中国财政学会绩效管理专委会常务委员、中国财政学会PPP专委会常务理事梁舰，中建政研集团投资总监、财政部PPP专家库成员杜峰，中建政研专家委员会委员、财政部中国财政科学研究院政府研究中心主任、中国财政学会绩效专委会秘书长王泽彩出席此次培训会。

湖南省财政厅绩效管理处处长龚次元主持本次培训会，并在培训会的最后环节对湖南省全面实施预算绩效管理实施意见作政策解读。

湖南省财政厅党组成员、副厅长陈博彰作重要讲话，他首先强调了全面实施预算绩效管理的重大意义，随后对湖南省当前预算绩效管理工作的进展作详细阐述。对于湖南省下一阶段的绩效管理工作，陈厅长从绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价、评价结果应用、绩效管理基础等五方面做了具体的要求。

中建政研集团董事长、中国财政学会绩效专委会常务委员、中国财政学会PPP专委会常务理事梁舰结合最新政策与参会人员交流，并简单介绍此次培训的专家及集团业务情况。

花钱必问效，无效必问责。梁舰表示，政府部门的工作应紧紧围绕最新政策要求并就其可能产生的影响而展开，例如中发〔2018〕34号文、专项债作为资本金、国有企业采购操作规范、降税等一系列政策，对于政府部门的工作都有很强的针对性及指导作用。

梁舰介绍，中建政研集团定位中国新时代新型民间智库，中国投资建设领域综合服务运营商，行业生态圈构建者、推动者和引领者，主要业务覆盖培训、咨询、资本、资源等领域。旗下拥有北京诺德律师事务所、北京政德会计师事务所、北京海方格工程项目管理咨询有限公司、北京中研建科科技发展有限公司等多家成员机构和分子公司。在立法研讨，政策研究、起草及宣贯等方面，中建政研集团都在积极参与。

中建政研集团致力于为政府决策建言献策、提供智力支持，为推动经济发展提供基于社会实践的研究，积极开展各项PPP绩效和全面预算绩效管理业务等。在PPP早期时代，中建政研集团主导的海南省海口市地下综合管廊PPP项目被评为国家级示范项目；中建政研集团作为山西省PPP促进会绩效专委会成员之一，积极参与山西省PPP促进会《政府和社会资本合作（PPP）项目绩效评价操作手册（2019版）》的编制过程；除此，中建政研集团在全国正开展的PPP绩效考核项目有数十个，如：滨州经济技术开发区狮子刘片区及黄河古风情带乡村旅游PPP项目绩效考核、济宁市任城区基础设施提升工程（一期）PPP项目绩效考核、平原县市民文体活动中心PPP项目建设期全过程监管及绩效评价、宁津县道路改造PPP项目和村级公路改造工程PPP项目绩效考核、河北怀来官厅水库国家湿地公园建设项目（一期）PPP项目、阳曲县住建局PPP项目及交通局PPP项目绩效考核等。

在上午的培训中，财政部中国财政科学研究院政府研究中心主任、中国财政学会绩效专委会秘书长王泽彩博士讲解全面预算绩效管理政策制度和部门整体绩效评价方法。

王泽彩老师以西方国家绩效预算、中国预算绩效管理制度变迁、全面实施预算绩效管理政策要点、部门整体绩效评价操作实务四个板块展开讲解。重点介绍了预算绩效管理的概念和实施背景，绩效评价范围、主体、程序和方法等内容，并结合具体部门详细讲解了预算绩效全过程管理的思路和方法。

在下午的培训中，中建政研集团投资总监、财政部PPP专家库成员杜峰主要针对PPP项目绩效管理实践进行授课。

杜峰老师首先解释了PPP的绩效管理、预算绩效管理等相关名词的定义，随后，又从PPP项目绩效考核、PPP项目预算绩效目标、预算PPP绩效管理流程、PPP绩效考核模式设计等方面结合案例详细讲解。

本次培训活动收到了主办单位及参会人员的良好反馈，纷纷表示受益匪浅。在全面预算绩效管理和PPP项目绩效管理有了更深入的理解，并且有助于提升自身绩效管理的理论素养、绩效意识和预算绩效管理思路，坚定了后期项目实施上严格监管和把控的信心。