山西原平晋煤外运受影响 谁为铁路专用线“堵路”闹剧 来买单

核心提示：“刑法第291条：聚众扰乱车站、码头、民用航空站、商场、公园、影剧院、展览会、运动场或者其他公共场所秩序，聚众堵塞交通或者破坏交通秩序，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重的，对首要分子，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。”

近日，一个紧急求助电话打进了本报记者的手机，一位在煤台发运的客户在电话联线中告诉记者：“自己签订的一个运煤合同因运煤专线上演堵路风波，遭遇飞来横祸导致面临巨额违约金。两个月了，铁路被堵，煤发运不出去，已有多家客户撕毁了供销合同，下一步还得面临巨额的违约金赔偿，我实在是没办法，求求你们帮帮我吧。”

“铁路被堵”“巨额违约金”这是什么情况?煤炭专用线为什么会被堵两月而至今未通?巨额违约金又是怎么一回事?记者带着疑问对此事件进行了调查走访。

俗话说：“远亲不如近邻”，大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司焦家寨煤矿和原平市石豹沟煤矿本是同在一条山脉靠釆煤为生的煤炭企业，繁荣的煤炭经济掩盖下的利益驱动让他们逐渐打破了邻里友情，从而为抢铁路专用线独家使用权爆发了“堵路”的闹剧，隶属原平市石豹沟煤矿原煤外运的铁路专用线被倒上了石子，铁轨上横放着枕木，专用线从3月25日被迫停止已至今，尽管原平市石豹沟煤矿主动和轩煤运销总公司多次沟通但因观点不同未能达成一致，“堵路”已成不争的事实。而这一切也造就了开始向记者求助的求助电话，堵路两月轩煤运销总公司、石豹沟矿、轩岗车站，三方各执一词。而孰是孰非至今尚未定论，反而是发货的客户遭受不白之冤，平白受损不说，还丢失了诚信。

内容提示：山西省原平市石豹沟煤矿是始建于1953年的地方国有中型煤炭企业，矿辖两对矿井，年设计生产能力90万吨。自备有一条长11.8公里至轩岗车站的铁路专用线，从建矿到现在一直为矿产原煤外销的主要运输通道。

煤矿铁路专用线莫名被堵

事情还的从2019年3月25日说起，准备近期在神山堡煤台进行发煤准备时，一当地朋友告知其专用线上有石子和枕木拦腰截断了运输线路，于是客户立刻联系了站台负责方原平市石豹沟煤矿，随后石矿安排工作人员进行巡检发现，在石豹沟煤矿通往轩岗车站的铁路专用线焦家寨段，有人在专用线上倾倒了几车石子，铁轨上横放着枕木(有照片为证)，此举阻断了铁路外运通道。常年在该地做生意李姓客户透露，堵拦铁路专用线是同煤集团轩岗煤电有限责任公司所为。

专用线被堵，严重影响了石豹沟煤矿的正常经营，由于无法外运发煤，不仅造成了很大的经济损失，(初步测算间接损失上千万元)而且带来了恶劣的社会影响。同时也让石豹沟煤矿陷入了经济纠纷的“泥沼”中，煤矿与购货方所签订的供货合同无法兑现，多家供货方撕毁合同要求赔偿。“这条专用线也是我们全矿2000多名职工，再加上家属子女将近10000余人赖以生存的生命线，我们真的没办法。”保卫科王科长忧愁地说。面对如此尴尬境地石豹沟煤矿一面派人调查了解，一面找关系说情希望轩岗煤电网开一面，但协商未果，无奈之下石豹沟煤矿只好向轩岗车站派出所以及相关部门反映寻求帮助。却至今未果。

堵塞铁道多发煤恶意竞争还是‘路霸’

在用煤客户的带领下，6月4日记者探访了石豹沟煤矿，该矿运销科工作人员付元中介绍说;“轩岗煤电焦家寨矿往年产量低，今年开始产量突然加大，焦家寨矿铁路专线位置处于下游，而铁路外运计划车皮使用辆有限，利用“堵路”手段后轩岗煤电就能多发煤。

针对“堵道”一事，石豹沟煤矿员工付元中说，“据我了解专用线是轩煤运销总公司经理张福明专门安排韩志怀堵的，我们在协调的时候张福明说是轩岗煤电有限公司党政联席会议通过这个决定的。”

资料显示石豹沟煤矿始建于1953年，1958年正式投产，2012年因政策性因素、资源枯竭而停产。2018年恢复生产，在过去计划经济时期国家对煤矿实行统购销，专用线是国家给煤矿配制的运力资源，80年代产权意识不明，实行谁使用谁受益谁维修的办法。

在1965焦家寨煤矿建成后与石豹沟煤矿就铁路专用线维修费曾经达成协议;轩岗至焦家寨一段由轩岗矿务局负责，焦家寨以上(西)由石豹沟煤矿负责。铁路是国家的，通过查阅原始资料显示石豹沟铁路是1959年通车，焦家寨煤矿建成是1965年。石豹沟人员:专用线的成立和使用应该有个先来后到吧，同在一条线上的铁路我们是上游末端，轩煤公司突然之间在专用线上倒石子堵路，说不让走就不让走，这么任性和车匪路霸黑势力有什么区别?

张福明:卡住上游，想发煤到我这

铁路外运关系到石豹沟煤矿上万人的生计，也是石豹沟煤矿职工的生命线。堵路后石豹沟煤矿多次派人与轩煤运销总公司交涉。付元中介绍说，没想到张福明表示;“石豹沟专用线以后不能走了，想发煤的话就到我们六亩地(地名)发吧。”为什么不能走呢?石豹沟提出质疑，张福明:“焦家寨煤矿一天走一万多吨煤，你石豹沟走车皮就会影响我焦家寨煤矿的车皮发运走煤。”“焦家寨煤矿走煤和石豹沟煤矿有冲突吗?走的煤多是你产量提升，你的申请铁路部门进行运力提升配置，比如配制大功率火车头，电网升级改造等等，你不能私自断了我们的路，你活不让别人活，你这不对吧。”“那我没办法，这是同煤党政联席会通过的，我也养活着一大班人。”“这纯粹是以大欺小，铁路是业务主管部门，这铁路不仅是我们用，还有某部储备物资也用了，现在是我们和电场签订的合同也无法兑现。”石豹沟煤矿李姓副矿长无奈地说。

焦家寨煤台: 煤尘飞扬 周边污染触目惊心

当日下午在客户的带领下记者一行前往堵路现场，走在通往焦家寨煤台的路上，沿途黑色的尘埃飞扬，厚厚的尘土无从下脚，黑色的煤?石像小山般随意堆放在路边，没有任何防护遮盖措施，微风吹过煤尘扬起，漫延在空中。

焦家寨煤台西边有两条铁路线，记者看到其中一条铁路上堆放着石子，客户介绍说;这就是被堵的路。从照片上看;先前横“躺”在铁路上的枕木已不知去向，只有石子还静静地堆放在铁路上。

车站；我们负责送车 只监管安全

铁路被堵，作为主管单位铁路部门是什么原因而默默无闻不发声呢?记者走进轩岗车站想一探究竟，站长不在，办公室主任说：“听说过，但不知道是什么原因，找站长吧。”一旁的书记说：“我刚调来，不知情。”约快6时许，记者见到了轩岗车站高姓站长，当说起轩煤运输处堵石豹沟矿铁路专用线一事，高站长说：“开了呀，早就开了，石子已经移开，上个月底还走了一列车。”高站长说，铁路产权是属于矿上的，我们负责送车，安全事项我们监管，就石豹沟矿铁路专用线高站长说：“石豹沟线路多年不走车，还没有开通，常年不走车设备老化不行了，还的重新弄，弄完了报请车务段，公务段、电务段、车站联合验收。”当看了图片高站长说：“堵的这是一道，去年就封了，某部的储备物资可以走，石豹沟多年不走，道叉等都老化，验收了就能走。”高站长同时表示，图片上堵的这是一号线。

而随后记者在原平市石豹沟煤矿处了解到，该矿在此专用线上有两座煤台，一个为神山堡煤台，一个为石豹沟煤台，石豹沟煤台多年未运行，但是神山堡煤台一直处于运行状态中，直至此次被堵。

同日下午，记者在轩煤运销总公司见到了该公司经理张福明，张福明介绍说:“我现在忙，留个电话，完了联系吧，咱们见面后我告诉你们是什么原因堵路的。”一周后记者分别两次致电张经理进行求证此事，张经理均表示有事无法见面，导致无法进一步核实。

就专用线使用相关事宜,记者致电原平车务段段长柏大伟，手机开机但无法接通，在发送短信息后依然无法联系上。

《铁路安全管理条例》第七十七条规定：禁止“非法拦截列车、阻断铁路运输”

国家运煤铁路专线被堵两月，导致晋煤外运在山西原平焦家寨段受阻，时至今日未能畅通，作为主管的铁路部门原平市轩岗车站，只管送车和安全的监管，那么铁路被堵是否属于铁路运输畅通安全范畴?而国家发改委和道路交通运输部宣布，从2018年起大力提升倡导“公转铁”策略，降低物流成本，提升环境治理和节能减排。而原平市车务段、轩岗站一个失声，一个刻意掩盖为公转铁变为铁转公，为何堵路两月无果，是否其中另有隐情?原平市车务段对此态度如何?轩煤运销总公司如此“霸气堵路”是“恶意竞争”还是“路霸行为”或者另有隐情?记者不得而知。

《铁路安全管理条例》第七十七条规定，禁止“非法拦截列车、阻断铁路运输”、“扰乱铁路运输指挥调度机构以及车站、列车的正常秩序”、“在铁路线路上行走、坐卧或者在未设道口、人行过道的铁路线路上通过”。

国家在发展，社会在进步，需要我们每一位公民的共同努力。古代著名思想家荀子曾说过：人无礼不立，事无礼不成，国无礼不宁。意思是做人没有礼节就不能生活，做事没有礼节就不能成功，治国没有礼节国家就不能安宁。每个人文明的一小步，社会国家就会前进一大步。让我们立足社会，与文明同行、以道德为友，共同实现中华民族的伟大复兴!

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