编者按《中华人民共和国土地管理法》第四十三条至第四十六条之规定 任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地。建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续；涉及农用地转为建设用地的，征收基本农田的，由国务院批准；我国实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。
朝歌街道办事处
河南省鹤壁市淇县人民政府在该县区的朝歌街道办事处南杨庄村征占基本农业用地建设污水处理厂项目，涉及到二十多户的村民的一百多亩地，由于报批手续欠缺以及征占方式恶劣，被当地村民杨同法（父亲），杨中军（长子），杨三华（次子）以及杨家家属（以下统称“杨家”）实名投诉举报。而举报对象正是鹤壁市淇县人民政府和朝歌街道办事处。
2016年9月30日，杨家将其取得农村土地承包经营权的土地租赁给杨秀菊（女儿）耕种，约7.51亩地。
2016年许开始，淇县人民政府在南杨庄村计划建设污水处理厂而征用了该村包括基本农田在内一百多亩农用地，其中涉及到杨家土地7.51亩。2018年7月20日，淇县人民政府委托朝歌办事处和南杨庄村委强行占用了杨家土地，强制清除地上庄稼，但是未提供能够证明其行为合法性的证据、依据及审批手续。
在没有签订任何补偿协议的情况下强制清除即将成熟的庄稼
2018年8月7日杨家向鹤壁市中级人民法院提起行政诉讼，被告方：淇县人民政府及、淇县朝歌街道办事处、南杨庄村村委。被告在未出示任何批准文件的情况下非法侵占原告的土地承包经营权，强制清除庄稼并占有承包地，开发建设污水处理厂项目。另外，该土地在2016年也曾被被告圈占不让耕种，导致原告损失严重。
2018年12月10日鹤壁市中级人民法院判决《河南省鹤壁市中级人民法院行政判决书》（2018）豫06行初63号）。淇县人民政府等被告单位强制清除原告庄稼及强制占用该土地为违法行为，将原告的承包土地恢复至能够耕种的状态。
河南省鹤壁市中级人民法院行政判决书
此后，由于该项目仍在继续施工，只是避开了杨家承包的土地。2019年4月杨家去淇县国土局了解该项目是否通过审批，淇县国土局明确答复该项目属于违法占地违法施工。淇县国土局也下发过停工处罚通知，但迫于该项目是政府行为至今也无法执行。
2019年5月6日，该项目的施工车辆碾压了杨秀菊承包的耕地，杨秀菊等几人拦截施工车辆以免再次碾压农耕田地，但是淇县公安局朝歌派出所以严重扰乱企业的正常生产秩序为由拘留了杨秀菊。
污水处理厂施工现场
记者于5月7日，在淇县朝歌街道办事处南杨庄村发现该污水处理厂项目仍在继续施工，杨家指出他们所承包的土地所在位置，位于该项目占地内（非边缘地带），除杨家所承包的土地外其他土地已被挖掘。杨家表示：这样的地势我们根本没法种庄稼，土地周边都被开挖，甚至通往农田的路也被封堵破坏。
淇县南杨庄村污水处理厂项目作为政府主导的项目，该项目已经施工许久，报批手续为何不能公示？没有报批完毕还是根本没有报批？如若没有报批手续，该辖区的派出所为何能以阻拦正常施工为由拘留杨秀菊呢？
5月8日，记者来到朝歌街道办事处了解情况，办公室工作人员以相关领导正在开会为由，婉言拒绝采访。
同天上午，记者来到淇县宣传部新闻科，希望通过宣传部领导通知朝歌街道办事处的相关领导和淇县国土局领导接受采访，但是各部门均以多种理由，拒绝采访。
同时，宣传部同志表示：政府主导的项目，其他部门肯定会配合，我们下午上班时间是三点至六点，下午我们继续通知相关部门前来接受采访。
淇县国土局
下午，记者来到淇县国土局，办公室刘主任表示：接宣传部通知，我们相关领导可以去宣传部，就此情况共同座谈。
截止当天下午下班时间，记者始终未等到负责该项目的县领导、国土局领导、办事处领导的正面回复。
虽然该污水处理厂项目由政府主导，但是没有相关的批准手续，显然不能肆意作为，应按照国家法律的有关规定行事，更不应该侵害村民的正常权力。
杨家以自家土地被侵占起诉了当地政府，并胜诉。显然该项目侵占的其他包括基本农田在内的农用地也饱受争议。
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