曹操提出的战略是否对头，首先要看董卓是如何对抗十八路诸侯的。
当时董卓虽然吞并丁原以及何进遗部后由3000暴增十万之众，但是军力比较十八路诸侯20万大军处于绝对劣势。更兼朝中大臣多有里同外合者，所以董卓做了两手准备，一是布置洛阳外围守备，二是谋划迁都长安依靠崤函道之险阻挡诸侯军队。
（一）部署洛阳守备。
1，中郎将徐荣守备荥阳、成皋（虎牢关）、太谷、轩辕一线。
2，东郡太守胡轸守备广成关、伊阙关。
3，另遣别将组扼诸侯军渡黄河之处，分别是孟津渡，小平津渡。
4，董卓坐镇洛阳，并将主力游曳于三川河谷，随时支援各部。
（二）迁都长安。
当时长安京兆伊以及拥兵三万的左将军皇甫嵩屯驻于长安，为了扫清潜在威胁，董卓将二人征入朝中监控，扫除了迁都长安的威胁。公元190年2月，董卓威逼汉献帝西迁长安，不仅尽没洛阳富豪家财，而且尽烧洛阳内外二百里之内宫室民房，且发汉陵及公卿墓葬以充实军用，迁发百万洛阳人口入长安。
董卓烧完宫室，十八路诸侯却没有一人胆敢进击。曹操看不下去了，进言袁绍以及众将，“假如董卓依靠洛阳城拒守，我军不仅投鼠忌器，而且在道义上我们攻打京城就已经占了下风，即使董卓再暴虐，我们仍然有作乱的嫌疑。现在好了，董卓自弃道义优势，而焚毁京师，逼迫皇帝以及洛阳百姓迁都长安，此时正是天亡董卓之时，如果我们进兵就可以一战平定叛乱”。诸侯们不听，曹操于是亲率本部兵马追击，但是因为军事仅有数千，在荥阳一带立即遭到徐荣围攻，曹操死战才得以身免。此战败后，曹操感到董卓利用地理优势，布置防线亦是合理，如果仅靠一军奋战实在难以奏效，除非诸侯们配合发兵合力制服，遂再次重新谋划一策。
建议袁绍以其主力牵制董卓孟津、小平津之众，余下屯集在酸枣的诸侯们进攻至成皋一线，控制敖仓粮食，堵塞徐荣所把控的轩辕，太谷出路。而另外派袁术率南阳之兵，屯驻在丹析二水之间，相机攻克武关，威慑长安。具体战略思想是牵制董卓主力于洛阳，以偏师趁关中虚弱突袭，威慑长安叛逆。
此时董卓立足未稳定，朝中多有反对，袁绍等人如果全力出击将董卓布置在洛阳的主力牢牢牵制，袁术趁机突进武关，那么长安城内反对董卓者会胆气大增而对其进行诛杀讨逆之举，董卓之祸完全可以平定。但是，从养寇自重的角度来说，董卓一死，诸侯就难以乱中取利，所以这种战法是袁绍等诸侯难以服从的。
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