纵横正有凌云笔——迁西县推进教育振兴、打造教育高地纪实

5月31日，县委书记李建忠与中国东方集团董事局主席兼首席执行官、津西集团董事长韩敬远等到静远幼儿园与师生共庆“六一”儿童节。

导语

2018年3月21日，全县教育振兴动员大会召开，冲出教育低谷的战略突围就此全面展开；

2019年1月13日，县委召开十三届五次全会，审时度势做出了“建设教育高地”的战略部署；

2019年3月8日，县政府与唐山市第二中学签订合作办学协议，作为全县教育龙头的县第一中学由此走上了“借力发展、合作办学”的跨越发展之路；

……

两年来，一个个在迁西教育发展史上具有里程碑意义的重大举措，生动而清晰地勾勒出了迁西县委县政府“坚定不移办人民满意教育，奋力开创教育高质量发展新局面”的铿锵足迹。

沿着这一串闪烁信念之光、洋溢创新精神、彰显攻坚斗志的坚实足迹，迁西教育活力迸发，展现出逆势崛起的喜人态势。

不信东风唤不回

不为失败找理由，只为成功想办法。直面教育发展困境，深入调研挖根源，外出取经学经验，坚决打一场重拾发展信心的教育翻身仗。

近年来，教育这个倍受关注的民生事业，越来越成为全县干部群众的不可承受之痛：

2013、2014年，连续两年中考入唐山一中分数线的学生寥寥无几；2015、2016年，中小学文化课成绩与邻县差距继续扩大；2017年，小升初、初升高新生流失严重……

打一场教育翻身仗，重振迁西教育雄风，广大干部群众念兹在兹，期盼殷殷。

百年大计，教育为本；十年树木，百年树人。2018年3月，迁西县委、县政府怀着“抓好教育是天职，抓不好教育是失职”的强烈责任感，坚决落实教育优先发展战略，出台了《中共迁西县委、迁西县人民政府关于教育振兴的实施意见》，向全县人民发出了教育振兴的动员令。

县委、县政府释放的“春雷”，给刚刚履新的县教育局局长陈立清吃了一颗走出低谷、突破困境的定心丸。

在县政府办工作21年的他，对教育有深刻而清晰的认知，教育振兴，决不是出台几个文件、召开几次会议就能有效果的；必须沉下心来，深挖病根，找到真正的突破口。

6个月，他率先垂范，带领局领导班子成员不打招呼，轻车简从，走遍了全县17个乡镇、100多所学校和位于偏远深山中的教学点。180天的调研、论证、积累，2160个小时的交谈、记录、思考，他掌握了第一手教育教学实况，一个个深层次问题随之呈现在他的面前：“城区大班额、乡村空心化”，教育资源分配严重不均；“择校热”愈演愈烈，“高考移民”现象突出；校长改革魄力不足，教师职业倦怠难于克服；教师选聘、管理制度不科学，编制、待遇解决不到位……

尽管一个个问题如大山般沉重，但新的教育局班子坚信，全县干部教师坚信，办法总比困难多，只要有信心，有魄力，有方法，就没有攻不破的“娄山关”和“腊子口”。

思想是行动的先导，只有打开思想的阀门，才能找到解决问题的金钥匙。

2018年11月18日，带着如何变革才能提升教育质量的思考和期盼，陈立清带领20位初高中学校负责人赴石家庄精英中学观摩学习，探求该校逆境崛起的成功秘诀。走进精英中学，时时处处感受着“激情教育、高效课堂、精细管理”的精英精神，校长们被深深震撼了。“校长肩负办好一方教育的重任，是全校师生的领路人，校长的格局决定学校的高度。要做有理想、有目标、有担当、有情怀的好校长，要带头改变迁西教育低位徘徊现状！”在陈立清的谆谆话语中，参加观摩的校长们的心中涌动着改革创新的激情。

2018年12月4日至9日，陈立清又带领40位中小学校长前往上海华东师范大学进行专业培训。培训中，所有参训校长都记住了罗松教授的经典名句——“强烈的撞击才能产生激情，心灵的碰撞才能产生奇迹”，并一致表示：“一定肩负起家乡重托，让山里的孩子们产生心灵的碰撞，重拾梦想把育人成才做到极致！”

2018年12月16日，罗松教授应邀到迁西，给全县450名教育干部、骨干教师进行再培训。

在头脑风暴的持续推进中，全县干部教师的思想观念得到进一步解放，干事创业激情全面迸发，发展信心日益坚定。

2019年4月16日、17日，为促进教育系统优行风、优教风，提士气、提质量，县教育局组织开展了全县中小学管理大拉练、大评比活动，极大调动了中小学校学先进、找差距、强管理的积极性，全县上下呈现出了比教学、比干劲、比创新的发展新势态。

伴着“打好教育翻身仗，书写教育新篇章”的誓言，全县干部教师义无反顾地踏上了教育振兴的宏伟征程。

乱云飞渡仍从容

惟创新者进，惟改革者强。牢牢抓住发展的痛点、弱点和难点，以创新破解发展难题，以改革破除发展羁绊，全面激活教育振兴的“原动力”。

“改革是破解发展难题的最有效方法，要以刀刃向内、自我革新的巨大勇气推进教育改革！”

“一定要把办人民满意教育作为改革的出发点和落脚点，坚持正确的改革方向！”

“创新是改革的灵魂，要大胆探索教育发展的新模式、新方法，以创新推进改革，确保改革取得良好成效！”

……

县委县政府主要领导以高度的政治自觉承担起教育改革设计师的职责，为教育改革擘画蓝图、指明方向、提出要求。县教育局勇当改革先锋官，紧紧抓住教育发展的痛点、弱点和难点，大刀阔斧推进教育改革。

针对教师评先评优、晋职晋级论资排辈、高职教师脱离一线等突出问题，县教育局以政府办名义出台了《教育系统教师专业技术岗位聘用实施方案》，深化教学业绩导向，《关于规范管理教育系统具有高级职称的女性专业技术人员退休有关问题的暂行规定》，一举祛除了“占着高职位置不干高职活”的顽疾。

从根源上解决高职教师任课问题后，县教育局又以“公平、公正”为着力点，针对绩效工资“不激效”的问题，修订出台了《迁西县教育系统奖励性绩效工资实施细则》，树立待遇向一线倾斜、向边远山区倾斜、向班主任倾斜、向业绩优秀教师倾斜的鲜明导向；针对教育教学管理不严谨、不细致等问题，出台了《关于加强教育教学管理、深化教学改革，全面提升教育教学质量的实施意见》、《迁西县中小学教学常规（试行）》等制度性文件，全面推动教育教学管理向规范化、专业化、科学化迈进；针对干部教师责任心不强、工作积极性不高等问题，出台了《关于进一步加强干部教师队伍建设的意见》《关于清理规范教育系统超编人员的通知》《迁西县教学事故认定与处理办法》等文件，重构求真务实、公平有序的良好教书育人环境；针对干部队伍年龄老化、结构不合理问题，建立健全梯队培养、择优录用的选拔培养年轻干部工作机制，69位素质优良的后备干部脱颖而出……

多年来，随着城市化进程速度加快，乡镇教师纷纷调往城区学校，形成了“城区校超编、乡村校缺编”的历史性难题。为啃下这块硬骨头，县教育局牵头成立工作组，创新工作思路，做好乡镇学校教师补充工作。2018年8月，327名事业编教师和99名劳务派遣教师经过考试全部在开学前到岗；随即又安排城乡双向交流51人、支教25人、其他形式交流220人，历史性难题得到有效破解。

正入万山圈子里，一山放过一山拦。

教师基本到位后，提高教育教学质量这道最大难题又摆在了面前。县教育局沉着应对，打出了提升教育教学质量组合拳：实施优质教师资源共享模式，解决城乡之间、校际之间教学质量不均衡问题；充分发挥教研训中心作用，开展“名师引领，送课下乡”活动，解决高水平教师专业培训“最后一公里的问题”；实施名师骨干教师结对帮带“十百千工程”，解决教学发展不平衡问题；搭建教师充电平台，强化教师进修学习的信息技术保障，解决教师自我提升缺教材、缺技术问题……在一个个创新举措的推动之下，好的教学经验、教学模式、教学方法，在全县各级各类学校迅速传播，教育教学呈现出了无限活力。

教育要发展，必须抓住校长这个关键少数。截至2019年3县教育局先后交流调整校长、副校长25人，强化了校级管理力量。为进一步提高校长队伍素质，2019年5月20日，县教育局选派32名教育干部和后备干部到京津唐等地有影响的名校开展为期一个月的挂职学习交流活动。目前，派出干部已深度融入交流学校的教育教学活动中。

与交流调整、挂职学习同步，县教育局组织开展了“有严、有爱、有趣、有目标”为核心的“四有好校园”创建和争做有爱心、有思想、有梦想、有责任、有智慧、有水平的“六有好校长”系列活动，全县涌现出了一批勇于创新、乐于奉献的好校长。

上营中学校长栾春风校长，大胆深化教改，推行精细化管理，构建高效课堂，学校教育教学水平迅速提升，在2018年、2019年两年的教育教学质量考核中项项拔头筹，为全县乡村中学树立了标杆。

韩庄中学新任校长董文安率先垂范，与全体干部教师，俯下身子，放下架子，带头冲锋，其雷厉风行的工作作风、敬业奉献的人格魅力感染了全校每一名教师。

罗家屯镇中心小学校长高振华把“科技兴校”列入办学目标，加大投入，全力支持与鼓励师生开展科技实践活动。学校集制作、展示、服务于一体的“雏鹰追梦”小发明家园地，成为全县农村小学科技创新的典范。

太平寨镇中心小学校长齐莉莉借鉴上海马陆育才中学经验，打造出了套色刻纸文化品牌，走在了全县校园文化建设的前列。

……

以改革为引擎，以落实为抓手，迁西教育活力陡增、全面提速，迎来了百花争艳的春天。

再踏层峰望眼开

站得高才能望得远，大格局才有大手笔。以推进教育跨越式发展为目标，创造性推出“借力发展，合作办学”新模式，全力打造“教育高地”。

2019年3月8日，农历二月初二，正是民俗“龙抬头”的日子。天气虽然依旧寒冷，却羁绊不住春天的脚步，县第一中学校园内的柳枝如期吐出新绿，玉兰花、迎春花循序绽放。

这一天，迁西县人民政府与唐山市第二中学在县第一中学隆重举行合作办学签约仪式，迁西县第一中学正式加入唐山二中教育集团，迁西由此启动了有史以来首个市县合作办学项目，开创了“借力发展，合作办学”的全新模式。

这一模式的顺利启动，凝聚了县委、县政府主要领导打造教育高地的全新理念、工作智慧和辛勤汗水。

县委十三届五次全会高站位做出“打造教育高地”的战略决策后，县委书记李建忠对全县教育发展给予了更多的关注。在他看来，制约教育发展的关键性问题在于思路不宽、理念不新、管理不强。解决这一问题，最快速、最有效的办法就是引进优质教育资源，采取合作办学模式，以强带弱，从而实现教育发展换道超车。为扬起全县教育的龙头，以龙头带动全身，他把合作办学的突破口选在了县第一中学。

思路明确后，他立即与唐山市委、市政府，市教育局、第二中学等进行协调联系，最终与唐山二中教育集团达成协议：唐山二中教育集团选派刘永光担任县第一中学校长，在学校运营、教师培养、教学活动等方面与唐山二中实行统一管理，帮助县第一中学快速提高办学水平。

为推动教育教育高地建设和合作办学向纵深发展，县长王锦山多次到第一中学进行调研指导。他郑重表示，“县委县政府对县一中给予特殊关怀、特殊政策支持，决心把县一中打造成龙头品牌学校，使之成为学子向往、家长满意、社会赞誉的地方名校。”

县领导深切关怀，社会各界鼎力支持。5月10日，河北省静远教育基金在县第一中学举行2018年度颁奖大会。中国东方集团董事局主席兼首席执行官、津西集团董事长兼总裁、静远教育基金创始会长韩敬远莅临县第一中学，对在2018年高考、2018-2019学年度第一学期期末考试中成绩优异，获得“静远教育基金”助学金的300名学生、30名“静远教育基金”创先争优奖获奖学生、72名“静远教育基金”获奖教师进行表彰奖励。

大会结束后，韩敬远与县委县政府主要领导进行了深入交流，并就支持全县教育发展达成了初步帮扶意向。他表示，将设立静远基础教育基金，覆盖高中、初中、小学、学前教育4个层面，形成全方位、立体化帮扶机制，为家乡培养更多人才，助推全县教育健康、快速发展。

以县第一中学为榜样，全县各级各类学校各显神通，全面开花，积极引进优质教育资源，对接国内知名学校，纷纷走上借船出海、借势发展的创新之路。

县职教中心加快对接京津等地名校步伐，推动校企深度融合，与北京商鲲教育集团开展合作，共同培养高铁服务人才；与杭州携职学院达成战略合作协议，引进优质教育资源，共同培养电商人才。

县第二小学与北京朝阳区第二实验小学、县第三小学与北京朝阳区南磨房中心小学分别开展合作交流，多次组织校长、后备干部和骨干教师到合作校进行挂职锻炼、考察学习。

2019年4月29日，县实验小学与新疆且末第六小学举行“河北唐山·新疆且末“千校手拉手”合作签约仪式，成为全县第一所与边疆学校牵手合作的学校。

汉儿庄乡孟子岭小学与北京市朝阳区王四营小学签定拉手共建合作项目后，校长孙德宝带领学生走进王四营小学，不仅让孩子们看到了山外丰富多彩的世界，更坚定了孩子们飞越大山的梦想。

5月28日，县教育局与科大讯飞股份有限公司教育信息化战略合作协议正式签约。这标志着迁西教育依托科大讯飞在人工智能、智能语音、教育资源、教育大数据等方面国际领先的技术优势，加速推进迁西县教育信息化进程，实现迁西教育的跨越式发展。乘上人工智能的快车，迁西马不停蹄，向着“打造教育高地”的目标快速挺进。

对于奋进者来说，岁月永远是一段挥洒汗水、书写辉煌的壮丽征程；

对于追梦人来说，最美的风景永远在充满诱惑、充满挑战的远方。

赋予岁月金子般的质感，为梦想插上最有力翅膀，我们坚信，栗乡迁西一定会在改革创新旗帜的引领之下，成功抵达教育振兴的彼岸，顺利抢占教育发展的制高点；一定会谱写出无愧于历史、无愧于人民的新的教育传奇！

（来源：唐山劳动日报 作者：罗振洪 陈晓彬 高永刚）