房地产税来了！上海房子越多越亏钱！

在中国社会，特别是上海这种一线城市，房子一直以来是个敏感话题。争论已久的房地产税一直悬而未决，手握大批房子的房叔房姐们内心未免忐忑。如今，房地产税—悬在我们头顶的这支达摩克利斯之剑要落下来了！

近日，由中国法学会财税法学研究会、上海财经大学联合主办的第十八届中国财税法前沿问题高端论坛暨"新时代房地产税立法的理论与实践"研讨会上，中国财政科学研究院公共收入研究中心主任张学诞做了"房地产税立法：障碍、难点及对策"的发言。

在张学诞看来，房地产税立法仍有障碍，一是有征管风险：我国缺乏对个人和家庭征税的经验和基础；房地产税征管需要的相关配套制度条件不完善；征管的法律法规也不太健全。二是，房地产税征收也有公共风险：如果房地产税的税负设计让社会公众感觉过高，将对社会稳定有可能产生很大影响。对此，张学诞建议，房地产税立法应明确征收范围和免征额，个人住房的房地产税税率水平最好确定为0.2%-1.2%。

张学诞称，还有一个征管方面的问题在于评估，我国有几千名资产方面的评估师，但是我们评估的能力和技术手段还是有一些欠缺。三是对个人征税的相关征管法律法规也不够健全。如果推进房地产税的立法实施，那么现行税收征管法就需要进行修改。张学诞指出，第二个方面的风险在于公共风险问题。房地产税是财产税和直接税，社会公众将直接能够感受到税收负担。因此，对个人或家庭征税，有一定的社会风险。

"房地产税对老百姓各方面关系比较大，实际上是会面临一些风险。比如说，他就是不交税，不交税怎么办，那风险就来了。另外一个方面就是配套的东西也不一定很完善，比如我们说要把这个税立法，前提就是把交易环节相关的一些税费进行归并，这些东西能不能归并？

实际上我们在考虑征税范围的时候更多的要考虑几个因素：第一就是房地产税的功能定位，比如定位成地方一个很重要的收入，我们认为房地产税征税范围一定要宽。比如定位成主要是为了调节分配，发挥调节方面的作用，征税范围就是在高端住房，征收范围就会相对小一些。

"立法在考虑征税范围的时候，我认为还是应该要宽，包括生产经营用房和非生产经营用房都要包括进来，农村和城市都要包括进来。我们可以通过设定一定的条件给他减免。比如考虑农村，我们为了提高农民的收入要对他征税，我觉得可能不太现实，我可以给他设置成免征。"

"从免征额来说，在学界，不少人认为免征额的设计要按照套数来设计，我个人认为这是比较困难的。还是应该按照面积会比较好一些，也比较合理一些。"张学诞指出。

张学诞指出，如果考虑把老百姓的基本住房需求免除征税，有几个依据：一是全国平均住房水平。比如在前一两年，城市里面人均住房面积平均不到37平方米，农村平均是不到46平方米，我们可以考虑把人均的面积作为一个考虑因素。

张学诞称，现在上海和重庆在试点，把它作为一个考虑依据，上海的面积是达到人均60平方米以上。结合这些因素考虑，我们可以设定人均40平米到60平米的范围是否合适。在张学诞看来，在立法的时候可以定的宽一些，具体在执行的时候由地方来执行，同时还可以设定为给地方一定浮动的权限，把这个权限下放给地方，通过这种方式，把免征的面积确定好，最终按照房屋的评估价值来确定，但是各地的评估价值由各地自己去完成。在税率方面，张学诞称，"我们可以考虑区分生产用房和住宅，分别设定税率。建议生产用房的税率设定在0.8%到1.2%，居住住宅涉及到0.2%-1.2%的水平。"

住宅0.2%-1.2%的税率，参考58同城上在售房源的价格，一算还真是不少钱呢！大家算算自己的房子要交多少税？