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2019转业批复已下达,传师以上自主择业政策收紧

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新绿网:太师吉祥

1.

自昨日起,2019年干部转业复员计划已陆续下达至军种这一级,随即将会被逐级传达到各有关单位和个人,时间据单位层级或有不同程度的滞后,请涉转战友耐心等候。

批复下达之后,即进入安置进程。以公众号《涛哥讲军转》(强烈建议待转、已转干部关注)提供的浙江省安置流程,2019年的总体进度安排是这样的:

三月份

军转安置政策整理及宣讲解答

四月份

全国、全省军转安置工作电视电话会议

五月份

全省军转干部档案移交会议;

确定、公布军转干部笔试范围。

六月份

审核军转干部档案;

走访有关驻甬部队;

组织军转干部前移培训。

七月份

审核军转干部档案;

完成军转干部档案考核分计算;

完成转业干部档案审查情况报告;

编制各县(市)接收计划,向县(市)移交军转干部档案;

修改完善“双考”安置办法;

召开驻甬部队干部部门同志座谈会。

八月份

编制市本级和六区接收指标计划;

全市统一军转干部笔试;

向有关领导汇报。

九月份

向市军转安置工作小组汇报;

向市委常委会汇报;

起草“两办”文件和全市军转安置会议通知;

军转干部报名咨询、填报志愿;

组织军转干部面试;

公布考试考核结果和各单位录取名单。

十月份

移交用人单位军转干部档案;

上报省、国转办安置结果;

军转干部报到;

做好随调家属的安置;

协调做好军转干部的落户等工作。

十一月份

军转干部报到;

军转干部岗前培训;

做好个别军转干部的退档工作。

十二月份

军转干部岗前培训

其他省市,内容和时间上会有微许差别,但不大。

2.

同时也有传言,师以上干部的自主政策,或有一定收紧。其实就是在尊重个人选择的基础上,不建议师以上干部选择自主,而似有鼓励退休安置的导向。据分析,可能是为了加强对师以上干部的进一步服务和管理。

近两年来,师以上干部选择自主择业的比例不断增大,这与计划安置总体形势不好有关,也与自主政策更为灵活更利于发挥个人优势有关。但不利影响也不是没有,除了使计划安置政策在政治上有碍观瞻,一些师以上干部自主之后继续利用在职时的人脉和影响,从事商业活动和营利,一定程度上也存在失泄密和导致权力寻租的风险。

另外,师以上干部自主之后会拿取一笔不菲的退役金,而绝大多数也已经解决了住房,最多是在医疗方面与同职退休的有些差距,这导致了一些前期退休的师以上干部的不平衡。毕竟在多数人的认识里,退休的待遇和地位是要强于自主的。

这些原因,可能都导致相关政策的调整。据传政策主要精神如下:师以上和高级技术干部,原则上不再安排自主择业;符合退休条件的,原则上做退休安置,不符合退休条件的严格按照本人书面申请、所在单位研究、上级单位审核的程度,经批准后列入安置计划。

3.

此前,中组部、民政部、财政部、退役军人事务部、军委政治工作部和军委后勤保障部六个部门,联合下发了《关于做好改革期间自主择业军队转业干部安置工作有关问题的通知》(军政[2019]187号文件),目的就是“规范政策秩序,严实作风纪律”。

比如规定到西藏地区自主择业安置的,在符合现行安置条件基础上,须在该地区累计服役满4年,不满4年的退役金计发基数不含地区津贴;自主择业干部须先接转党员组织关系后,方可到军转部门办理报到手续;自主择业干部参加组织生活及日常表现等情况,可作为退役军人事务部队确定其年度增资、政治荣誉、优待服务的参考依据。

更规定自主择业干部退役前从事后勤和装备等领域规划计划、项目审批、合同监管、价格评审、招标采购、以及军民融合和军事代表等工作的,到地方后3年内不得接受与原军队职务管辖业务直接相关和企业、中介机构及其他营利性组织的聘任,个人不得从事与原军队职务管辖业务直接相关的营利性活动。

此外,滞留时间不再计算为自主年限,如因17年计划安置不满意想滞留一年凑够18年自主的,不再被政策允许。

这些规定,都指向了对于自主干部这一群体的进一步加强管理,使其发挥更加积极的作用。

4.

虽然师以上自主干部在自主群体里只占极小一部分,但师以上干部历来是政策保证的重点,从中也未必不能探寻出一些趋势:

首先是退休和退役的待遇应该会进一步拉开。这也是与未来职业化的愿景相符合的。退休之后的待遇和地位只有位于各种退役方式的顶端,才能吸引更多现役官兵长期干下去。进一步提高退休干部的待遇,是一件大概率的事件。

自主政策会进一步收紧,不只是在退出年限上,更多是体现在管理上。另外,退役军人事务部内部,已经在政策制定时考虑把自主、退伍、复员等统一归入“退役”这一类,与退休区别开来,纳入社会统一管理的范畴。

自主择业的针对对象,可能会转为主要向团级附近集中,也即主要为中校、上校这部分人服务。为那些无法到达退休条件、但又有资格享受一定国家保障的人群,在计划安置之外提供多一个选择机会。而少校以下,恐怕就主要以传说中的“买断”为主了。

以上传言和分析,未经官方证实,仅供参考!个人建议是师以上和高级技术职务干部不要贸然作出决定,总体来看这部分人选择退休比自主择业更有前景

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