委内瑞拉拥有千万公顷良田，为何粮食不能自给，出现饥荒？

石油产业使得委内瑞拉经济患上了严重的“荷兰病”。国家的产业结构单一化，严重依赖石油产业，粮食70%多以来进口。这使得其他的产业发展受到了束缚。农业仅仅占国民经济的3%，农业人口占全国总人口的10%左右。委内瑞拉在上世纪50年代大规模石油出口以前其实并不是这样。农业、渔业和林木业是委内瑞拉的核心产业，大概能够占到GDP的一半以上，全国农业人口占到60%。委内瑞拉不仅是种植玉米和水稻等粮食作物，而且烟草、咖啡、甘蔗等经济作物也是主要出口产品，其中咖啡占到外贸出口的40%-60%。然而自上世纪60、70年代石油大规模产业开始扩张以后，农业日益萎缩，到了1997年全国近剩下340万公顷的土地适合耕种，还有1710万公顷用于畜牧业。（维基百科）

（查韦斯与玉米）

如果说荷兰病是委内瑞拉农业萎缩，粮食不够吃的根本原因。那么查韦斯政府的农业改革无疑是导致问题激化的直接原因。

查韦斯作为一名左派民粹主义政治人物。其利用了上世纪90年代委内瑞拉贫富分化加剧，社会矛盾尖锐的大背景。依靠着免费医疗、免费教育等各种不切实际的高福利政策口号，成功赢得1998年大选，推动修宪建立“第五共和国”。开始推行所谓“玻璃瓦尔革命”，建设“21实际社会主义”。查韦斯本人其实也是充分认识到委内瑞拉农业发展问题给粮食安全带来的隐患。为此他也有针对性地进行了改革，只不过其改革非但未能让农业发展，反倒是使得农业更加萎靡不振。

（调研农业生产）

他的首先一个败笔就是在2003年依靠行政手段限定400种农产品价格。这极大的挫伤了农场主和农民生产积极性。他们纷纷开始减产限制生产规模，同时查韦斯还开始打击各种走私和私自销售农产品谋取高利润的行为。与此同时，为了让不让农民减产，其还强行为12种农产品设置配额，要求农民必须完成任务。查韦斯还逐步将农产品的销售渠道收归国有，而且还将上游的农资产品销售渠道也收归了国有。他这一些列操作，一方面是为了履行承诺，消除贫困意外。其还是在为下步的“农业集体化”铺路。因为这几乎将那些农场主都逼上了绝路，最后不得不向政府低头，土地被强行国有化。

（玉米）

查韦斯还特意提到了农田的产权问题，他称：“土地不是私人的，这是国家的财产。”于是乎查韦斯将那些收上来的土地分配给了那些无地农民，旨在以此增加委内瑞拉农业生产和减少农产品进口，以支持所谓“粮食主权”。然而这些得到土地的农民，往往都采用落后的生产方式，而不是农场式的集约化方式生产。而且这些土地的产权依然属于国家，农民算是在为政府打工。落后的生产，加之农产品政策还有落后生产方式，最终导致粮食大量减产。农民退地，很多土地被荒废，无人耕种，农业生产受到了严重的破坏。粮食主权没保住，反倒是越发依靠进口，最终酿成了，没有战乱出现饥荒的闹剧。这个跟津巴布韦强行无偿征收白人农民土地导致农业减产十分类似。

（农场）

现在的委内瑞拉有地农民或者存货下来的农场主，处境相对不错，但是他们现在只能维持自身温饱，因为农资也基本依赖进口，通货膨胀使得农资价格十分昂贵，他们根本承受不起。与此同时，他们还必须时刻保持警惕，来看护自己的口粮田，避免那些农作物被人偷走。

（领取救济的委内瑞拉难民）

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