人大代表李翠枝：决胜小康之年，不能让一个农牧民掉队

2019年，是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。在全国“两会”正式开幕前夕，中办、国办印发了《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》，再次重点部署了农业“利益联结”工作，也体现了中央政府对于以“利益联结”方式推进小康建设的期待。今年两会，有不少来自行业龙头企业的代表参会，“利益联结”也是他们关注的重点。作为来自乳业一线的代表，李翠枝已在伊利集团从事质检工作20多年。履职人大代表一年多来，她多次深入基层，重点调研农牧民脱贫、增收问题。今年，她带来了一份《关于支持龙头乳企与农牧民强化利益联结，推动精准扶贫的建议》。

全国人大代表、伊利集团质量检测控制中心主任李翠枝已在质检一线工作20多年。

李翠枝代表在这份议案中提出，精准扶贫是实现全面小康的重要步骤。在接受采访时她表示：“作为乳业龙头，我们要与农牧民紧密相连。通过探索技术联结、金融联结、产业联结、风险联结等‘四个联结’模式，我们与农牧民拧成一股绳，打出增收‘组合拳’，在小康路上不让一个农牧民掉队。”

技术在手，发展不愁。在李翠枝看来，帮助农牧民提升养殖水平和经营能力最直接的办法，就是派人员、请专家，深入牧场手把手教学，通过开堂授课，把农牧民培养成懂技术、会管理、精财务的全能型现代牧业精英。李翠枝说：“有了专业的技术帮扶，农牧民经营业绩飞升。2018年，我们的合作牧场降本增效成绩明显，奶牛（日）单产整体较上年同比提升0.8公斤；每公斤牛奶的养殖成本降低0.07元，全年增加收益2.18亿元。”

李翠枝在“两会”会场上。

除此之外，与产业兴农模式共建，与农牧民携手发展是推动精准扶贫的另一重要途径。李翠枝介绍了伊利集团以“产业联结”助力精准扶贫的新探索：2019年计划在呼和浩特土左旗建设健康食品产业园，并新建一批“世界级”示范牧场，其中要打造一座精准扶贫示范牧场。建成后，预计可支持7000名贫困人口的脱贫。

融资难、融资慢、融资贵，是农牧民发展路上的绊脚石。李翠枝表示，为帮助农牧民打开“钱”路，他们探索出一种以“核心企业承担实质性风险责任”为特色的产业链金融模式，推出“青贮保”“牧场保”等12个金融产品，为农牧民融资提供担保。“这12个金融产品被农牧民亲切地称为12个宝宝。”李翠枝说，“此外，为了帮助农牧民抵御市场波动的风险，我们还额外投入资金消化过剩原料奶，已在消化过剩原料奶上累计额外投入8亿多元，2018年共消化过剩原料奶10余万吨。”

伊利的系列措施已经在全国多地为乳企带动农牧民发展树立了良好的典范，为乡村振兴和精准扶贫做出了贡献。在上述建议的基础上，李翠枝提出：“希望政府大力支持龙头乳企发展，通过创新体制机制，强化龙头乳企与农牧民在技术、金融、产业、风险等方面的利益联结，以更好地发挥企业的带动作用，推动精准扶贫工作的进行。”政府与企业的合力将持续促进龙头企业和农牧民形成“风险共担、利益均沾”的利益共同体，有效保障农牧业健康发展、农牧民持续增收。在全面实现小康的道路上，保证不让一个农牧民掉队。